论我国能源电力的未来发展
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cnlwh 发布于2006-09-30 22:03:18
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电力科学发展亟需转变资源利用方式
4月20日，国务院总理、国家能源领导小组组长温家宝主持召开国家能源领导小组第二次会议，听取《2005年能源工作和2006年主要任务》的汇报，审议《可再生能源中长期发展规划》。会议指出，可再生能源是重要的战略替代能源，对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境有重要作用，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要战略措施。加快可再生能源发展，实际上就是改变既往的资源利用方式，不断提高优质清洁能源在能源结构中的比例。电力行业在生产过程中消耗大量的资源，并且排放出大量的废弃物，给我国的环境带来巨大的压力，因此改变电力生产对资源的利用方式，是需要认真对待的大问题。需要从市场、技术、政策、相关产业等各方面支持。
"十五"结束，全国装机容量一举突破5亿千瓦。但严峻的问题也凸现出来了，即资源和环境对电力发展的制约日趋明显。国家在提出到2010年GDP比2000年翻一番的预期目标时，又提出了另一个约束性指标：单位能耗降低20%。降低能耗也是"十一五"电力发展面临和必须解决的问题。未来五年及更长的时间内，我国经济社会持续发展的趋势，决定了我国能源需求仍呈上升态势，决定了电力发展需要保持与之相适应的发展速度。单位能耗降低20%能否兑现以及如何兑现?已经成为各方关注的焦点。
改革开放后我国的GDP单位能耗呈以下特点：一是20多年来总体呈下降趋势；二是"十五"后3年能耗没有逐年下降，这是此前20多年来没有过的现象。这里涉及到一个能源利用方式的问题，改变能源利用方式既是今年能耗降低4%、"十一五"末能耗降低20%的关键，更是我国要长期持续发展的大问题。而提高电力的发展质量，也亟需改变电力利用资源的方式。
从电力行业的现状考察，需要认识到这些问题：一、电力行业是资源消耗大户，且以耗费化石能源为主。二、电力行业旧的资源利用方式已经不适应可持续发展要求。三、电力行业需要加快发展可再生能源、新能源发电，以实现资源利用的多样化。四、改变火电对资源的利用方式是现在和今后一二十年的重点。
电力对资源的利用方式已不适应可持续发展
传统工业经济生产观念源于西方资本主义国家，传统工业经济的生产观念是最大限度地开发利用自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。传统工业经济是一种由"资源-产品-污染排放"单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济模式中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染物和废弃物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。
电力工业在计划经济时代的发展，投入是由国家负责，产出也是由国家分配。对资源的利用也是计划性的，建设用地由国家批，生产用煤由国家指令供给。沿袭了传统工业经济生产方式，对资源的利用，基本上是低利用、高排放。
电力的发展需要耗费大量的土地、水、煤、油等资源。以2004年环境统计公报数据为例：2004年，火力发电消耗原煤7.7亿吨，占全国工业燃料煤消费的66%；火电企业新鲜水用量406.6亿吨，占全国工业新鲜水用量的59%；火电企业燃料油消费量999万吨，占全国工业燃料油消费量的37%。
另一方面，在消耗资源过程中又排出废弃物，对环境造成负面影响。2004年，火电企业粉煤灰产生量16798万吨，占全国工业粉煤灰产生量的79%，废水排放量234172万吨，占全国工业废水排放量的12%，二氧化硫排放量9292796吨，占全国工业排放量的53%。最新的信息表明，2005年全国二氧化硫排放超标，其中火电厂是重要原因之一。
凡此种种，说明电力对资源的利用受到来自资源和环境两方面的压力，如不改变其利用资源的方式，实在难以为继。建设资源节约型和环境友好型电力，必须改变传统的资源利用理念和方式。
可再生能源利用与自然协调发展
保护生态，建设资源节约型、环境友好型社会，实质上就是要从人类现在所处的工业文明向未来的生态文明过渡。而从构建生态文明的需要出发，最大限度地利用可再生能源是最佳选择。
我国可再生能源很多，水能、太阳能、风能、生物质能等都很丰富，但由于经济、技术水平的限制，除水电外，其他的可再生能源开发利用程度很低。从经济和技术的角度看，在现在和今后一二十年能大规模开发的还是水电和风电。
可再生能源在自然中自身就构成资源循环，可以为人类提供源源不断的动力，更重要的是它本身就是自然的一部分，被利用之后，仍不改变其形态，对自然环境、生态的影响很小甚至是没有。
当前对水电开发的疑虑主要是集中在对生态的影响方面，但是如果在开发中加强生态保护，水电开发对生态的影响是可以控制或减轻的。我们在利用水能资源时，不仅要考虑对江河流域的开发能力，而且要充分考虑到对生态系统的修复能力，使之成为不危害生态环境的工程。在促进水电发展的同时也使生态系统平衡地发展。可再生能源开发不再单纯着眼于自然给人类提供的各种效益，在考虑人自身的发展需求时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力。当然，那种希望一点弊端都没有的想法是不现实的。
在欧美国家，为了提高可再生能源的利用程度，推行"可再生能源配额制"，这也是我国需要借鉴的好办法。虽然可再生能源(水电除外)在我国的发展还比较缓慢，但我们选择可再生能源发电模式，实际上就是选择了人与自然协调发展、共同进化的生态文明方式。生态文明需要与自然环境融为一体的水电、风电，从利用传统能源为主的方式到以利用可再生能源为主的方式，与构建人类社会的生态文明是相符的。能源困局与能源多样化最近十来年，国内外都在嚷嚷能源紧张、能源短缺。这实际上是就常规能源而言的，其实人类不缺能源，自然界的能源资源非常丰富。只是其开发利用成本大大超过常规能源，如现在的核能、风能，今后则可能是太阳能、氢能、海洋能等。目前以核电为主的新能源及将来可更多利用的新能源，都在提示我们，人类的能源不会短缺，只是需要改变我们利用能源的方式。一段时间来，舆论担忧中国的能源问题，国外一些人士指责我国为世界能源供需带来压力，前者是没有必要的，后者则是带有偏见色彩。我国有能力解决能源问题，在能源问题上没有必要过度担忧。
从人类利用能源的轨迹中不难看出，包括煤炭在内的化石能源早晚会退出人类的使用范围，代之而起的是更优质、清洁的能源。法国于2004年4月23日关闭其最后一座煤矿。尽管法国发展核电受到法国环保人士的质疑，但法国仍坚持发展核电，他们认为核电就是高效、清洁的能源，能解决温室气体的排放问题，2003年核电已占法国总发电量的85%。法国关闭最后一座煤矿只是世界能源发展的一个缩影。世界能源的利用从烧柴薪到烧煤炭再到烧油烧气，遵循着高效、清洁的发展轨迹前行。
从世界能源生产和消费发展的变化中，我们还可以看到能源利用多样化是发展潮流。根据世界权威部门的预测，到2060年，新能源与可再生能源的比例将占能源结构的50%以上。中国正在改变能源结构，促进能源利用的多样化，对我国一些边远地区，可再生能源的大量利用更具有现实意义。能源的多样化将改变过去力图用电网覆盖所有区域的构想，对边远地区来说，通过能源的多样化来解决能源问题或实现电力的普遍服务更能达到现实、经济、高效的目的。虽然由于技术和经济的原因，能源多样化发展的步伐较慢，但要从根本上解决中国能源供应不足及派生的环境问题，加快开发中国丰富的新能源与可再生能源是一条必由之路。
传统能源利用方式的变革中国已颁了《可再生能源法》，并开始制订中长期发展规划，但无论是可再生能源、新能源利用增大到相当比例，还是能源多样化格局的形成，仍需要较长的一段时间。当前的问题是火电企业的资源利用方式必须加快改变。火电厂在生产过程中大量耗费资源，又大量生成排弃物，在其经济过程中有条件而且应该做到资源的减量化、再利用、再循环。即形成"资源-产品-再生资源"的反馈式流程，实现经济、生态、社会三种效益的统一。循环经济的核心内容，即"三R"原则在传统的火电生产中能得到很好的体现。
减量化原则，减少资源投入和对不可再生资源的利用，减少废弃物的生成。火电厂针对产业链的输入端---煤、油、水等资源，通过科技进步，最大限度地降低煤耗、油耗、水耗，并对废弃物的产生和排放实行工艺技术控制，减少废渣、废水、废气的排放。我们仅以发电煤炭的利用为例：目前国内超临界机组的供电煤耗300克/千瓦时左右。2005年国内平均供电煤耗为374克/千瓦时。假如到2020年时我国新增煤电中有3亿千瓦容量能采用超超临界发电技术，年发电小时按5000计算，与2005年相比，每年就能节约原煤1.55亿吨，可减少二氧化硫排放170.5万吨、减少二氧化碳排放3.4亿吨、少产生约4000万吨粉煤灰。
