重构欧洲版图
上一篇 / 下一篇 2008-08-10 16:21:58 / 个人分类：国际时事
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科索沃宣布独立
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 科索沃还没有自己的国旗，一名庆祝者挥动起阿尔巴尼亚国旗
周日(2月17日)，科索沃按计划宣布独立。 成千上万的科索沃阿尔巴尼亚族人走上街头，欢庆独立日。塞尔维亚和俄罗斯认为这违反国际法。但大部分欧盟国家及美国支持科索沃的独立。塞尔维亚宣布，它将对宣布独立的科索沃实行经济制裁，但不会采用武力。
前芬兰总理，联合国特使阿赫蒂萨里及德国外交家伊辛格自一年以来一直在贝尔格来德与普里什蒂纳之间斡旋，但却未能使双方在科索沃未来地位的问题上达成一致。基于俄罗斯的反对立场，联合国安理会也未能在这个问题上做出决议。德国外交部国务部长艾勒尔表示：“众所周知，科索沃的地位问题不解决，巴尔干地区的局势就不会稳定。因此我们必须做出决定。”
他将这一步骤称之为“协作独立宣言”，因为这是西方外交官达成的一致。科索沃宣布独立后，欧盟及国际民事办公室将执行对科索沃独立后状况监督的使命。他们将派遣两千名警察与司法人员前往科索沃，以保证科索沃成为民主的法制国家，并维护该地区少数民族的利益。
科索沃称，其独立宣言建立在联合国安理会1999年有关科索沃的1244号决议基础上。而塞尔维亚则根据同一决议得出它享有科索沃主权的结论，并认为，科索沃的独立宣言违背了这一决议。实际上，1244号决议中并没有提及塞尔维亚，而只有“南斯拉夫”。但塞尔维亚认为自己是南斯拉夫的法律后继国。因此塞尔维亚政府准备就科索沃独立问题向海牙国际法庭提起诉讼。塞尔维亚总统塔迪奇说：“我们决定利用法律程序来阻止科索沃的独立。我们要采用一切法律手段，控告所有支持科索沃非法独立的机构和国家。”
下周一，欧盟外交部长理事会将通过欧盟承认科索沃独立国家地位的框架决议。欧盟27个成员国中有20个国家会很快承认科索沃的独立地位。虽然希腊，罗马尼亚及西班牙等六、七个国家不会马上承认科索沃为独立国家，但他们并不排除在未来承认科索沃的可能性。斯洛伐克外交部长库比斯表示：“我们主张谈判解决科索沃问题，联合国安理会应该在这个问题上起主导作用。但科索沃独立走的却是另外一条路子。因此我们暂时还不能承认科索沃的合法地位。我们将静观该地区的发展状况及联合国的动向。”
国际民事办公室主任将由丹麦外交官菲特担任，而法国前将军克尔马邦将担任欧盟使命的负责人。这也是欧盟到目前为止在帮助建立法制国家秩序方面最大的一次使命。西方外交官们认为，在接下来的几周中，他们遇到的最大挑战不仅是科索沃独立本身，如何保持与塞尔维亚的外交关系也十分关键。艾勒尔强调说：“我们都很清楚，没有塞尔维亚的政治稳定，就没有巴尔干地区的稳定发展。”
Fabian Dahmann
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3131937,00.html
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cnlwh 发布于2008-08-10 16:23:49
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科索沃独立，塞尔维亚举国哭泣
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 科索沃宣布独立，贝尔格莱德街头引发骚乱
尽管莫斯科和贝尔格莱德坚持反对，但塞尔维亚争议省份科索沃还是在上周日宣布独立。在北约加入前南战争以及科索沃冲突结束九年之后，普里什蒂纳议会在2月17日决议成立新的科索沃国家。此前一天，塞尔维亚就针对科索沃独立进行了抗议示威。塞尔维亚总理科什图尼察对此表示，该国对科索沃的主权没有改变，并称科索沃是一个“错误的国家”。塞尔维亚国内舆论对于科索沃独立则充满悲愤。
对于塞尔维亚人而言，2月17日是一个黑色的日子。在当地报纸“政治报”的头版上刊登着一副带着黑框的修道院照片，这就是著名的塞尔维亚修道院格拉卡尼卡，位于科索沃境内。报纸通过这一方式对位于科索沃境内的塞族文化遗产就此与祖国分离表示哀悼。中世纪时期，那里是塞尔维亚文化的兴盛之地。而塞尔维亚首都贝尔格莱德曾被土耳其占领数百年之久，并在多次战争中遭到破坏，因此在文化遗产方面非常匮乏。
圣马可教堂是按照格拉卡尼卡修道院的样子修建起来的。一群塞尔维亚妇女特意在这个日子进行朝圣之旅，寻访贝尔格莱德附近的修道院和教堂。这些平常人家的妇女们在谈到科索沃独立的时候，气愤不已，连声抱怨：“我们的眼中充满悲伤，我们的灵魂受到了伤害。我们为了科索沃而哭泣。他们拿走了我们15%的国土。我不相信上帝能够允许这一切发生。”
在每个教堂里，妇女们都在为身处科索沃的塞族人祈祷，其中一名妇女开始哭泣：“上帝会听到我们的声音，那里是我们的圣地。他们夺走了我们的圣地。那里是属于我们的。那里从古至今就是是塞尔维亚的。撒遍了塞尔维亚人的鲜血。他们侮辱了我们的教堂和陵园。”
这些妇女的下一站是圣萨瓦教堂，本周一这里有一场为科索沃塞族人举行的大型弥撒。该教堂大主教弗拉西奇也表达了塞族人的沉痛心情：“我们明白自己是一个小民族，一个小国家，那些强国可以对我们为所欲为，不用讲什么公道和正义。但他们自己也知道，真理并不一定站在多数人的一边。我们永远也不会接受科索沃独立。至少在我们的心里，思想中和祈祷时，科索沃永远都属于我们。”
