艰难困苦,玉汝于成。

迎接中国十亿城市大军

上一篇 / 下一篇  2008-04-25 16:46:46

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中国经济的欣欣向荣,以及国民生活水平的迅速提高都要归功于目前在中国前所未见且方兴未艾的城市化浪潮。按照目前的趋势,到2025年,将有大约10亿中国人居住在城市。届时,中国将出现221座百万以上人口城市(目前欧洲只有35座类似规模的城市)其中包括23座五百万以上人口的城市。

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)l:JQ:c` cP1l0随着中国城市人口总数不断增长,中国的国民财富必将继续以惊人的速度增加。从任何可能的情境判断,持续推进的城市化进程将确保中国实现去年十七大确立的经济增长目标,即到2020年人均GDP翻两番。对本土企业和跨国企业而言,中国城市化的巨大规模无疑都将孕育新的市场。绿色建筑博客p+T9q'W8kR

l_U+nmOD0与此同时,中国城市的扩张也为中央和地方各级政府带来了巨大挑战。到2025年,中国新增3.5亿多城市人口中将有超过2.4亿流动人口。人口的激增会给很多城市带来沉重压力,包括如何管理人口增长,如何获得充分的公共融资以提供社会服务,如何解决土地、能源和水等重要资源的供需压力,以及如何处理对环境造成的影响等等。随着城市化的发展,这些压力将日益凸显,中国的领导层也已充分认识到这一情况。虽然中国的确有能力在规定的时间表内完成GDP的增长目标,但仅仅追逐GDP的增长却不足以实现中国领导层极为关注的和谐发展。

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jE;I CpJM:f0可供中国选择的发展道路有若干条,不仅在全国层面如此,在城市层面亦然。如何选择发展道路在很大程度上会影响城市化的演变。为深入了解这些可能的选择,麦肯锡全球研究院(麦肯锡公司的经济研究机构)对中国城市化这一课题开展了非常详尽细致的专项研究。我们建立了城市层面的计量经济模型,并据此进行了严谨的宏观和微观经济研究。通过这个模型并基于项目组掌握的数据,我们对中国城市化过程中可能遇到的挑战作出了预测。我们走访和调查了中国14 个城市,访问了数百位政府官员、企业领袖、城市领导和学者,力求全面了解影响他们所在城市发展规模和形态的政策杠杆。我们开发和审视了四种未来20年中国城市化进程中可能出现的发展情境。

Yk;J1o h0我们分析的结论是:集中式的城市化发展模式将最有可能减轻城市系统的压力,提高城市总体效率。集中式的发展模式将比分散式发展模式多实现20%的人均GDP增长,公共支出占GDP的比例也将降低(集中式发展模式为16%,分散式发展模式为17 %)。中国要向这个方向发展,需要在全国层面进行政策调整,内容包括从严执行城市限制征地政策、支持大城市的经济发展以及调整城市官员的激励机制。到2025年,这些政策将可能推动产生15个平均人口规模达到2500万的超级城市,或是11 个平均覆盖人口超过6000万、相互之间经济联系紧密的“城市群”。

kC%S? Rl8s0我们还发现,鼓励在城市层面实施“高效城市化”举措能为所有发展情境带来积极的结果。这些举措包括实施大众交通优先的发展措施,以及建立有利于工业设备节能的激励措施。如果上述政策得以采纳和有效实施,到2025年,政府支出将年均减少1.5万亿人民币(相当于中国2025年预计实现GDP的2.5%),从而有助于降低融资需求并释放资金以绿色建筑博客&N|e$~n `-]
利他用。这些举措还能帮助私营部门节约资金,特别是节约能源费用,这方面潜在的资金节约最高可相当于中国2025年GDP的1.7%。

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无论在哪种发展情境下,伴随着中国对其城市化进程的管理,企业不仅有机会收获中国十亿人口之巨的新兴城市消费市场,还可能成为主要的投资者―投资领域可包括公路和铁路、大众交通系统、建筑、能源供应基础建设以及节能技术等等。这些机遇需要新一代的公私合作方式,以促成私营部门投入更多的资金和知识,并确保公共项目产生更高绿色建筑博客$B.b+[a1G.@6n6@
的效率。

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技术化城市 引用 删除 flyjeep   /   2008-04-25 16:58:01
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