再利用原则，就是要通过资源综合利用和循环使用，尽可能节约自然资源，节省自然消耗成本。即尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。火电厂冷却水即如此，循环使用，减少新水的补充。2004年，全国火电企业用水量占全国工业用水量的51%，重复用水率为71%，低于全国工业重复用水率75%的水平，如果火电企业重复用水率再提高，还可以减少大量的新鲜水用量。
再循环原则，以实行清洁生产、谋求高资源废弃物回收率为目的的再循环原则。即从输出端在材料选材、产品设计、工艺流程、产品使用到废弃物处理的全过程，实行清洁生产，最大限度地减少废弃物排放，并力争排放的无害化和资源化，以提高废弃物回收率。如电厂脱硫的副产品石膏、废水处理后变成的中水、电厂产生的粉煤灰均可以作为新的资源。2004年火电企业粉煤灰产生量为16798万吨，综合利用率65%，低于全国工业粉煤灰综合利用率69%的水平。2004年，火电企业三废综合利用产品产值达24亿元，如果再循环的幅度更大，效益会更明显。
改变资源利用方式还要负重前行
电力要科学发展，需要坚持"低消耗、高利用、低废弃"的资源利用方式，将电力建设和生产对自然环境的破坏减少到最低程度，既要考虑到资源利用的成本，还要考虑到生态承载能力。这还需要走很长一段路，因为现状并不令人乐观。
中国火电中的大机组与国外同类机组比较，效率并不差或差距不大，难在我们还有很大比例的低效机组，却又不可能一下淘汰掉。加快关闭效率低、能耗高、排污重的小火电机组，对提高电力行业资源利用水平作用很大，但一直以来依靠行政命令关停小火电的效果并不明显。这主要是各主体间利益调整不到位，缺乏补偿机制，造成既禁止不了又关停不了的两难境地。不仅小火电问题如是，有专家指出，在世界范围内热电联产被公认为是提高火电厂效率的最佳方式。因为火电厂存在冷端损失，如果能够通过热电联产，再利用这些热能，火电厂的效率会大大提高。换句话说热电联产对资源利用率极高。然而，我国热电联产的发展则受困于收取费用难、并网难、贷款难等，其生存环境颇难。
同样，中国风电发展年头也不短了，至今也不成气候，原因固然很多，但最重要的一条就是人们对资源利用理念或说发展理念没有根本性的转变，依旧是从狭义的经济观来考量可再生能源的开发和消费。
改变资源利用方式，促进发展，由主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源效率转变，需要有相适应的环境，这包括市场支撑、政策引导、消费理念等，还有许多工作需要做。
来源：中国电力报
http://hvdc.chinapower.com.cn/me ... =tech&tempname=电力科技&articleid=10012630
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迫在眉睫的能源危机及可能出路
蔡金水 高级工程师
世界上绝大多数矿产资源包括石油、铜、铁等都会在50～100年内开采殆尽。而人类的需求是无限的，13亿人的衣食住行每年都要消耗天文数字的资源。所以我们必须另辟途径，寻求新的能源资源。人类的生产方式势必要由不可再生的能源、矿产品转移到可以多次重复利用的水能、风能、太阳能和种植业，以及开发原子能、热核能、氢能、可燃冰、太空能等新能源为基础的生物产业时代。同时研制开发新型材料产业，如超级陶瓷、超级塑料、纳米材料、超导材料、光纤、碳纤维等特种纤维、人造特种合金、特种铸石等等，逐步替代原有的可耗竭能源和矿产资源，使整个社会的资源基础重新建立在可持续增长可更新的资源之上。
能源短缺，是中国经济最严重的考验
中国目前能源形势非常严峻。中国自1993年成为石油净进口国以来，进口石油不断增加，2004年已达到1.2亿吨。最保守预计，到2010年，中国石油消费也要超过3亿吨。短短几年时间,我国已跃升为世界第二大能源消费国和世界第二原油、电力消耗大国。2003年，我国能源消费总量已达16.8亿吨标准煤，其中石油达到2.52亿吨，成为仅次于美国的世界第二大石油净进口国。能源短缺不但阻碍整个国民经济的可持续发展，而且拉闸限电、油价爆涨，老百姓的生活也受到了严重影响。
中国计划到2020年GDP达到4万亿美元，按照中国现在的需求增长速度，已探明的世界储油量，全部供中国消费也只有50年。所以，国际石油大鳄拼命炒作“中国饿虎论”，认为“全世界的资源将喂不饱一条中国饿龙”。保证石油的供应已成为国家经济安全的重大问题。中国现在还只是一个发展中国家，经济实力，军事实力，政治实力都没有强大到可以左右世界的程度。把国家经济安全系在需要有强大的经济实力、军事实力、政治实力来保证的原油、矿产品进口上，不是很悬吗？因此，减少对石油、煤炭等不可再生资源的依赖，同时采取措施，为其它替代能源的公平竞争创造条件，将是中国能源发展战略的唯一选择。
另外，我国工业原料进口也呈大幅增长，仅2003年就进口钢材3717万吨，氧化铝561万吨，铁矿砂及精矿14813万吨，锰矿石286万吨，铬铁矿178万吨，铜矿石267万吨，钾肥657万吨。今后20年，中国还将缺铁30亿吨，铜5～6亿吨，铅1亿吨，都需大量进口。中国45种主要矿产的现有储量，能保证2010年需求的只有24种，能保证2020年需求的只有6种。矿产资源紧缺矛盾日益突出。据说，我国有经济效益的煤只够继续开采50年，水利资源的潜能只剩下两亿千瓦。到2020年，不但石油的对外依存度将超过57%，其他铁矿石也将达到57%，铜将达到70%，铝将达到80%。这就再一次向我们敲响了警钟，我们要高度重视矿产资源的开发和利用。
怎么应对？短时间内，我们可以采取以下办法：
1、利用我国拥有5000多亿美元外汇储备的优势，趁国际市场石油、金属等贸易价格还可以承受之机，尽量多进口一些战略物资，建立起比较雄厚的战略储备。但是，我们必须清醒地看到，这将会受到其它国家的阻挠。把自己的命运寄托在别人身上，总是不保险的。
2、加快我国本土资源的勘探、开发和利用。从勘探角度看，我国很大部分地区都尚未得到详细勘探，还有很大一部分矿产资源未被勘探出来，探明储量比重更小。中国总资源量中，原油达到1221亿吨，天然气达到47万亿立方米。而目前，中国石油资源探明储量只占预测储量的37%，资源潜力还很大。
例如：目前大庆还有38亿吨的剩余储量。另外新疆蕴藏的油气储量有200～400亿吨。 西藏的地质为海相地层，羌塘盆地与中东、里海特大油田的地质构造完全相同，现已发现丰富的油气储藏。
中国海上石油的发现率仅为18.5％，天然气发现率仅为9.2％。黄海和东海大陆架的石油资源达77亿吨。渤海湾盆地可能蕴藏205亿吨石油储量，其中90亿吨已经探明,超过了我国原有65亿吨的已探明石油保有储量。而中国南海海域的油气资源储量，石油储量达到200亿吨，天然气资源量达到25万亿立方米。都需要探明。
另外我国煤储量丰富，我国煤炭资源总量约为5.57万亿吨，探明煤炭保有资源总量达１万亿吨，如果在煤的气化、液化清洁使用技术方面能尽快有所突破，我国的能源就能在上百年中有所保证。而根据现已掌握的技术，我国用煤制油的成本可以降低到20美元一桶，如果抓紧发展，已经可以取代很大一部分石油。
但是我们也应该看到，我国富矿少，品位低，大部分位于自然条件恶劣的缺水地区，开采难度大成本高。光靠开采我国自己的资源满足经济发展需要有很大难度。而且以污染严重的煤为主要能源的状况很难改变，必须加快煤的汽化、液化等清洁利用的研究，
3．加大节约能源、节约用电用水、减少原材料消耗的科学技术研究，发展循环经济，使资源可以多次重复使用，用尽可能少的资源创造最大的价值。中国每年有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸，及大量废塑料、废玻璃等没有回收利用。如果回收利用率能提高一倍，其所能够产生的经济和生态社会效益将是十分惊人的。
中国有巨大的节能潜力，我国钢铁、建材行业的工艺路线、生产流程与国外没有太大的差距，但吨钢可比能耗、水泥综合能耗却是国外先进水平的1.4倍以上。如果目前中国的能源消费结构与世界相同，那么中国的能源需求就可以减少两亿吨标煤。
然而，现有传统能源矿产资源总是有限的，再节约也会开采完用完。据科学家预测，世界上绝大多数矿产资源包括石油、铜、铁等都会在50～100年内开采殆尽。所以我们必须还要另辟途径，用科学发展观、用创新科学技术来寻求新的能源资源的来源。
不宣而战，我国已处于全球能源争夺战的前沿
当前世界经济最令人忧虑的情况之一，就是石油价格的持续猛涨。2004年以来世界原油价格进入疯狂状态，国际原油市场的价格，一年之内就从28美元涨到了50多美元。截至10月中旬，纽约、伦敦原油期货价格已达到55美元，分别是其近21年、23年的最高点。后来虽然略有下降,但据美国能源市场经济学家弗勒格估计，原油价格明年可能达到60美元一桶，后年更可能攀升到80美元一桶。油价猛涨必然影响到世界经济发展。全球经济增长一个百分点，每天油耗要增加50万桶，而每桶原油价格上涨10个美元，通货膨胀率就会升高半个百分点。油价上涨会促使企业的生产与销售增加成本，紧缩开支，减少员工，增加失业，从而严重影响世界经济发展。现在已经有人担心，油价飙升会使上个世纪70年代初世界石油危机与西方经济衰退的情况卷土重来。据专家分析，国际原油价格疯涨对我国的贸易平衡、工业生产、运输成本和国民经济运行都将带来负面影响。美国花旗银行环球金融集团亚洲首席经济学家黄益平估计，原油价格每上涨10美元，中国GDP将回落0.3个百分点；如果一直到2005年4季度，国际原油价格保持在50美元，中国GDP将回落1.1%。