塞尔维亚东正教甚至呼吁通过武力夺回科索沃。枢机主教阿特梅耶要求对塞尔维亚军队进行战时动员。但是塞尔维亚政府在过去几天里已经一再强调，不会动用武力解决科索沃问题，而是通过法律，外交和经济手段作出反应。塞尔维亚总统塔迪奇和总理科什图尼察在科索沃独立后作出的第一个反应就是，塞尔维亚永远不会承认科索沃作为国家的存在。
但即使是身为强硬派的科什图尼察在拒绝科索沃独立的同时也明确表示，塞尔维亚不会再次陷入暴力的泥沼，他说：“今天，2月17日，北约控制的傀儡国家科索沃非法成立了。美国的破坏性政策导致了这一令人永远铭记于心的非法事件。通过这一事件，全世界都了解到，美国把自己的利益凌驾于联合国决议和国际社会秩序之上。对于科索沃单方面宣布独立，塞尔维亚拥有唯一的决定权。塞尔维亚对于毫无效力的欧盟科索沃使命也具有决定权。塞尔维亚现在不会，也永远不会让本国领土上存在一个非法独立的科索沃国。政府和各政党将平静的组织民众进行示威，并决定何时在贝尔格莱德进行首次和平示威。”
针对科索沃宣布独立，国际社会反应不一，塞尔维亚的盟友俄罗斯在联合国安理会特别会议上要求否认科索沃独立，但各国未能就此达成一致。俄罗斯议会计划发表声明，对科索沃独立予以谴责。中国外交部表示，科索沃方面采取单方面行动的做法，可能产生一系列后果，给巴尔干地区和平与稳定以及在科索沃实现建立多族裔社会的目标造成严重负面影响。中方对此深感担忧。欧盟召开外长会议，就此进行讨论，普遍认为，英国，法国和德国都倾向于承认科索沃国家。另据媒体报道，美国和英国驻贝尔格莱德使馆外都发生了示威事件。
Andrea Muehlberger
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3133291,00.html
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面对塞尔维亚威胁的科索沃独立宣言
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 2月14日，科索沃：一个阿尔巴尼亚族人把阿尔巴尼亚国旗挂在他的店门口
塞尔维亚威胁，如果科索沃宣布独立将必须承担外交后果。塞尔维亚总统塔迪奇在贝尔格来德表士，塞尔维亚政府将对承认科索沃独立的国家将采取外交降温措施。科索沃议会通过相关法律，同意在独立宣言发表之后的24小时内就在科索沃实行国际监督做出决定。德国之声记者报导如下。
科索沃首都普里什蒂纳被打扫的干干净净。到处悬挂着阿尔巴尼亚的民族旗帜。所有人都在准备着迎接具有历史意义的科索沃独立日的到来。所有的旅馆爆满。普里什蒂纳云集了来自世界各地的记者。科索沃领导人现在宣布将在周日发表独立宣言。在此前的时间里，人们一直对独立宣言的公布时间进行着种种猜测。
科索沃议会周五已经通过了多项相关法律，为落实前联合国调停人阿赫蒂萨里提出的计划提供了可能性。科索沃总理塔奇在媒体面前谈到了政府将对塞尔维亚少数民族采取的保护措施，“作为总理我在此承诺，对于所有公民来说，科索沃将是一个具有美好前景的国家。它将尊重少数民族的权利，尤其是塞尔维亚人的民族权利。”
哈奇说，科索沃政府计划设立一个少数民族权利办公室并任命一位负责少数民族问题的顾问。政府准备为此投资一百万欧元。塔奇总理说：“从现在开始，总理办公室，科索沃政府和所有地方政府都将帮助解决少数民族的问题和忧虑。”
塔奇总理此前一直回避就独立日问题发表意见。政府对此保持沉默是为了策划如何应对塞尔维亚政府制裁威胁。科索沃也同邻国马其顿和阿尔巴尼亚积极磋商对策。这也是塔奇总理和科索沃内政部长周五突然访问马其顿首都斯科普里的原因。
塞尔维亚将采取何种制裁措施至今不详。据估计，塞尔维亚将使用除军事手段之外的一切手段，其中包括外交，司法和经济手段制裁新的科索沃国。贝尔格来德政府已经宣布，塞尔维亚总理科什图尼察和其它许多代表将在周日前往科索沃北部同其人民见面。
科索沃议会的独立宣言主要包括3点，既科索沃独立，全面落实阿赫蒂萨里计划的意向以及对欧盟使团的邀请。普里什蒂纳政府希望，宣言发表后立即就有一些国家率先承认新成立的科索沃国。
Bahri Cani
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3131009,00.html
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塞尔维亚总统大选：走向欧盟还是走向莫斯科？
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 塞尔维亚女子走过挑战者、激进派总统候选人尼科里奇的海报
本周日，塞尔维亚将举行第二次总统选举。两名竞选对手是现任总统塔迪奇和激进民族主义者尼科里奇。塔迪奇是亲欧盟派的，而尼科里奇则倾心于莫斯科。由于两人的支持者平分秋色，因此人们现在还难以预测究竟鹿死谁手。
塞尔维亚现任总统塔迪奇的追随者在向他欢呼。他们对他的要求只有一个，就是取得总统选举的胜利。但这是个不容易实现的愿望。为了在第二次选举中胜出，塔迪奇必须加强选战，强调最重要的竞选议题。他在演讲时说：“我决不会放弃塞尔维亚加入欧盟的前景，同时也决不会放弃科索沃。这是我们的两项基本政策，也是我在未来所要做的两件事情。”
但科索沃不久将宣布独立，而欧盟也支持科索沃阿尔巴尼亚族人的诉求。因此塔迪奇两者都想要的愿望恐怕难以实现。塞尔维亚本希望能够在一月二十八日与欧盟签署稳定公约及合作协议，但欧盟只同意签署简化贸易与签证手续的协议。布鲁塞尔把这个当作对塔迪奇做出的友好姿态，但这在客观上却帮了塔迪奇的竞选对手尼科里奇的忙。
