节能减排统计监测方案公布

-e/C.ESy2mt+E0    CCTV.com消息(360度)：我们再来看另外一条有关政策发布的消息。今天上午10点国新办邀请国家发改委副主任解振华、国家环保总局副局长张力军、国家统计局副局长许宪春，介绍我国节能减排统计、监测及考核实施方案和办法的有关情况。

2c9t$n/U+qy7l` S,K2{rb0h0    发布会上透露，我国将开始加强对全部省级政府以及千家重点耗能企业实施节能减排考核，这意味着地方政府和大型企业将面临着更明确、更严格的节能指标约束，国家实现节能减排目标将拥有更强有力的手段。

4Z MuPNl2P&b6UP0    我国“十一五”节能减排目标提出后，节能减排效果逐渐显现，但是节能减排面临的形势依然十分严峻，节能减排统计基础还比较薄弱，节能目标责任还未完全落实。绿色建筑博客C5H#C[fV EU V

0e8TG N)`0    国家发展改革委副主任 解振华：这种状况如不及时扭转，将会对实现“十一五”节能减排目标产生重大影响。绿色建筑博客h{
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    针对这种情况，国务院近日同意并批准了单位GDP能耗考核体系实施方案。《实施方案》明确了考核对象：一是各省(自治区，直辖市)人民政府，二是千家重点耗能企业。为确保可操作性，单位GDP能耗考核采用量化计分的方法，设置了节能目标完成指标和节能措施落实指标两类指标。绿色建筑博客RSD)}|Qp)TB7A

    《实施方案》明确了具体的奖惩措施。对各省级人民政府实行问责制和一票否决制。“一票否决”成为今天发布会上媒体关注的热点，对此解振华作出了具体的解释，“一票否决”具有三方面的意义。第一，新的节能减排考核指标包括完成任务和采取措施两项量化指标，只要没有完成当年节能减排任务的省或者是国有企业，就被视为没有达标。　

zD:Qt'ra:w0    国家发改委副主任 解振华：这个办法也责成有关部门把每年节能情况、考核结果向社会公布，没有完成任务的要作出说明，要接受全社会的监督。　绿色建筑博客3d;Y `+o)S}u
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LS/N8r0    第二是对节能考核的情况、最后的结果要转给干部主管部门和各级国资委，要把它作为政府和企业主要领导人政绩考核的重要内容之一。绿色建筑博客+VOd1`'J1rTOj

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~(s U0    第三是对没有完成任务的地方政府和重点企业的领导人，要取消当年评先选优的资格，同时对这个地区和这个企业要上的高耗能项目，或者是污染比较大的项目要停止审批。绿色建筑博客 R Zon!F

    值得注意的是，发改委解振华副主任在解释“一票否决”时还特别强调，此举目的在于改变领导干部的政绩观，并不等同于“免职处理”。尽管有这样的解释，但很多评论还是认为，今天三部门公布的节能减排考核体系实施方案，特别是“一票否决”的提出，是“中央政府要动真格的了”，而这段时间这无疑会成为地方政府官员们高度关注的一项政策。与之相比，下面的这项政策可能会让更多的老百姓关注，因为它更直接地和我们每个人的基本生活密切相关。