据新华社柏林10月21日电:世界自然保护基金会在德国法兰克福发布的《2004地球生存报告》批评说，人类生活使地球上自然资源的消耗速度大大超过了其恢复速度，尤其是在西方工业国家。这份报告多次提到一个概念——“生态脚印”。人类的“生态脚印”就是可供人们从事农林牧渔业和纤维生产、维持能源消耗和容纳基础设施的全部陆地和海洋面积。报告说，地球有114亿公顷适于生产的陆地和海洋面积，按人均计算，每个人可以有1.9公顷“生态脚印”。而实际上，1999年地球人均“生态脚印”已达2.3公顷。也就是说，人们生存需要的面积，已经超出了地球维持其可再生资源消耗的能力范围。这种状况在工业化国家尤其严重，德国人均“生态脚印”需要4.8公顷，北美甚至达9.2公顷。与此同时，世界正面临巨大的能源短缺。1961年至2001年全球能源需求增长了7倍，其后果是气候变化对自然界的影响日益显著。
世界自然保护基金会德国项目负责人彼得?普罗科施说，如果每个人消耗自然资源和产生的二氧化碳排放都像德国或者法国人那样多的话，那么我们还得需要差不多3个新地球才能生存。而如果每个人消耗自然资源和产生的二氧化碳排放都像美国人那样多的话，那么我们则还得需要差不多5个新地球才能生存。世界初级资源根本无法满足所有国家达到西方生活水准。
美国能源专家保罗?罗伯茨2004年发表了一篇文章《全球能源争夺不宣而战》，他说：我们正处于一种新战争的前沿，现在看来，争夺最后的丰富油气资源的斗争很可能成为21世纪地缘政治的主题。现在全世界的石油储藏量2003年已探明的大概为11500亿桶（1734亿吨），其中中东995.88亿吨。以目前的开采速度计算，全世界现在每天消耗石油8000万桶，地球上的石油储量大约只够满足全世界石油消费需要41年。世界将在2040年进入“石油枯竭时代”，我们已看到了竞争的轮廓。美国正在不遗余力地全面遏制中国获得资源的能力。日本则表示，随着中国的迅速工业化，需要大量能源，因此一场与中国争夺海上自然资源和世界能源资源的斗争变得日趋激烈和残酷。目前世界上凡是有石油的地方，日本人与中国人几乎是如影随形。在中日两国就大陆架石油开发出现争议的情况下，韩国也悄悄加入到黄海大陆架石油资源竞争者的行列，欲“浑水摸鱼”，因此中国平等利用世界资源的努力将会遇到越来越大的阻力。亚洲未经宣战的石油战争再次提醒我们，在全球经济基本只依赖石油一种燃料的情况下，能源安全得不到保障则意味着工业化和现代化失去动力，被迫屈服。石油安全面临的真正困境，是以石油为主的能源经济内部的不稳定因素越明显，世界就越难摆脱石油的束缚，因此人类必须开发石油以外的可持续发展的新能源，以摆脱石油的束缚。
新能源，持续发展的唯一途径
随着石油涨价，各种清洁的替代能源在经济上越来越合算，酒精、风能等替代能源的成本已经低于或接近石油和天然气。因此，替代能源在各国能源系统中的地位越来越重要。发达国家早已投入巨资全力开发新能源，悄悄发展循环经济。美国未来学家托夫勒先生的《第三次浪潮》一书的一个很重要的内容就是鼓吹以太阳能为基础的新能源，将太阳能电池、垃圾燃料、海浪发电、地热发电等作为世界第三次浪潮的能源基础。
新能源有两大特点：一是资源的可再生性；二是新能源一般是非碳能源，以太阳能、风能等为代表的新能源在消耗时不向空气中排放二氧化碳，不增加温室效应。
现在世界各国正在研究的新能源主要有以下一些：
太阳能：太阳具有当今世界最大的能源资源，太阳辐射到地球表面的能量相当于人类目前生产能源的一万倍。太阳每分钟射向地球的能量相当于人类一年所耗用的能量。光伏电池是将太阳能转换为电能的主要装置。世界光伏电池发展很快，1996年以来销售量平均每年增长33%，预计到2040年，光伏发电将占全球电力需求的26%。美、欧、日等发达国家都有庞大的屋顶电池系统计划，发展中国家也有100多万个家庭使用光伏电池用上了电。
目前太阳能利用转化率多晶硅太阳能电池已达16%以上，单晶硅太阳能电池已达17.8%，将来还能进一步提高。到2020年，世界能源消费总量大约需要25万亿升原油，如果用太阳能替代，只需要约97万平方公里的一块太阳能“光板”就可实现，我国则只需要二、三十万平方公里的面积就够了。现在，太阳能电池板一般需要七八年收回成本，而使用寿命可长达27年，从经济效益上可行。我国西部地区120多万平方公里的沙漠戈壁如果用来建设这种太阳能发电厂，对解决我国的能源问题可以说是富富有余了。因此已有专家提出，可以从沙漠的上风头边缘开始，用太阳能电池板逐步将沙漠覆盖，太阳能板还可以作为农业工厂的顶板，下面作种植用地。这样一来，我国120多万平方公里的沙漠和戈壁就可以成为我国取之不尽用之不竭的能源基地，还可以大大减少沙漠地区的蒸腾蒸发量，消灭沙尘暴，制止沙漠的流动和扩张。同时得到广阔的生产空间，生产大量农产品，提高西部地区人类的生存能力，一举多得。
并网光伏发电是太阳能资源大规模和商业化利用的主要手段，目前技术上可以实现的方式有：屋顶并网发电系统和沙漠电站系统。屋顶系统是利用现有建筑的屋顶有效面积，安装并网光伏发电系统。沙漠电站则是在无人居住的沙漠地区开发建设大规模的并网光伏发电系统。不论是屋顶系统还是沙漠电站系统，都有可能实现光伏发电系统的大规模发展。目前太阳能电池已经开始广泛用于通信、交通、石油、农村电气化、民用产品等各个领域，光伏发电不但列入到国家的攻关计划，而且列入国家电力建设计划，同时也在一些重大工程项目中得到应用。
风能：近20年来，世界风力发电有惊人的发展，成为世界上增长最快的能源之一。全球风能发电年增长速度为35%，2003年初世界风力发电总装机容量已达到3200万千瓦。地球上的风能资源约为每年200万亿千瓦时，是地球上可利用水资源的10倍，只要能够将地球1%的风能利用好，就能满足全球的能源需要。
中国风能资源居世界第三，已探明理论储量为32.26亿千瓦，可利用开发为2.53亿千瓦，加上近海的风能资源，全国可开发资源在10亿千瓦以上，但已开发的只有千分之二。过去，由于风能的含能密度低，风向变换不定，风力大小无常，给风能大规模开发带来困难。现在的新型风轮已能够随着风向的变换和大小随意轻快地转动，风速大小都能正常工作，技术已经相当成熟。 如果风力发电站选址好的话，年发电时间可超过3000小时。我国北方冬春季风大风多，正是水电站的枯水期，风力发电正好能够弥补水力发电。据国家发改委再生能源规模化发展项目办公室资料，我国风能发电场已有26个，总装机容量50多万千瓦，近年风电年增长率都在50%以上，但是基数太低，未来发展将更快。正在开发的风力发电超过180万千瓦。风能的一个重要特点是上马快，不像核电、水电需要好几年的建设周期。按现有风电发展规划，到2020年，风电将占我国全部电力的10％。
地热能：每年从地球内部喷出或爆发出的热量大约相当于1000亿桶石油燃烧所放出的热量。在地球上所有能源中，地热能仅次于太阳能，排第二位。仅地球表层10公里厚的一层，就可满足人类近百万年的能量需要。世界上有20多个国家建有地热发电站，总装机容量超过843.8万千瓦。我国从七十年代开始发展地热电站，最大的西藏羊八井地热电站装机2.5万千瓦。近年来我国地热水直接利用总量已超过日本跃居世界首位。
生物质能：生物质工程是我国工程技术最前沿研究项目之一。生物质主要指粮食以外的秸秆、树木等木质纤维类农林废弃物及禽畜粪便等。我国相关生物技术已基本成熟，目前我国已在木质纤维素水解、代谢产物分离与纯化等三项国际公认的关键技术上取得重要进展。生物质能资源丰富，分布广泛易得，污染远低于煤和石油，平均含硫量只有千分之3.8（煤的平均含硫量为1%），且可再生，是能源分散供给体系的一种极佳能源。 我国农村还发展了以生物沼气技术为主的利用方式，2002年全国沼气用户已有1100万户。
一些省市还在积极发展粮食及秸杆深加工制取甲醇，乙醇，甚至汽油柴油，以代替石油，或用农产品代替石油制造塑料的工业，既提高了产值，增加了农民收入，也成为新一代可再生能源，具有巨大发展前景。2005年1月29日，《北京日报》发表了一篇文章说，再过5年，大街上跑的汽车，也许有四分之一烧的是用农作物秸秆等制成的乙醇或几乎无污染“生物柴油”了。我国新兴生物质产业已经处于国际领先地位，5年后产能有望达到大庆油田的产能，成为一座年产5000万吨的“绿色油田”。