激进派的尼科里奇认为，欧盟的做法正好映证了他的观点，即塞尔维亚的民族主义与欧盟的价值观是格格不入的：“你们看到了吧，塔迪奇说，我们要与欧盟签署稳定公约，同时将科索沃留在塞尔维亚。其实他自己也知道这是不可能的。因为稳定公约的内容之一就是科索沃的独立。因此塔迪奇的话没有任何意义。我们的老百姓并不傻，他们很清楚这一点。”
这位56岁的政治家知道，他当选塞尔维亚总统的机会从来还没有象这次这么大。这足以让他拼力一搏。自选战开始以来，这位激进派人士就采取了煽情的策略：“我将我的一生都献给了塞尔维亚。我全身心地投入了这次竞选。这很可能是我的最后一次，但也非常可能是成功的一次。我请求选民用你们的感觉来决定谁当总统。理智会跟着感觉走的。”
但理智也会提醒人们，尼科里奇是一个极端的民族主义者，并且在90年代塞尔维亚的政治中起了很重要的作用。人们清楚，尼科里奇的大塞尔维亚政治可能会把这个国家重新带入孤立境地。尼科里奇本人也不否认这种可能性：“你们看见过昂贵的波斯地毯吧，就是那种用金线编织的？这就是欧盟。但这块地毯上有一个窟窿，这个窟窿就是塞尔维亚。”
塔迪奇总统没能够在政治上获得很大的支持。许多人抛弃了他。但他清楚，这次的总统选举将决定塞尔维亚的未来：“自2000年以来，我们就走在变革的道路上。我们的方向是欧盟，因为我们想改造我们的国家。但这一过程是缓慢的。我知道，我们一时还过不上我们想过的好日子。但我可以肯定，我们所走的路是正确的，而我们的幸福就在这条路的彼端。”
二月三日是决定塞尔维亚何去何从的日子：是走向莫斯科还是走向布鲁塞尔？这个问题目前还难以回答。特别因为布鲁塞尔的半心半意不仅没有使塞尔维亚人更清楚应该怎么走，甚至使他们更糊涂了。
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3104643,00.html
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塞尔维亚选择了欧洲
周日，塞尔维亚举行总统选举第二轮投票，新西方的该国现总统塔迪奇已微弱优势胜出。根据塞尔维亚选举委员会的初步计票结果，该国拥有选举权的居民中50,5%的选民将手中的票投给了塔迪奇。周日晚间，激进民族主义者尼科里奇即已承认选举失利。下面是德国之声记者发表的评论。
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塞尔维亚选民作出了融入欧洲大家庭的选择。虽然民主党派政治家塔迪奇只已微弱优势胜出，但这次选举胜利却具有极其重大的意义。因为，尽管人们存有种种顾虑和担心，但塞尔维亚居民却在最后一刻作出了亲西方的选择，没有将手中的选票投给激进分子和亲俄罗斯的路线。
塞尔维亚总统塔迪奇再次将希望寄托在该国居民中具有政治头脑的选民阶层，他们深知激进分子对塞尔维亚的危险。塔迪奇的这一战略获得了成功，他赢得了此番大选。
然而，仅仅是出于对激进分子的害怕是无法制定高瞻远瞩的国策的。有头脑的塞尔维亚人深知，他们也不能对民主派政治家们寄予过多的期望。
去年5月成立的塞尔维亚政府是因害怕激进分子才组建的。总理科什图尼查是一位民族主义者，却披着民主派政治家的外衣，他不愿公开承认自己的民族主义情怀。直到5天前，科什图尼查还始终拒绝公开支持塔迪奇，因为塔迪奇主张塞尔维亚应与欧盟一道拥有共同的未来。然而，科什图尼查的计谋没能获得成功。
现在，塔迪奇赢得了选举，他终于得以公开谈及那些亟待解决、又一再被推后的重要议题。
塔迪奇必须告诉塞尔维亚居民事实真相，无论它多么令人感到不快。
其一是：科索沃将获得独立，别无其他选择。其二是：在上一世纪90年代，塞尔维亚在克罗地亚、波黑和科索沃实施了种族清洗运动，不是因为他们想保护那里无辜的塞尔维亚人，而是为了建立大塞尔维亚国。
人们必须吸取教训，对历史进行反思，提交战争罪犯。
塔迪奇还必须告诉本国居民，他们生活在一个弱小、贫穷和腐败的国家，塞尔维亚人民应对国内发生的一切承担责任，而不是外国，直到目前，人们往往将国内的所有过失统统归咎于国外势力。
塞尔维亚人民所亟需的是切实的成果，这就是说，首先要改善居民的生活水平：那里的人们渴望拥有美好的未来。
现在，塞尔维亚居民选择了欧洲，他们希望看到，这条道路的确通往那里。毫无疑问，再次在总统选举中获胜的塔迪奇肩负着重任和人民的厚望。
Sanja Blagojevic
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3105902,00.html
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塞尔维亚选择通往欧洲的道路
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Go West
上周日（5月11日）举行的塞尔维亚议会选举中，塞尔维亚总统塔迪奇领导的“为欧洲的塞尔维亚”竞选联盟获得近39%的支持票，取得出人意料的胜利。但是由于未能赢得议会250个议席中的多数席位，获胜的“为欧洲的塞尔维亚” 竞选联盟仍需面对组阁的困难。
在议会选举中获胜的消息公布之后，塞尔维亚总统塔迪奇对媒体表示：“塞尔维亚民众确定了加入欧盟的道路。”根据独立的选举监督机构“自由选举和民主”公布的统计结果，“为欧洲的塞尔维亚”竞选联盟赢得近39%的选票。塔迪奇的支持者们在街头庆祝选举胜利，他们按响汽车喇叭，晃动着欧盟的旗帜。