核能：当今世界，核电站发展十分迅速，技术日趋成熟。截至2002年，全世界运行中的核电机组已达441个，总装机容量3.6亿千瓦，占全球供电比重16.1%，有17个国家的核电占全国总发电量的1/4以上，而中国还只有9座核电站运营，发电量只占2%左右，因此中国也应该提高核电比重。中国现在的核电生产能力只有200万千瓦，计划到2020年，将增至3600万千瓦，从而使核电比重提高到4%，以后还要提高到占20%以上。为此，我国必须将铀等核电燃料列入同石油一样重要的国家战略储备，由于全球核电发展迅速，最重要的核燃料铀已被各国抢夺一空，渐趋枯竭。今后国际市场上铀价肯定会暴涨，所以，应该及早将铀列入国家战略储备物资，加紧储备。同时开发钍及氢同位素等其他核燃料，以满足将来的需要。
海洋能：海洋能包括潮汐能、波浪能、海洋热能及温差能等。全球潮汐能理论资源有30亿千瓦，波浪能理论资源也有30亿千瓦，海洋温差能理论上则可达400亿千瓦。我国资源潜力很大，沿海地区应充分开发利用。
冰雪能源：日本的研究表明，雪可以作为保冷制冷的能源，现在以雪为能源的保冷制冷装置已经投入使用。用雪储藏农作物，其成本比用电控温要低。按照能量换算，一吨雪所能产生的热能相当于10升原油的热能。
垃圾资源化：“垃圾是放错了地方的资源”。现在，我国2/3的城市陷入垃圾包围之中，全国每年的城市垃圾总量已达到1.5亿吨，还在以每年9%的速度猛增。如果用老办法填埋，不仅占用土地，而且加剧环境污染。如何变废为宝，使垃圾资源化，是一个重大课题。我国有的企业已经研制成功高技术垃圾焚烧发电方法，采用高压风管喷风助燃，变频控温技术，降低了成本，使垃圾燃烧后二恶英排放值达到国家标准。并取得了好的经济效益。
氢能、核聚变能及其它：氢能、核聚变能被称为人类的终极能源或永久能源。燃料来源广，经济性好，无污染，理论上可供人类几亿年甚至永久使用。未来人类将进入热核时代和氢时代，汽车、火车、飞机、轮船等将都是用氢发动机、电动机、原子能发动机行驶，烧氢产水或用热核发电驱动。氢是地球上最丰富的元素，用太阳能发电电解水制氢或直接用太阳能聚焦电解水制氢，都是经济的、很有发展前途的方法。氢燃烧后仍合成水，没有任何污染，也是最清洁的燃料。而氢的同位素氘和氚做为热核燃料也足够人类用几千万年。氢能因无害，近年来受到各国政府的高度重视，投入大量经费支持氢能开发和应用。中国政府制订2020年的中国能源发展战略，氢能也被列为重点发展方向之一。我国863、973科技攻关计划中，就包括氢能规模制备、储运及相关燃料电池的基础研究，利用太阳能规模制氢的研究等，目前在一些关键技术上已经取得显著进展。我国氢能年产量已达到800多万吨，成为仅次于美国的第二大氢能生产国。我国变压吸附氢气提纯技术的处理能力达到20万立方米/小时，高压水电解技术，稀土合金储氢火箭用氢能发动机技术处于世界先进水平。目前已研制出中等规模的生物制氢等氢能技术，以氢为动力，只排放水而没有尾气排放的燃料电池轿车、客车已研制成功，并已试验运行2000多公里。10年后我国氢燃料电池汽车产业有望形成。
综上所述，化解即将到来的能源资源危机，我们必须跳出现在依靠不可再生的石油矿物资源来维持经济运转的模式，用可再生的新能源，新材料，新技术来使人类彻底摆脱矿物资源的桎梏。这一点对于中国的发展和和平崛起尤其重要。我们只有在新能源资源方面走在世界前面，才能不被遏制，并获得发展的动力。
来源：科技中国
http://np.chinapower.com.cn/article/1000/art1000255.asp
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美能源部预测:中国发电装机容量2020年世界第一
美国能源部信息管理局日前发布的《国际能源展望2006》预测，到2010年底，中国发电总装机容量将达8.18亿千瓦，“十一五”期间年均增长9.8%；到2020年，将达11.86亿千瓦。按此发展速度计算，2020年中国发电总装机容量将超过美国跃居世界第一。
该报告显示，未来25年世界用电需求巨增，其中，发展中国家占大头。2030年全世界的用电量将是2003年的两倍，将从2003年的147810亿千瓦时增长到2015年的216990亿千瓦时，到2030年将达到301160亿千瓦时，年均增长2.7%。经济合作与发展组织(OECD)国家的用电量将占全世界总增长量的29%，非OECD国家占71%。（费杨生 申屠青南）
来源：《中国证券报》
http://finance.people.com.cn/GB/1038/59942/59952/4930113.html
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中国能源发展不能“在一棵树上吊死”
中外能源专家激辩未来能源发展方向
“我对核电发展持悲观态度，国内风能发展潜力大大超过核能。”10月16日上午，在全球可再生能源高峰论坛上，中科院院士、著名物理学家何祚庥的一席话，犹如一石激起千层浪。
中国能源未来出路何在？在16日的高峰论坛上，与会中外能源专家展开激烈辩论。多数能源专家认为，中国能源发展应走多元化战略，不能“在一棵树上吊死”。
风能潜力大于核能？
在16日的高峰会上，何祚庥的观点格外引人注目。作为一个核物理专家，他却对核电发展提出了“悲观论”，并且指出，从资源有效利用来看，风能的发展潜力绝对超过核能。
何祚庥用“今天、明天和后天”，形象地对核能和可再生能源的现状和发展前景作了比较。他表示，“今天”，核能发展模式为水压缩堆反应式发电，但随着技术的发展，这一模式将会被淘汰，“明天”的核电使用的将是快速反应堆模式；而到“后天”，即更远的将来，核电技术将进一步升级，这使得利用核能的成本也会不断上升。另一方面，中国拥有的天然铀可支持2500万千瓦装机容量的发电机组运行40年，但40年后，核电也和煤、油等化石能源一样，面临着资源短缺的问题。与此相比，风电、水电等可再生能源则是取之不尽，用之不竭的，可以说，可再生能源比核能还重要。
他认为，可再生能源发展中，“今天”是水能的天下，“明天”就是风能大发展的时代，而“后天”则是太阳能的天下。他认为，随着技术升级换代，太阳能发电的成本将大幅下降。在未来15至20年内，太阳能发电的成本将与火电相当，届时，将成为太阳能的“天下”。
不要在一棵树上吊死
对于何祚庥的观点，好几位与会专家提出了不同意见。德国纽伦堡应用大学教授EdgarSchicker表示，在能源紧缺的今天，发展核电必不可少，与传统化石能源相比，核电清洁、环保，原料消耗低，其优势非常明显，在相当长的一段时间内，核电仍将在国际电力市场上占据重要位置，如法国85％为核电。与此同时，目前，可再生能源因技术不成熟，开发成本高等，其弱点也非常明显。
“未来能源发展不能绝对化！不能在一棵树上吊死，应走多元化道路！”对于何祚庥的观点，中科院院士汪集蒧也提出了不同的看法。
他明确表示，风能很难在未来的可再生能源市场占主角，发展可再生能源，应该各显神通，多种能源协调发展。作为地热能专家，他举例认为，地热能虽然是可再生能源中的“小弟弟”，但同样可以在未来大显身手，2001年至2005年，北京利用地热能的面积就达400万平米，利用前景十分广阔。
可再生能源需加大扶持力度
有代表提出，在能源日益紧缺的情况下，国家一方面大力提倡发展生物柴油等可再生能源，一方面每年拿出300亿元对进口原油实施补贴。对进口原油实施补贴的结果，使生物柴油等可再生能源的市场竞争力显著下降。这样势必制约可再生能源发展，不知国家有无进一步扶持可再生能源的政策出台？
对此，中国可再生能源规模化发展项目办公室国内首席技术顾问周风起表示，在能源紧缺情况下，国家鼓励加快可再生能源发展，是一项长期的决策，这一点毫不动摇。最近，国家有关部门正在加紧研究加快发展可替代能源的措施，将加大政策扶持力度，促进可再生能源规模化、批量化、市场化，缓解我国的能源瓶颈。但在目前可再生能源供应难以满足市场需要的前提下，对进口原料实施补贴，是保证油品正常供应，缓解能源缺口的一项举措。
来源：深圳商报
http://www.in-en.com/power/news/china/2006/10/INEN_41820.html
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中国能源需要新思维
——专访中国科学院院士何祚庥
10月16日，国际原子能机构副总干事维尔纳·布尔卡特表示，核聚变能的商用化将为满足人类未来能源供应提供解决之道，而这一进程有望在30至50年后实现。
布尔卡特同时列举了该能源的种种优点，如安全、污染小等等，并将其比作“将太阳搬到地球上”。
另一方面，在9月末，作为国际热核聚变实验堆(ITER)七个参与方之一的中国宣布成功进行了热核聚变实验装置的首次测试。
对于正在为全球能源枯竭而焦虑的人们来说，这绝对是一个利好消息；对于经济高速发展、能源需求日益增长的中国来说，其中的意义也是不言而喻。但在中国科学院院士何祚庥的眼中，这个“太阳”对于急需可持续稳定能源的中国来说，其象征意义远大于实际作用。何认为，中国一方面投入巨资希望几十年后从氘(氘可以从海水中提取，是热核聚变的原料)中获得能源，另一方面却忽视甚至打压了一些现实可取而且储量巨大的可再生能源，包括水能、风能和太阳能。
年近80、患有慢性萎缩性胃炎，争议颇多的何祚庥在接受记者采访时对现行的能源体制和政策提出了一系列建议。本期“中国观察”特刊登对其的专访，是为中国能源政策系列之三。
节能20%任务艰巨