选前胜选呼声最高的尼科利奇领导的右翼民族主义政党塞尔维亚激进党却只获得28%的选票。此次投票率为60.7%。总统塔迪奇称，如果获得议会选举胜利的是激进党，塞尔维亚的情况将会退回到1990年。
Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 塔迪奇向支持者们招手
获得选票数排在第三位的是看守政府总理科什图尼察领导的塞尔维亚民主党－新塞尔维亚党竞选联盟，总共获得11.3%的支持率。另外两个得票率超过5%的政党是改革派的自由民主党以及前南联盟总统米洛舍维奇曾领导过的塞尔维亚社会党。
由于执政联盟内部在科索沃独立等问题上产生严重分歧，今年3月塞尔维亚总统塔迪奇宣布解散议会，并于5月提前举行大选。塞尔维亚激进党和科什图尼察领导的竞选联盟因西方国家支持科索沃独立而反对塞尔维亚加入欧盟，主张加强同俄罗斯的关系。而塔迪奇所在的党派虽然同样反对科索沃独立，但希望塞尔维亚尽快加入欧盟，并认为入盟能使塞尔维亚更有力地保卫科索沃，提高国民生活水平，打击腐败和有组织犯罪。
议会取胜组阁难
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“为欧洲的塞尔维亚”竞选联盟虽然获得了议会选举的胜利，但是却没能得到组阁所要求的超过半数议席。塔迪奇作为选举的胜者是否可以成功组阁还是个未知数。
媒体预测，“为欧洲的塞尔维亚”竞选联盟如果同社会党人合作，将可以获得议会中130个议席（不包括自由民主党）或者143个议席（包括自由民主党）。但是几党之间早在上世纪90年代就经历过不欢而散的合作。“为欧洲的塞尔维亚”竞选联盟也可以选择同塞尔维亚民主党－新塞尔维亚党竞选联盟联合组阁，但是科什图尼察此前曾表示，两党之间的立场差别是不可逾越的。
亲欧派获胜，欧盟表祝贺
欧盟对“为欧洲的塞尔维亚”竞选联盟在议会选举中获得胜利表示祝贺。欧盟轮值主席国斯洛文尼亚表示，塞尔维亚的议会选举在自由和民主的方式下进行。欧盟希望塞尔维亚能够按照贴近欧盟的方式尽快组建新政府。
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3330991,00.html
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大选结果对科索沃前景意味着什么
由昔日叛军领袖塔奇领导的科索沃最大反对党－民主党在此次科索沃议会大选中以35％的得票率击败所有对手胜出。那么此次选举结果对计划于周二举行的科索沃未来地位归属问题的最后一轮谈判意味着什么？德国之声记者评论如下。
选举中得票率位居第二的是由总统塞基迪领导的科索沃民主联盟，其得票率为24％。以上两党有望组成联合执政联盟，将启动相关的谈判。以科索沃出身的瑞士亿万富翁和企业家帕康利为首的新科索沃联盟在选举中赢得12％的选票，成为该地区政治舞台上的一支新的劲旅。科索沃现争执党－联盟为未来科索沃只获得了9个百分点的得票率，损失惨重。
科索沃大选结果显示，实权人物的个人魅力远远大于其所在党派和其竞选纲领。惟有如此，才能解释，科索沃截止目前的执政党联盟为未来科索沃何以在选举中扮演如此无足轻重的角色。在最后的一轮选举中，颇具个人魅力的地下武装领袖哈拉迪纳伊获得了微弱胜利。
哈拉迪纳伊在海牙等待着国际战犯法庭对他的开庭审理。国际战犯法庭指控曾昔日的游击队指挥官的哈拉迪纳伊对科索沃解放军的犯罪行为承担责任。哈拉迪纳伊的接班人－政府总理塞库依旧保持无党派身份，没有参加此番大选。为此，哈拉迪纳伊所在党派因没有极具挑战力的竞选人而蒙受惨败。
在传统的大党科索沃民主联盟主席－和平主义者－前总统鲁戈瓦去世后，该党因遗产纠纷被一分为二。一个是由党主席，总统塞基迪领导的科索沃民主联盟，另一个则是由达奇领导的民主达达尼亚联盟。
个人魅力是帕康利在科索沃政坛迅速崛起的一大原因，帕康利在科索沃出生，由于在瑞士和俄罗斯从事建筑和其它生意跻身亿万富翁之列。在过去的10年中，帕康利精心建立了自己的媒体帝国，从而为步入政坛做准备。他向选民发出的信号非常明确，那便是：成功的企业家必将在政坛上有所建树。如果帕康利没有建立效忠自己的一班人马，拥有自己的关系网的话，那么他是无法走到今天这一步的。另一位出版人，一家报纸的总编苏罗伊尽管已长期活跃在科索沃政坛，但却因缺乏自己的干将和人马而没能在大选中获胜，其所领导的政党无力突破5％的大关。
本周二，有关普里什地纳和贝尔格莱德间就未来地位归属问题谈判将在布鲁塞尔继续举行。现在就可预见，选举结果是不会对此次谈判产生重大影响的。尽管科索沃总统塞基迪有权改变谈判小组的人选，但科索沃阿尔巴尼亚人的谈判地位不会有显著的变化。无论如何，没有迹象显示，此次谈判代表会就争执议题达成妥协。
但更为严重的问题在于，塞尔维亚少数几乎竭力抵制大选。这将导致，即便在塞尔维亚少数的居住区内，将来也将由阿尔巴尼亚政治家领导。但在现实生活中，做到这一点谈何容易。因此人们担心，塞尔维亚人会大多从科索沃的各政府机构中撤出。果真如此，亦如人们所预料的那样，在12月10日后宣布独立声明，那么科索沃和国际社会的政治家们将面对这样的挑战，那便是，再度与科索沃的塞尔维亚人同舟共济。
这完全是有可能的。因为，科索沃的塞尔维亚人深知，唯有他们自己能够有效地在科索沃的各机构中代表自己的利益，而不是由贝尔格莱德。总之，他们中尚没有人愿在目前的历史时刻承担责任，因为从塞尔维亚的痛苦分离几乎已在所难免。但之后将进行重新洗牌。
Fabian Schmidt
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2933867,00.html
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欧盟已考虑科索沃独立之后的问题
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 欧盟外长周一聚会紧张商讨科索沃前途
科索沃阿族希望尽快同美国及欧盟就脱离塞尔维亚宣布独立举行磋商。塞尔维亚及俄罗斯则警告科索沃阿族不要迈出这一步。欧盟外长本周一举行会议，试图就科索沃问题达成一致立场。
联合国科索沃问题特使阿赫蒂萨利以及欧盟、美国、俄罗斯“三驾马车”的斡旋努力均告失败之后，欧洲人对塞尔维亚和科索沃阿族之间达成妥协的愿望成为泡影。德国外长施泰因迈尔指责塞尔维亚和科索沃阿族均不肯做出让步，因为“最终，不是时间不够，也不是双方缺乏交流的机会，而是双方都没有打算达成政治上的解决方案。”
塞尔维亚在俄罗斯的支持之下拒绝接受科索沃省份独立。科索沃阿族则在美国的支持下坚持获得完全的国家主权。除了塞浦路斯之外，欧盟各国均已同意接受科索沃独立，并向科索沃派遣一个欧盟重建使团。瑞典外交大臣比尔特表示，根据联合国1244号决议，科索沃仍是塞尔维亚的一部分，但接受联合国托管。他说，这一决议应继续有效，并应在此基础上做出新的解释。比尔特说：“我认为，有一个国家的立场是，既然联合国安理会没有新的决议，我们就不能采取行动。我理解这一立场。但是，如果没有新的决议，我们就应当在现有的1244号决议的基础上采取措施。”
欧盟内部的行动
塞浦路斯担心，科索沃一旦独立将成为样板，到时，土耳其以外的其他国家或许也将承认土耳其占领的塞浦路斯北部地区独立。欧盟国家西班牙、斯洛伐克和希腊原本反对科索沃单方面宣布独立，但德国、法国、英国和意大利得以说服这几个国家打消其顾虑。欧盟仍希望能给予科索沃问题数月时间。欧盟各国不会同时宣布承认科索沃独立，而是会分为几个阶段。一些国家可能会继续观望直到科索沃通过宪法并建立民主政府。卢森堡外长阿塞尔博恩表示，科索沃政府应当在塞尔维亚选举之后再宣布独立，否则将助长塞尔维亚国内极端势力的力量。
怎样维护科索沃的长期稳定
按照联合国特使阿赫蒂萨利最初的计划，科索沃将可在明年5月独立。从法律上讲，科索沃到时仍将是联合国的托管国，因为1244号决议依然有效。但事实上，这个新的国家将依赖于北约的保护以及欧盟的经济和重建援助。欧盟希望向科索沃派遣一支庞大的特派团帮助科索沃建立国家机构。德国外长施泰因迈尔说：
“欧盟必须做好准备，尽自己的努力保障科索沃的长期稳定发展。我们将向该地区各方施加影响，确保那里不会发生过激反应。我们将向双方保证，我们不但仍对科索沃问题保持兴趣，而且将继续参与其中，确保科索沃的稳定。“
预计将成为新任科索沃政府总理的塔奇曾表示，欧盟的承认和科索沃独立本身一样重要。塞尔维亚政府则宣布，不会由于塞尔维亚希望加入欧盟而在科索沃问题上做出让步。俄罗斯外长拉夫罗夫则警告科索沃独立将产生严重后果并在世界其他地区带来连锁反应。
Bernd Riegert
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2998516,00.html
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欧盟对待科索沃问题意见分歧
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 科索沃街景
欧盟在里斯本签署改革协议所带来的欢乐和庆贺的情绪，并没有持续多久。上周五在布鲁塞尔举行的为期一天的欧盟峰会上，各成员国代表就科索沃独立问题展开了激烈的讨论。会议显示，欧盟目前在这个问题上尚无法统一立场。
欧盟各国首脑一致认为，塞尔维亚省份科索沃不能永远受联合国托管，而塞尔维亚和科索沃阿族人关于科索沃未来地位问题的谈判也同样不再具有任何意义。奥地利总理古森鲍尔强调，实际上的结果仍将是科索沃在国际监督下实现独立。
然而一些国家并不甘心接受这样的结果。这其中主要是塞浦路斯、斯洛伐克和希腊。由于遭到这些国家的反对， 因此会议结束文件中回避了“独立”这个字眼。德国外长施泰因迈尔表示，欧盟希望时间能够帮助问题得到解决。他说，“我们非常希望，包括科索沃在内的各方采取明智的态度，不要在没有同国际社会协调的情况下，不理智地发表什么声明。因此我希望，我们大家都为维护稳定的局面承担责任，一定要避免今后数天和数周矛盾激化，要使整个进程仍然处于掌控之中。”
为了实现这一目标，欧盟需要派遣一个由1800名警察、司法人员和海关人员参与的欧盟危机处理使团，并且要任命一名领导该使团的特使。现在争论的焦点是，这一使命是否需要经过联合国安理会批准。但如果提交安理会审批，肯定将招致反对科索沃独立的俄罗斯使用否决权。此次峰会上各国首脑还对塞尔维亚发出了积极的信号。会议结束声明表示，如果科索沃问题得到顺利解决， 塞尔维亚靠拢欧盟的进程将相应加快。德国总理默克尔说：“在塞尔维亚问题上我们的共同路线是， 我们希望该国在靠拢欧盟的道路上有所前进，其中包括成为候选国。我们已经向塞尔维亚方面发出了明确的信号，塞尔维亚应当明白，我们认为，这样的欧洲发展前景是可能的，而且是值得欢迎的。”
然而在此之前，首先必须同贝尔格莱德政府签署稳定和联盟条约。但是只要塞尔维亚前将军姆拉迪奇一天在逃，这个条约就不可能签署。姆拉迪奇受到指控，必须为1995年发生的斯雷布雷尼察大屠杀事件负责。因此在本次峰会上欧盟各国首脑无法就何时同塞尔维亚签署上述条约达成共识。