《21世纪》：“十一五”规划中提出未来五年能耗要降低20%，如何实现这一目标？
何祚庥：现在是用单位国内生产总值(GDP)作为一个指标，请注意，它是一个硬节能，是跟过去的单位GDP比较，跟汇率没有关系。
硬节能怎么节呢？一种是技术节能，我是搞技术的，对于技术的潜力有多大，心里是清楚的——五年之内是很难达到节能20%的目标的。
为什么？中国同类产品的能耗离国际先进的指标就是10%～30%差距，并不是很大。技术节能需要投资和装备的更新换代，有一个周期，五年之内就能全体性更新换代？这个根本不可能。
除此以外还有一大块是生活用能，其中最大的一块是建筑用能，建筑能耗比较高，比如说我们的窗子漏洞比较多，不大保暖。但是不能把老房子推倒重盖，所以这个也需要比较长的周期。
那么唯一的可能是什么？是调整产业结构。目前中国第一产业耗能比较少，第二产业耗能比较多，第三产业耗能比第二产业又少一点。但我认为结构是不能大调整的，为什么？因为我们现在处在工业化的阶段，过去我们是轻工业发展比较快，现在转向重工业，重工业发展是为了更进一步发展轻工业，发展服务业，它是一个基础。这个阶段是不能跳的。
技术节能不是不行，假定我们做得好的话，五年之内节能5%，还是可能的。但按照发改委的数字，剩余的量就要产业结构补足，也就是说第二产业要下降15%，第三产业上升15%。
《21世纪》：您刚才说我们与国外在能耗方面的差距是10%～30%左右，但目前有一种看法认为中国处发展阶段，您认同这点吗？
何祚庥：我不认同，我有数字根据。
为什么呢？因为中国测算GDP是用汇率，而全世界测算经济实力都是用购买力平价，我手上的国际能源手册都用的是购买力平价。
如果拿购买力平价算，我们单位GDP的能耗低于欧盟，也低于美国，中国和欧盟都低于世界平均水平，美国高于平均水平。这是事实，除非你认为购买力平价是毫无道理的。有人认为购买力平价没有道理，但是我个人认为即使购买力平价没有道理，也比汇率有道理得多。
所以，说我们是粗放型，根据何在？唯一的根据就是国家环保总局用汇率测算的。这就过高的估计中国的节能潜力，用汇率算中国的能耗是世界平均值的三倍。
《21世纪》：那为什么主流意见还是在使用汇率测算呢？
何祚庥：我们现在要回答的是实际经济问题。研究问题要讲科学，要科学地估计中国的经济实力。汇率用来测算中国的外贸实力，那是科学的。但是我们不能用外贸来替代中国整体的发展。
《21世纪》：您觉得现在用汇率推算能耗会产生什么样的影响呢？
何祚庥：现在我们能源的方针是四句话：“立足国内，节能优先，煤为基础，多元发展”,这都是可以讨论的，为什么一定立足国内？世界各国工业化的经验，并不是所有都是立足国内，包括美国这样资源高度丰富的国家也没有立足国内。中国这样一个世界大国，应该资源优势组合，有的是立足国内，有的就是要国外。
第二句话是“节能优先”，我是高度赞成节能的，但是是扩能优先还是节能优先，节能优先给人一个误导，就是不要积极扩能了。为什么？我举一个例子，中国人均用电是400瓦，美国呢？至少是2800瓦，我们是美国的七分之一，用电水平很低，有多少油水可节？从人均用电水平讲，我们是很低的，当然是扩能优先。
第三句话，“煤为基础”。什么叫做煤为基础？因为我们有的资源就是煤。我们天天说调整能源结构，呼喊了二三十年，从1978年就开始到现在，最近几年来煤反而在能源结构中上涨了2%，这个就是煤为基础。我们嘴里说要调整能源结构，但是实际的行动口号是“煤为基础”。
《21世纪》：您觉得这个政策现实中造成的问题很大？
何祚庥：问题很大。一个例子就是我们有一个时期嫌电多了，纷纷关掉，第二年造成电力全面紧张。所以我们多次呼吁国家要成立能源部，而且能源政策要找人好好研究。
大力发展可再生能源
《21世纪》：您刚才也说了，中国的人均用电仅有美国的七分之一，那么随着中国经济未来的增长，能源需求肯定会进一步扩大，那么您认为出路何在呢？
何祚庥：唯一的出路——大力发展可再生能源，只有这条路。因为你要持续发展。我们煤是相对比较多一点，可探明的储量也不过维持40年、50年，但是我们能源政策要给子孙万代考虑。可再生能源是太阳能变来的，只要太阳存在一天，这个能量就有一天。你为什么眼睛不往这方面看呢？
另外，现在节能的指标中，不包含可再生能源，我提了一个建议，因为节能的目标是节约化石资源，而可再生能源是不必节约的，当然故意浪费还是不好的，所以我赞成把大力发展可再生能源列入节能指标，也许能促进完成五年节约20%的目标。
《21世纪》：能具体谈谈可再生能源吗？
何祚庥：水能，中国理论的水能资源是7亿千瓦，技术可开采是5.4亿千瓦，经济可开采量是4亿千瓦，也有人说是4.3亿千瓦。现在我们已经开发的是1.1亿千瓦，经济可开发的还有3亿千瓦，为什么不大力开发呢？前一时期犹豫不决，最近好一点了。
《21世纪》：您觉得这是有一个权衡？
何祚庥：当然有一个权衡的。相对煤来讲，水能绝对是好的。我赞成环境治理，我不是反对这个，但你要看到污染谁是大头——首先是煤。对于水电来说，说对环境一点不破坏是不可能的。但是煤天天开采，它也破坏环境，挖了很多洞，地层下陷，还要烧掉，有二氧化碳，在污染方面煤绝对是大头。为什么还要反对水能呢？
第二个是风能，风能资源量多少？国家气象局正式的统计数据，在十米高空有10亿千瓦，是水能的两倍。人家现在的风机到80米高空了，80米高空风速比10米高空风速可能高出一倍了，至少也是高出60%。如果算到80米高空，中国的资源有多少？中央气象局正在测试，没有正式发表数据，我作为一个理论物理学家可以在理论上测算一下，怎么测算？很简单，美国人对世界风能资源做了测算，认为世界的风能资源是700亿千瓦，这是陆地的，中国陆地占世界面积的6.5%，700亿千瓦乘6.5%，就是45亿千瓦。现在国际上大风机发电的价格已经下降到比火力发电还便宜的程度了，我们国家的风力电价是比火力贵70%，这是技术问题，风机做得太小了。
《21世纪》：太阳能呢？
何祚庥：太阳能的资源粗粗一算，就是风能资源的100倍。这个是真正取之不尽用之不竭的，给我们子孙万代用都够。但是目前我们看不到政策鼓励。
《21世纪》：现在太阳能发电的成本是多少呢？
何祚庥：是火力发电的十倍。但另一方面，受控热核反应在大力发展，说海水里面的氘是取之不尽用之不竭的，氘在海水里面的含量好像是千分之二，现在普遍的说法是一升海水可以顶300升汽油，但实际上这个技术还没做出来呢！太阳能发电还有价格，是十倍，那个是无价的。
能源政策应更注重公共性
《21世纪》：照您的说法情况并不乐观，但会不会决策部门也有其他的考虑，而非像您想的那样呢？
何祚庥：在能源经济学领域中，专家们的意见有时是不可靠的。因为这些能源“专家”的意见并不总是客观的，他们有可能代表一些部门的利益。
《21世纪》：是吗？
何祚庥：中国也是一样，我不点名道姓了。我最近参加很多能源研讨会，有一个研讨会是寻找石油代用品的研讨会，有人发言说中国石油短缺，需要积极找代用品。石油工业部的某院士坚决反对，他说中国的石油不短缺。这位院士坚决反对咨询报告写上中国人均石油量很少，而且少得可怜。因为他坚决反对，人家也是一个院士，就妥协了，不写也可以。
能源是经济上最大的一块肥肉，利润率高得很，都是垄断行业，它要维持它的垄断利润，就怕中央决策削减石油产量。
《21世纪》：您是说在某种程度上，公共政策受到了一些利益集团的影响？
何祚庥：一点不错，这个就是很多搞经济的人士呼吁打破垄断体制，而且强调要打破行政垄断的原因。我们很多能源政策都受到了这些利益集团的影响。
《21世纪》：按照您的说法，现在可再生能源没有得到很好的政策支持，但水能一直发展得不错啊，虽然对于建水坝也有一些争议？
何祚庥：前一时期，对于建水坝就是有争议。一些环保者说世界进入拆坝时期。后来水利部拿出数字，说根本不是这回事。
什么叫做科学发展观？科学发展观是要讲科学的，我非常拥护。科学发展观的核心内容之一，是说要可持续发展。可持续发展，按照联合国的定义，首先是满足当代人需求，但又不妨碍后代人的发展能力。所以在某种意义上当代人多用点煤是可以的，当然我是赞成要不影响后代人发展能力。怎么照顾后代？最好是发展可再生能源，我们现在怎么用可再生能源，后代人照样可用。所以，这个是最符合可持续发展观的。但是我们的政策现在是打压风电，拖延水电，太阳能根本不予发展——太贵了。
《21世纪》：那现在风能、太阳能等新能源的发展到底是一个什么局面呢？
何祚庥：现在叫竞争上岗，比如风电，由某个企业集团说它的价格是三毛八分钱一度电，其它的就少不了了。它是大的发电集团，资本雄厚，想占领风电资源，圈地。其实它到现在为止也没弄出三毛八分钱一度的风电出来，但是主持能源工作的部门却支持它们的三毛八分钱，这就是竞争上岗。
《21世纪》：这些风电现在运转的情况如何呢？
何祚庥：照说应该是给一个公平的市场，风电收购价格一律比火电高，比如一倍。谁技术高超，谁成本低就多赚钱，技术低就赚不到钱，让大家自由竞争。我认为风电领域是民营企业可以发挥身手的地方。但这个涉及到垄断集团和民营企业之间的矛盾。
《21世纪》：但这些企业为什么不大力发展风能呢？既可以圈地，也可以赚钱。