欧盟成立智囊委员会
此次欧盟峰会上还成立了一个智囊委员会，专门负责规划该组织的未来发展。移民问题、气候政策、能源供应、打击刑事犯罪和反恐都将是这个委员会今后讨论的议题。成立智囊团的建议是法国总统萨科奇提出的。他希望成立这样一个机构，专门负责未来欧盟的扩大问题，尤其是审核土耳其入盟问题。但是这个任务并没有在智囊委员会的工作任务中提到。就此萨科奇表示，他坚信，这个问题是不会被排除在外：“智囊委员会的任务是，考虑如何实现2020年到2030年期间欧盟的新梦想。在这个新的梦想中，欧盟边界问题一定会被提出。在这方面需要关心的还不止是土耳其，而是整个欧盟的边界问题。”
这个由前西班牙首相冈萨雷斯领导的9人委员会，将于2008年正式开始工作。委员会的副主席是东欧的铁娘子、前拉托维亚总统维克－弗莱贝加以及前芬兰诺基亚公司董事长奥利拉。
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3007240,00.html
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欧盟可能会承认科索沃独立
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 欧盟委员会主席巴罗索和塞尔维亚总理Vojislav Kostunica9月在布鲁塞尔讨论巴尔干前景
在有关塞尔维亚南部省份科索沃前途的谈判中，谈判双方－塞尔维亚和阿尔巴尼亚族的立场尚难以接近。协商的期限将于12月10日截至。国际社会预计，科索沃阿尔巴尼亚族将单方面宣布独立。在联合国安理会中，美国支持科索沃独立，俄罗斯则反对，而欧盟至今尚未明确表态。不过有迹象表明，如果科索沃阿族宣布独立，欧盟将予以承认。德国之声驻布鲁塞尔记者发来如下报道。
1992年在斯洛文尼亚和克罗的亚，都出现了以当时德国外长汉斯.迪特里希.根舍命名的街道。因为1991年根舍不顾其它盟国的反对，几乎是单枪匹马促成了欧盟承认前南斯拉夫多个加盟共和国的独立。现在在科索沃问题上欧盟力图避免出现这种情况。今年9月初在欧盟外长非正式会晤中，27个成员国外长协商决定在科索沃问题上应立场一致。法国外长库什纳说：“在科索沃问题上宁可没有解决方案，也比一个只代表一国立场的方案要强。关键的是我们要保持一致。这对欧洲来说是个真正的挑战。”
欧盟各国间的内部磋商继续在幕后进行。目前据布鲁塞尔外交圈内人士透露，如果国际斡旋失败，科索沃阿族不顾塞尔维亚的反对单方面宣布独立，欧盟多数成员国将承认科索沃的独立国家地位。英国，法国，北欧各国，最近也加上德国，均同意接受科索沃独立。西班牙和罗马尼亚一开始反对，但据悉目前态度也发生了转变。
负责科索沃问题调停的欧盟代表伊辛格对德国之声表示，他不认为欧盟的立场会发生分裂：“鉴于在过去3个月里，欧盟27个成员国就这一问题进行了缜密的考虑，我认为，欧盟不仅能够在12月10日之前这段时间里保持统一立场，而且此后也将如此，不管发生什么变化，无论塞尔维亚和科索沃阿族能否达成一致。我可以预言，欧盟将保持一致立场。”
欧盟成员国中，只有斯洛伐克、希腊和塞浦路斯依然反对科索沃独立。塞浦路斯南部的希腊族政府担心，将有更多国家承认该岛北部目前只得到土耳其承认的土族政权。
就承认科索沃独立的立场，欧盟官方不予证实，据说这是为了不影响欧盟调停角色的中立性。同时欧盟要求阿尔巴尼亚族承诺未来科索沃塞尔维亚少数民族不受侵犯和歧视。
欧盟科索沃问题调停人伊辛格抱怨说，尽管塞尔维亚和科索沃阿族都希望加入欧盟，但双方的立场都带有过多的民族主义烙印：“我认为，科索沃问题是有可能得到解决的。但我无法回答的问题是，矛盾双方是否有足够的意愿跨出达成一致的关键步骤。”
在对待伊拉克战争的问题上，由于英国支持，德法反对，造成了欧盟的分裂局面。这次欧盟决心避免出现类似情况。欧盟同意参与并资助科索沃的重建，北约则将为科索沃的安全负起责任。欧盟人士指出，以上两项任务都需要相应的法律保障，在一个受到国际普遍承认的国家，有关工作进行起来将容易得多。
下周五欧盟将再次与俄罗斯就科索沃前途举行磋商。俄罗斯支持塞尔维亚，反对科索沃独立。莫斯科担心这一步骤将会给俄高加索地区一些少数民族传达一个危险信号。
欧盟的一些外交官也担心，一个独立的科索沃会唤起邻国马其顿阿尔巴尼亚少数民族的独立要求。12月10日，在科索沃谈判的结束期限到来之际，欧盟国家外长将在布鲁塞尔会晤。3天后，欧盟成员国的国家和政府首脑将举行例行峰会。到那时前，欧盟轮值主席国葡萄牙将继续努力，说服全部27个成员国形成统一立场，做好承认科索沃独立的准备。
Bernd Riegert
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2846166,00.html
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2008-8-10 04:50 PM 编辑 ]
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独立的科索沃能有生存下去的机会吗？
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 科索沃首府普里施蒂纳
本周日（2008年2月17日）科索沃很可能宣布独立，从塞尔维亚分离出去，不过，这个过去曾有过南斯拉夫“贫民窟”之称的科索沃光靠自己的力量，能够生存下去吗？