何祚庥：国家给的价钱还是比较低的，火力发电技术成熟而利润高，搞风电还是要赔钱的。其实不要求什么了不得的优惠，给市场就完了，太阳能发电也要有市场。我们太阳能发电产业发展很快，无锡尚德就是这方面做出口的，因为国外的太阳能市场是高价，国内没有市场，一个都卖不掉的，因为国家不补贴，补贴了立刻就会发展。
《21世纪》：感觉您刚才谈了两点，第一点是决策者决定公共政策的时候，没有以公共利益为出发点。第二点是大垄断集团维持既得利益。而这两个东西结合的时候，可再生能源就发展不起来了。
何祚庥：我认为不管谁发的电，价格应该相等，水电的价格很低，火电的价格很高。所以，人们一再呼吁引进市场经济，这都是计划体制过去的问题。假如国家真鼓励水能，水电价格和火电同等，那些大公司都会来投资水电了，就会抢得不得了。水电上网电价现在是两毛五分钱，而有些地方的火电是四毛多。其实这类问题，早就应该解决了。
关键是政策和市场
《21世纪》：针对当前不乐观的局面，国家应该如何应对？
何祚庥：第一是给政策，第二个是有国家机构推动可再生能源，或者交给哪个大公司来推动。其实要发展什么产业，就给它优厚的利润，自然会一哄而上的，价格也就下来了。
太阳能方面，国家应该成立太阳能研究院，降低太阳能发电成本。你要看到中国有一个思维，就是我们在经济上发生重大的问题了，过去是领导经过一定的调配研究，然后拍板，现在懂得咨询经济学家了，但有些问题应该请教科技专家，应该动员科技力量来解决。风机现在我们做出的成本是很高的，政府应该组织专家研究如何降低成本。
现在的情况不一样，现在是市场了，你给钱就完了。只要有合适的政策和充分的市场，是完全可以发展起来的。
为什么需要这样干？因为风力发电我们成本高，贵70%，我们必须做大风机。大风机技术上国外已经做到了。太阳能成本是高，你给钱降低成本嘛！对比受控热核反应，国家却打算给100亿，跟法国合作。这个不切实际长远的东西可以拿这么大一笔钱，但是太阳能没有钱，这不是政策问题吗？
《21世纪》：您对未来持什么态度呢？
何祚庥：中长期规划里能源方面立了一些专项，核能有两个，但可再生能源一个没有。这表明领导机构不重视。但事情也不是很难办。这个事情就是中央下决心，就是找一些人，制定一些能源政策。所以我觉得不是没有希望。
这几年意识到了一些，但首先想的是能源外交，还没有看到国内科技的力量，我们国家这些年来只是口头叫创新，但却缺少自主开发的思维模式。大风机比原子弹容易多了，中国这方面的人才还是很多的，甚至于太阳能发电成本大幅降价都是可能的。
何祚庥
·1927年生于上海，祖籍江苏扬州，原籍安徽望江。
·1951年毕业于清华大学物理系。1951年在中共中央宣传部工作任干事。1956年起先后在中科院原子能研究所，二机部九院，中科院高能物理研究所，理论物理研究所，任助理研究员、研究员、副所长等职务。1980年选为中国科学院院士。1981年任中国科学院理论物理研究所研究员、理论物理专业博士研究生导师，是1981年国务院学位委员会批准的第一批理论物理专业博士生导师。
·早期从事粒子理论、原子弹和氢弹理论的研究。关注科学领域中的哲学问题。近十几年来关注社会现实问题，曾就科技政策、教育政策、文艺理论，建设有中国特色社会主义等若干理论问题，以及当代经济建设所应关注的科学技术问题发表文章，如倡导磁悬浮列车技术、电动汽车技术、锂离子电池技术、可再生能源等。
来源：21世纪经济报道
http://www.ce.cn/cysc/ny/zcjd/200610/21/t20061021_9063345.shtml
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利用可再生能源解决西部地区无电问题
近日，从国家发展改革委召开的西部大开发“十一五”总体规划座谈会上了解到，为了加快西部地区社会主义新农村建设步伐，“十一五”期间，国家将建设1100万口农村户用沼气池，利用电网延伸、风电、小水电、太阳能光伏等发电手段，基本解决西部地区无电人口用电问题。
10多年来，西藏自治区实施阳光计划，已累计建立3－5千瓦的光伏电站300多座，推广各类小型独立光伏发电系统约5400千瓦，已有近50多万农牧民告别了无电历史。目前，在西藏太阳能已被普遍用于照明、通讯、广播电视、烧水做饭、取暖等方面。
http://nyj.ndrc.gov.cn/nydx/t20061117_94009.htm
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电监会表示：2020年我国电力装机容量将翻番
电监会副主席王野平日前在出席“2006特高压输电技术国际会议”时表示，预计到2020年，中国电力装机容量将突破12亿千瓦，全社会用电量将超过6万亿千瓦时，在现有基础上翻一番多。
据统计，截至2005年底，中国全国发电装机容量达到5．17亿千瓦，220千伏及以上输电线路超过25万公里，变电容量达到8．7亿千伏安。目前，中国电力装机容量和发电量均居世界第二位。
王野平表示，实现电网与电源协调发展是电力工业持续健康发展的根本保证。长期以来，中国电力发展“重发轻供不管用”的情况十分突出，电网建设投入严重不足，电网发展严重滞后。特别是近两年来，随着中国电源建设和投产速度加快，发电装机每年以超过6500万千瓦的速度递增，电网建设与电源建设不协调、电网建设严重滞后于电源建设的矛盾日趋突出。
“电网优化配置资源的能力不足，主网架薄弱、抵御事故能力不强，已经成为影响和制约中国电力持续健康协调发展的一个重大问题。”王野平表示，必须适应经济社会发展需要，大力加强电源建设与电网建设的统一规划工作，正确处理电源建设与电网建设的关系，进一步加大电网建设投资力度，全面加快跨区电网、区域电网、省级电网和城乡电网建设速度，大力提高电网输送能力，促进电源与电网的协调和谐发展，切实改变电网发展滞后的局面。
王野平强调，加快电网发展，必须依靠科技进步，注重自主创新，选择符合中国国情特点的电网发展技术和发展模式。
据悉，经过中国政府批准，目前，中国国家电网公司已经开始建设晋东南经南阳至荆门特高压交流试验示范工程，特高压设备制造也已经被列为中国“十一五”发展规划装备制造业振兴的重点工程。这是中国在电网技术和电网建设方面的重大突破和有益探索。
王野平表示，特高压交流试验示范工程的建设和运行，对于解决电网建设滞后问题，提高电网资源优化配置能力将起到积极的作用，对于中国乃至世界今后电网技术发展和电网建设也将产生重大而深远的影响。
来源：保监会网站
http://www.chinapower.com.cn/article/1056/art1056037.asp
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欧洲和美国的电力发展模式启示中国电力改革
最近发生在欧洲的大停电出乎许多人的意料，它被看做欧美缺电、电网薄弱的信号。以欧美电力改革为榜样的中国电力改革模式跨越了西方沿用近百年的政府干预失灵市场模式，而选定了流行的市场竞争模式，“市场机制”是绕不过去的一关，如何使市场成为配置资源的主力，将是一个越来越清晰的改革焦点。
欧美电力改革一度被称为中国电力改革的“教科书”，现在，这本教科书出现了升级版本——美国剑桥能源咨询公司研究协会（ＣＥＲＡ）于２００６年１０月底完成了《国外电力改革对中国的启示》研究报告。笔者日前采访了ＣＥＲＡ主持《国外电力改革对中国的启示》研究项目的高级研究员张驰博士。
从挖掘效率到吸引投资
张驰认为，中国电力改革启动四年来，作为参照系的世界电力改革进程比人们预想慢得多，至今尚没有一个国家按“教科书”的路线图完成“发、输、配、售”四个环节的完全拆分，欧美建立“成熟市场”基础上“挖掘效率挤出额外挤压效率”（挖掘效率）的设计正在经受缺电和环保限制的困扰。吸引电力投资成为一个越来越严重的问题。
美国电力体制正处于“一半管制一半自由”的“杂交混合模式”中，２００５年出台《新能源法》被认为是“认可现状的制度修补”。为鼓励企业对电网投资，美国联邦能源监管委员会宣布对电网投资者返还或缓征所得税，并提高合理利润率。天然气价格飙升后，新的发电商选择了以煤发电，而且，人们越来越多地讨论上核能项目，“旧的核电厂续订许可证的困难变小了”。
“联邦政府最近鼓励电网和清洁能源的政策，都需要承担巨大的环保压力，充分说明美国对电力投资的重视。”张驰说：“中国电力改革之初，有两种误解，一种认为发达国家不需要电力投资，中国这样的发展中国家才需要。可目前看来，吸引投资是一个共同的挑战。另一种误解是，应把注意力放在发电竞争上，可是近几年来，越来越多的国家发现如果电网缺乏投资的话，电力市场的基础就难以保证。”
但吸引发电投资并不容易。由于巨大的额度和周期，投资人往往需要充分的承诺。美国加州电力改革失败的教训证明：长期过渡合同是保证市场稳定的基础。另一个“普适原则”是：输配环节彻底独立于市场交易之外，以打消市场参与者对公平竞争的顾虑。
但是，这些问题在中国变得有些特殊，２００２年取消长期购电合同后，一面是国有发电集团跑马圈地，一面是外资兴趣由建厂转向股市，而民间资本受限于资金和渠道，在小火电或小水电中试水。已经进场的发电商担心的是公平问题，而潜在的危险在于，新的投资者不敢进入。
中国经济的快速增长，难道不足以打消外资的顾虑吗？