据科索沃高层官员说，就在这个周末，一切都可以按部就班地实现。这里指的是2月17日，非常可能，科索沃在这一天宣布脱离塞尔维亚，正式走上独立的道路。不清楚的是，科索沃具备自身生存的能力吗？就在不远的冷战年代，科索沃还被称作是南斯拉夫联邦的 "贫民窟"。
贫困问题严重
今天，科索沃仍然是欧洲最贫困的地区之一。根据世界银行的统计，2005年科索沃的年人均收入为1243欧元。37%的居民生活在贫困线以下，也就是每天用于支配生活的费用不足1.42欧元。贫困波及最严重的人群是儿童和老人以及缺男人的家庭、伤残人、失业者和吉普赛人。根据科索沃教育中心提供的数据，该地文盲大约占人口总数的25%。
这样一个国家经济生存能力会是怎样的？宣布独立之前，人们对这个问题的忧虑越来越明显。今年2月9日刊登于"华尔街日报" 的一篇文章评论道，被独立熏心的那些人整个忽略了经济现实。美国霍普金斯大学国际法及外交学教授魏德武德（Ruth Wedgwood）认为，科索沃有煤、有铅，也有人，但它所在的欧洲地区很少有游客。就政治层面看，实际上在米洛舍维奇下台之后，科索沃失掉了独立的理由。
对采矿的希望
并非所有人都象魏德武德这样悲观。卡普斯（Franz Kaps）在2007年5月前一直担任世界银行分管南欧的特使，现在即便离开这个职务后，也还在为世界银行做咨询顾问。他认为，科索沃可以采褐煤发展电力，前途可观。科索沃的褐煤储量估计高达150亿吨。根据世界银行的计算，东南欧到2012年前将增加发电4.5兆瓦。不过，科索沃的发电设备十分陈旧，亟待更新。因此，人们正在寻找投资者。如果这一点成功了，科索沃有望成为电力出口国。卡普斯说，无论哪一项发展，最根本的前提是政治和法律系统的稳定；而最能确保这一稳定的是，塞尔维亚和科索沃都加入欧盟。
但在完成这一步之前，科索沃人还必须依赖外援才能生存下去。据估计，生活在海外的科索沃人每年向国内亲友汇款额大约高达4.5亿欧元。这种方式是最传统的外援。在奥地利格拉茨大学任教的卡瑟尔（Karl Kaser）教授说，80年代到南斯拉夫以及科索沃访问旅游的人很多，他自己就去过多次。当时存在南斯拉夫北部向南部资金流动的趋势，比如，斯洛文尼亚的资金向流向科索沃。"当时，人们的感觉是，情况正在好转"。到处都是建筑工地，新房舍、新宾馆处处可见。1989年开始出现政治危机。
从南斯拉夫到欧盟
卡瑟尔教授认为，强令科索沃留在塞尔维亚的版图上是不大可能的，这违背大多数科索沃人的意愿，而且科索沃也不能指望从贝尔格莱德那里得到经济援助，因为塞尔维亚的经济自身面临崩溃，不可能在科索沃大规模投资。他认为，重要的是，科索沃尽快成为欧盟一员，科索沃政府必须保证国内环境稳定。不论是采煤，还是寻找外国投资者，前提都是有清晰稳定的法律框架作支持。
他承认，企业对长期投资不感兴趣，而且也会转移盈利，但企业的行为是同政策条件紧密相关的。卡瑟尔对科索沃的发展前景很乐观。在他看来，事情只会越来越好。
Dirk Eckert
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3127343,00.html
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欧盟对待科索沃问题意见分歧
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 科索沃街景
欧盟在里斯本签署改革协议所带来的欢乐和庆贺的情绪，并没有持续多久。上周五在布鲁塞尔举行的为期一天的欧盟峰会上，各成员国代表就科索沃独立问题展开了激烈的讨论。会议显示，欧盟目前在这个问题上尚无法统一立场。
欧盟各国首脑一致认为，塞尔维亚省份科索沃不能永远受联合国托管，而塞尔维亚和科索沃阿族人关于科索沃未来地位问题的谈判也同样不再具有任何意义。奥地利总理古森鲍尔强调，实际上的结果仍将是科索沃在国际监督下实现独立。
然而一些国家并不甘心接受这样的结果。这其中主要是塞浦路斯、斯洛伐克和希腊。由于遭到这些国家的反对， 因此会议结束文件中回避了“独立”这个字眼。德国外长施泰因迈尔表示，欧盟希望时间能够帮助问题得到解决。他说，“我们非常希望，包括科索沃在内的各方采取明智的态度，不要在没有同国际社会协调的情况下，不理智地发表什么声明。因此我希望，我们大家都为维护稳定的局面承担责任，一定要避免今后数天和数周矛盾激化，要使整个进程仍然处于掌控之中。”
为了实现这一目标，欧盟需要派遣一个由1800名警察、司法人员和海关人员参与的欧盟危机处理使团，并且要任命一名领导该使团的特使。现在争论的焦点是，这一使命是否需要经过联合国安理会批准。但如果提交安理会审批，肯定将招致反对科索沃独立的俄罗斯使用否决权。此次峰会上各国首脑还对塞尔维亚发出了积极的信号。会议结束声明表示，如果科索沃问题得到顺利解决， 塞尔维亚靠拢欧盟的进程将相应加快。德国总理默克尔说：“在塞尔维亚问题上我们的共同路线是， 我们希望该国在靠拢欧盟的道路上有所前进，其中包括成为候选国。我们已经向塞尔维亚方面发出了明确的信号，塞尔维亚应当明白，我们认为，这样的欧洲发展前景是可能的，而且是值得欢迎的。”
然而在此之前，首先必须同贝尔格莱德政府签署稳定和联盟条约。但是只要塞尔维亚前将军姆拉迪奇一天在逃，这个条约就不可能签署。姆拉迪奇受到指控，必须为1995年发生的斯雷布雷尼察大屠杀事件负责。因此在本次峰会上欧盟各国首脑无法就何时同塞尔维亚签署上述条约达成共识。
欧盟成立智囊委员会