“太平洋彼岸的投资人看重监管的风险和明确的回报率。中国的电力改革没有确切的时间表，只有国企敢于投资。２００２年以后，外资中搞电厂的都撤了，进来的都是买股票买债券的。”张驰说：“韩国电力公社、香港美亚以及东南亚一些熟悉中国制度文化的公司，胆子相对大一些。”
问题的核心并不是中国的五大发电集团能否满足电力发展需要，而在于发展质量失去了标准。“中国引进外资很大程度是为了用外企标杆，给中国企业形成压力。但在发电企业，这种压力没有，外国人都撤走了”。
更为困难的是电网投资，在拥堵路段，法拉利也未必能跑过三轮车，电力市场的“拉力赛”将受制于薄弱的电网。与世界平均水平１０．５０．７的发、输、配电投资相比，中国的比例是１０．２３０．２，投资的长期不平衡开始清晰显现。但对于加大电网投资，人们还存在争议，强大的电网被视为垄断的工具和象征，国家电网公司对特高压电网的投资计划引发了众多的质疑。相比于巴西成功地利用节点电价法吸引输电设施投资，中国电网项目基本靠银行贷款，电网公司的上市计划屡被搁置。
市场不追求行政区划
“现在欧盟的电网有点像中国的电网，中国电网要打破省际壁垒，欧盟要打破国与国之间的割据，都需要促进电网投资、加强电力联网的政策。”张驰说。
欧盟为确保电力联网成为成员国的能源“公交系统”，针对１７个成员国未遵循电力和天然气指令的改革方向的行为于２００６年４月启动了５０项相关诉讼，２００７年７月欧洲将运行统一电力市场。在欧洲做出加强联网“同步电网，越大越好”的市场一体化选择的同时，中国专家还在为电力市场的范围和模式争论不休。
张驰认为，电力市场是辅助商业电力交易的，而不是限制或强制这些交易的。它不是一个政区或地理概念。例如，美国纵横多个州的ＰＪＭ电力市场就只包括某些州的一部分而不是全部。在ＰＪＭ市场范围内也有不参与竞争而按传统监管方式供电的局部地区。一方面，市场需要起于某一地点，但最重要的是它是活的，要随着电力交易和电网的发展而扩展。建立一个统一、有效的电力市场需要强有力的政治授权。例如英国及瑞典等北欧国家，由于强大的国家意志，确保了国内市场与邻国的真正融合，从而真正实现了电力市场的开放。
另一方面，又要防止人为地按传统政府管辖区的概念定义市场范围。目前中国的电力改革刻意强调建立６大区域市场并排除任何其他考虑（可否修改得中性一些，比如“目前在电力市场建设中囿于省级还是区域级的行政划界会限制电力交易的发展”）。实际上，这样做也没有抓住建立市场的实质：只有交易的平台和自愿自主交易的买卖双方，而不是政府捆绑的交易。
能源资源远离负荷中心并不是中国特有的国情。与中国一样，印度、巴西、俄罗斯和美国等国土大国都有远距离输电的问题，有偏远地区的廉价电力向负荷中心销售的市场趋向。他们的经验证明，批发市场的竞争对于资源优化具有重大意义。例如美国的ＰＪＭ区域市场目前正在向南部和中西部扩张，其边界并非人为界定，新的发电资源使大批市场上的消费者受益，尤其是天然气价格高并且不稳定的时候，更大区域的资源配置是其市场成功的主要表现之一。
国家、区域、省级电力市场之间是水火不容还是彼此开放？国内争鸣不能掩盖市场的声音：交易机会的损失是效率和社会福利的真正损失。
日渐清晰的改革焦点
电力改革的基本争论被称为工程师与经济学家的争论，但大家又同时认为要走一条符合国情的路。语焉不详的是，工程师的思维与经济学家的思维该如何结合？中国电力改革的“国情”究竟是什么？
“工程师的思维方式并不是真正影响中国电力改革的因素，真正的因素是人们从理论上没有建立起对市场的充分信任。”张驰说。
张驰追本溯源，指出中国电力改革与西方起点不同。西方电力改革之初的“国有国营”和“私有国监”的传统模式，依然是市场模式，只是改革后引入了竞争。在中国，政府是资源调配的掌控者和决策者；而在西方，电力按市场来配置，各方要受到维护市场公平的法律制度约束。
由于电力的网络物理特性，市场失灵在所难免，西方国家政府在尽量模拟市场环境的方式来纠正市场失灵，比如实行排污权交易，或制订能源政策，采用税收、监管融资成本、电价和利润率等手段克服垄断、减少污染和吸引投资。相比而言，西方的这些政策往往可以收到良好的预期效果而又不以扭曲能源市场为代价。
这就好像政府所做的是修复路面和红绿灯，而不是代替企业踩刹车或加油门，现在国内的注意力越来越偏移到拆分上，似乎手段成了目的，可谁能说清楚，拆分之后是什么？
来源：国家电力信息网
http://www.in-en.com/power/news/intl/2007/01/INEN_62860.html
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“十一五”电力工业发展的基本思路
赵小平
12月初，我们召开了华东和华中两个地区的片会，研究了加快关停小火电机组问题和后三年的电力建设规模。这次会议开得很好，主要标志是与会的同志并没有把精力放在争规模和上项目上，说明了各地对于贯彻落实科学发展观的认识在逐步深化。我认为，当前电力工业的主要任务是加快结构调整，转变增长方式，特别要强调通过关停小火电机组，改进发电调度方式，实现节能减排目标。借此机会，我想简要介绍一下“十一五”我国电力工业发展的基本思路。
先谈一下“十五”取得的成绩。可以说，“十五”是我国电力工业发展最快的时期。建国初期，也就是1949年，我国的电力装机只有185万千瓦，到1987年用了将近38年的时间，装机总量才达到1亿千瓦；然后又用了8年时间，到1995年实现装机2亿千瓦；此后再用5年时间，到2000年实现了装机3亿千瓦；2004年增加超过5000万的装机，2004年是4个亿，2005年是5个亿。2006年我们初步统计投产超过1亿千瓦，就是说到2006年年底装机规模要实现6个亿，这样快的增长速度在世界电力工业发展史是绝无仅有的。
“十五”期间我国电力工业建设和发展的成绩显著。一是电力装机容量和发电量均居世界第二位，保持了较高的增长速度。发电装机年均增长10.1%，发电量年均增长12.8%，基本上满足了经济和社会发展的需要；二是电网建设得到进一步加强。截至2005年底，全国220千伏及以上的输电线路达到25.2万公里，变电设备容量达到8.7亿千伏安；三是电力的环保取得了显著成绩，全国火电烟尘排放总量较1980年减少了32%；到2005年底，全国建成和投产的烟气脱硫机组容量约5500万千瓦，到2006年底可超过1.3亿千瓦；四是电力技术装备水平不断迈上新的台阶，电网主网架的电压等级由220千伏提升到500千伏、750千伏，水电工程的装备技术达到国际领先水平，火电主力机组为30万千瓦、60万千瓦，参数达到超临界、超超临界，现在已建成单机容量为90万千瓦、100万千瓦的机组；五是电力体制改革取得了阶段性成果。实现了厂网分开、重组国有电力资产，组建市场监管机构，实行了新的电价机制，在东北开展了竞价上网试点。
尽管“十五”期间电力工业的发展速度比较快，形势比较好，但也仍然存在一些问题。主要表现为：一是结构不合理，结构调整和产业升级的任务比较重；二是电力调度方式比较落后，现在基本上是一刀切，机组不分大小、不考虑能耗和环保的要求，平均分配发电利用小时，个别地方甚至为照顾火电机组，而使水电弃水；三是电网建设相对滞后，电网和电源建设不匹配，电网的建设速度不适应形势发展的需要；四是电站无序建设的现象仍然存在，特别是前几年违规的情况比较严重，经过清理整顿虽然有所好转，但问题还没有从根本上得到解决；五是电力建设的质量和安全隐患不容忽视。
“十一五”电力工业发展，要以科学发展观和构建和谐社会两大战略思想为指导，基本方针是提高能源效率，保护生态环境，加强电网建设，有序发展水电，优化发展煤电，积极推进核电建设，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电，带动装备工业的技术进步，加强国际合作，深化体制改革。这也是“十一五”期间我国电力工业发展的基本政策取向。
一、关于提高能源效率
我国电力工业的能源利用效率同国际先进水平比较，差距较大。拿发电来说，发达国家每千瓦时供电煤耗平均为335克，我国2000年为392克，2005年是370克。按照“十一五”规划，到2010年要降到355克。如果按照2005年全年的发电量计算，供电煤耗每降低1克，全国每年可以节约标煤205万吨。如果到2010年末实现供电煤耗比2005年降低15克的目标，那么，我们全年就可以节约4542万吨标煤。再进一步如果达到国际先进水平335克，按照2010年的电量来计算，全年可以节约10598万吨标煤，那么，实现“十一五”规划纲要提出的节能降耗目标就有保证。
关于厂用电率，世界主要先进国家的水平是4%，我们去年是5.87%，到“十一五”末要降到4.5%。如果厂用电率每降低一个百分点，按照去年的全部电量计算，可节省标煤925万吨。如果按“十一五”规划的要求，将厂用电率降到4.5%的目标，那么，到2010年就可以节约标煤1826万吨，如果达到国际先进水平，按2010年的电量计算就可以节约标煤2493万吨。
我国电网“九五”末期的线损是7.81%，“十五”末期降到了7.18%，而世界平均水平是6%，到“十一五”末力争要降到7%，同2005年末比降低0.18%。线损如果降低一个百分点，按去年年末的电量计算，可节约标煤925万吨，如果达到国际先进水平的话，全年可以节约标煤1333万吨。
电力工业提高能源效率就是要积极采用先进技术，推广使用高效节能的发电及输电设备，改进发电调度方式，实施节能环保调度，加快淘汰能源利用效率低、发电煤耗高、污染排放重的小火电机组以及损耗高的老旧输配电设施，加大技术改造力度、提高设备利用效率，在热冷负荷比较集中或者发展潜力较大的地区，因地制宜的推广热电联产或者热电冷汽多联供技术，加强电力需求侧管理。“十一五”期间我们还准备加大热电联产机组建设力度，建设规模初步定为4500万千瓦，煤矸石综合利用发电2000万千瓦，大力发展洁净煤技术，包括IGCC、CFB，开工建设一批示范工程。
二、关于保护生态环境
我国能源结构以煤为主，电力生产高度依赖煤炭，按2005年末的统计，燃煤机组的比例占75%，发电量占82%。煤炭大量开采和燃烧，引发了严重的生态环境问题，包括地面沉陷，地下水系遭到破坏，酸雨危害的地理面积逐年扩大，温室气体和固体废料的大量排放等等。2005年全国排放的二氧化硫总量约2400万吨，其中，发电占1300万吨，超过了一半；二氧化碳排放总量约22.2亿吨。我们规划到2010年，燃煤电厂每千瓦时二氧化硫排放量降到2.7克，要达到国际先进水平，二氧化硫年排放总量控制在1000万吨以内，安装脱硫装置的机组要达到3亿千瓦。每千瓦时烟尘排放量控制在1.2克，烟尘年排放总量控制在300万吨以内，废水排放的达标率要实现百分之百。拟采取的措施包括重点加强二氧化硫排放的控制，鼓励火电厂控制氮氧化物的排放，烟尘排放做到增产不增污，包括对新机组严格控制排放量，根据排放标准，采用高效率的电除尘器和袋式除尘器等。
三、关于加强电网建设
电网建设当前主要存在这样几个问题：一是尚未建立科学合理的电网投资收益机制；网架结构不合理，电网企业资产负债率较高，投入不足；二是电网建设体制缺乏自我约束和成本控制意识，因为电网是自然垄断的，目前改革滞后影响新的电价机制的形成。三是各区域电网的主网架相对薄弱，尚不能适应更大范围电力资源优化配置的需要。四是局部电网卡脖子的现象还存在，城市配电设施的负担比较重。五是电网调度监管体系不健全。
我国电网建设的总体思路是：推进西电东送、南北互济、全国联网，在更大范围内实现资源的优化配置。“十一五”期间要加快推进“西电东送”三大通道线路走廊建设，包括北通道、中通道、南通道；另外是建设坚强、可靠的区域电网；第三是推进大区电网互联，适当控制交流同步电网的规模。经过反复论证，并报请国务院同意，目前正在建设特高压试验项目，其中山西晋城到湖北荆州1000千伏交流特高压、云南到广东±800千伏直流特高压已经核准，现已开工，还有一条是向家坝到上海特高压直流线路正在核准中。再有，就是继续推进城乡电网建设与改造，形成安全可靠的供电网络，加强农村电力建设，为新农村建设提供电力保障。还有就是坚持二次系统和一次系统的协调发展。
四、关于有序开发水电
我国水电经济可开发容量为4亿千瓦，现有装机1.17亿千瓦，实际利用不到三分之一。目前在建的水电项目有8000万千瓦，其中也有一些大项目，如溪洛渡、向家坝等。水电开发建设面临的主要问题已由过去的技术和资金制约转为移民和环保制约。关于移民问题，国务院今年出台了新的政策，前补标准由10倍提高到16倍，后扶是每人每年600元，共20年，这些政策的出台和落实好将对水电开发建设起到重要的促进作用。
环保问题日益受到各方面的关注。水电本来属于清洁能源，加快水电建设可以改善我们的电源结构，节省化石能源的消耗，减少排放和温室气体效应，但如果处理不好也可能带来一些生态方面的问题。我认为正确的方针是：既要切实加快水电建设，又要高度重视环境保护，在权衡利弊时应本着两利相权取其重，两弊相权取其轻的态度，不能顾此失彼，要处理好两者之间的关系。水电还是要加快开发建设的，不然大江大河的水能资源都白白浪费了。滚滚长江向东流，流的都是煤和油。一方面我们的水能资源浪费了，另一方面我们还在消耗大量的化石资源，既消耗资源，又污染环境。在解决好环保和移民问题的前提下，水电建设应该搞快一点，到“十一五”末期装机要达到1.9亿千瓦，即“十一五”期间新增装机7300万千瓦，包括建设一部分抽水蓄能电站，重点要做好金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游等流域的开发工作。要进一步加强水电建设的环境保护，安排落实好移民工作。继续发挥国有大型流域公司在水电建设中的主导作用，同时积极引导和规范非公有制经济主体投资水电开发。
五、关于优化发展煤电
煤电的发展需要综合平衡煤源、水源、电力市场、电力系统、运输、环保等因素，实现煤电合理布局、优化结构、节约资源、保护环境、节约用水、提高技术水平和经济性，要积极促进热电联产，利用低热值煤炭、煤层气、高炉气、余热余压发电，实现资源综合利用，提高能源利用效率。“十一五”期间要推进火电机组节能、减排工作，一是加大上大压小的力度，加快关停小火电机组；二是优先安排靠近用电负荷中心的环保项目；三是坑口电站，包括建设褐煤、洗中煤、煤矸石项目，以及港口、路口等运输条件优越的电厂；四是鼓励建设采用高参数、大容量的机组，如60万千瓦及以上的超临界、超超临界机组；五是火电项目要符合国家的环境保护、用水政策及热电联产政策；六是建设有利于电网安全、多方向、分散接入电力系统的项目。以上是“十一五”期间应该优先安排和考虑的项目。
六、关于积极推进核电建设
世界核电发电量占总发电量的17%，整个投入运行的核电机组为442台。目前，我国的核电装机容量是684万千瓦，占总装机容量的1.3%。核电属于清洁能源，应积极推进建设。到“十一五”末期规划装机要达到1000万千瓦，主要是田湾有2台机组共200万千瓦，岭澳二期一台100万千瓦。规划到2020年，我国核电装机容量将达到4000万千瓦。核电存在的问题是技术路线不统一，现在有法国、加拿大、俄罗斯的技术，也有我们自己的技术。核电自主化程度不高，主要的设备、大件还要靠国外加工。另外，体制机制改革也滞后，核电的发展应坚持以我为主，中外合作，采用先进技术，注重经济性和安全性，统一技术路线，实现百万千瓦级压水堆核电工程的设计、设备制造本土化、批量化的目标。大家知道，我们刚刚和美国政府签署了引进第三代核电技术的谅解备忘录，国核技筹备组和美国西屋公司也签订了关于开展三代核电项目合作的谅解备忘录，下一阶段将进行商务谈判。引进第三代核电技术是我们国家核电建设的一件大事，预示着在未来的一段时间内我们将加快核电建设步伐。
七、关于可再生能源发电
可再生能源发电主要包括风能、太阳能、生物质能发电等。目前的问题：主要是产业体系和基础工作薄弱，其次是支持政策和措施落实难度比较大，第三是市场保证机制不完善。可再生能源属于清洁能源，应该是大力提倡的。“十一五”规划到2010年，风电装机容量将达到500万千瓦，到2020年达到3000万千瓦；生物质能发电容量到2010年将达到550万千瓦，到2020年达到3000万千瓦；太阳能发电到2010年要达到30万千瓦，到2020年达到180万千瓦。“十一五”期间，国家将实行优惠的财政税收价格投资政策和强制性的市场份额政策，鼓励生产和消费可再生能源。特别是《可再生能源法》实施以来，这项工作的步伐明显加快，到去年底，可再生能源在一次能源生产总量中的所占比例为7%，到2010年争取达到10%，2020年争取达到16%。要大力发展风电，“十一五”期间拟建成30个10万千瓦级的风电项目，在内蒙、河北、江苏、甘肃等地形成4个百万千瓦级的风电场。加快发展生物质能发电，支持秸秆发电和垃圾填埋发电，建设一批秸秆和林木生物质电站，扩大生物质固体成形颗粒、燃料乙醇和生物柴油的试点示范工作，重点培育生物质资源原料基地，积极开发太阳能、地热能和海洋能。
八、关于天然气发电
我国现有天然气发电装机容量1000多万千瓦，到2010年末规划为3600万千瓦。世界上大多数国家，石油和天然气在一次能源消费当中的比重占三分之二左右，我们石油只占21.2%，天然气占2.8%，比例很小。因此，由于资源受到限制，我们提出适度发展天然气发电。我们通常所说的能源安全，其实最主要的是油和气的安全，现在的燃气机组在“十五”期间也投了一些，但发电利用小时很低，主要是气源不足，供不应求，燃气机组开开停停。“十一五”期间已经规划了一些LNG接收站，目前有一些项目正在谈，突出的矛盾是价格问题。近几年LNG资源价格上涨速度比较快，而我们国内天然气价格同国际市场价格比还有一定差距，各方面对LNG价格的承受能力比较低，国产天然气价格偏低，在一定程度上影响了LNG进口。解决这个问题，一方面要尽可能争取拿到一些价格合理的资源，另一方面要加快国内天然气价格与国际接轨的步伐，这样既有利于节约能源，又有利于增加供给。所以，天然气发电要适度发展，天然气的使用要优先考虑城市民用燃气。
（本文为赵小平同志在三北片会上的讲话摘要）
http://nyj.ndrc.gov.cn/zywx/t20070126_113845.htm
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