此次欧盟峰会上还成立了一个智囊委员会，专门负责规划该组织的未来发展。移民问题、气候政策、能源供应、打击刑事犯罪和反恐都将是这个委员会今后讨论的议题。成立智囊团的建议是法国总统萨科奇提出的。他希望成立这样一个机构，专门负责未来欧盟的扩大问题，尤其是审核土耳其入盟问题。但是这个任务并没有在智囊委员会的工作任务中提到。就此萨科奇表示，他坚信，这个问题是不会被排除在外：“智囊委员会的任务是，考虑如何实现2020年到2030年期间欧盟的新梦想。在这个新的梦想中，欧盟边界问题一定会被提出。在这方面需要关心的还不止是土耳其，而是整个欧盟的边界问题。”
这个由前西班牙首相冈萨雷斯领导的9人委员会，将于2008年正式开始工作。委员会的副主席是东欧的铁娘子、前拉托维亚总统维克－弗莱贝加以及前芬兰诺基亚公司董事长奥利拉。
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3007240,00.html
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评论：俄罗斯的反对无法阻挡科索沃进程
在周日至周一夜间，科索沃总统塞伊迪乌在隆重的仪式中宣布科索沃新宪法正式成效，新宪法确定了科索沃主权国家的地位。。然而，由于俄罗斯反对联合国驻科索沃使命团自动解散，并视科索沃宣布独立为非法行为，引发了一场牵涉到国际法的纠纷。德国之声记者就此评论如下
联合国驻科索沃使命团彻底放权因遭到俄罗斯的反对而未能成功，不过，它对科索沃的未来几乎不会产生任何影响。因为，联合国秘书长潘基文作出的暂时保留联合国驻科索沃使命团的决定可谓一举两得：其一，可全面落实联合国科索沃协调员阿赫蒂萨里的计划，作为主权国家的科索沃得以继续发展。其次是，联合国有关科索沃战后秩序的1244号决议依旧行之有效，俄罗斯难以打着国际法的幌子破坏科索沃的发展进程。
事实上，联合国驻科索沃使命团的任务已极大减少，因为几乎所有以此为名的托管任务均被转让给欧盟和其法制国家使命团。剩下的只是联合国驻科索沃使命团现有规模的一个很小的部分。而欧盟派驻科索沃的使命团则由数千名专家组成。
与此同时，科索沃各机构将接管与主权国家有关的重要权利和职能。它涉及政府的所有部门，包括国防和外交部。棘手问题依旧是由塞尔维亚人把持的米切维察的北部地区以及该国其它塞尔维亚人占多数的飞地。因为在上述地区，联合国驻科索沃使命团依旧拥有全部监控权，因此有可能引发科索沃政府与联合国驻科索沃使命团间的主权之争。
米切维察的北部地区由贝尔格莱德监管，与塞尔维亚接壤地区的边境检查也没有得到有效的实施。此外，塞尔维亚已开始按照自己的法律成立地方议会，不过，此举已被联合国驻科索沃使命团视为非法。
所有一切均显示，北约国际安全部队以及国际警察可共同使用联合国驻科索沃使命团的武力垄断权。这也就意味着，过去数年里，相关外交官们无法解决的问题全部落在了北约国际安全部队和国际警察的肩上：那便是地位归属问题。重要的是，联合国驻科索沃使命团和欧盟将共同通过对话和建立信任的步骤将科索沃分离地区融入这个主权国家。与此同时，与此同时，他们必须采取更为果决的行动，防止分裂企图的得逞。
科索沃政府应为联合国在其北部地区提供支持感到高兴。如此一来，他们不必为米切维察北部地区的局势动荡而胆战心惊，可将精力聚焦在重大议题上：比如，加强民主机构的建设，打击腐败和裙带关系，严惩犯罪行为，为少数民族提供必要的支持等。唯有如此才能显示出，科索沃是一个当之无愧的主权国家，生活在北部地区的塞尔维亚人才会相信，他们在科索沃拥有自己的未来。
Schmidt, Fabian (DW Albanisch)
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3415409,00.html
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科索沃独立助长欧洲分离主义情绪
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 寻求独立的西班牙卡特兰人
科索沃独立受到欧盟主要成员国的承认，使欧洲那些希望获得更大程度的自治、以及寻求独立的政治力量受到鼓舞。这些国家为数并不少。
尽管欧盟部分成员国对新成立的国家科索沃持保留态度，但在实际层面上，这并未阻碍欧盟各国做出统一决定。因为，在西班牙、罗马尼亚、塞浦路斯和斯洛伐克并没有承认科索沃的情况下，欧盟仍将作为一个整体为这个新生国家的发展提供援助。上述国家的忧虑并未消失。因为，这个前塞尔维亚省份的独立在国际法上不无争议，却受到重量级国家如美国、德国、法国和英国的承认，这使西班牙等国担心，各自国内的分离主义趋势将受到鼓舞。
象其他欧盟成员国外长一样，德国外长施泰因迈尔在本周一的表态中，希望通过言辞使科索沃独立不具有分离主义色彩。施泰因迈尔认为，有关争议被工具化了。因此，在针对新生国家科索沃独立的联合声明中，特地写道：“我们在联合声明中阐明了，为什么科索沃独立是一个特殊的发展过程，是建立在前南斯拉夫加盟共和国瓦解的基础上的，并不意味着国际法的内涵发生了变化。”
施泰因迈尔的这番话并不影响到欧洲分离主义势力将普利什蒂纳独立作为自己追求独立建国的积极信号。科索沃庆祝的香槟还没有喝完，西班牙巴斯克分离主义势力发言人已经宣布：如果科索沃人获得了独立的权力，那么现在该轮到巴斯克人了。同样的声音还可以从西班牙卡特兰地区极端势力那里听到。
英国首相戈登-布朗在此之前也曾发出警告。去年夏天，他领导的工党在苏格兰地区议会选举中负于萨尔蒙德领导的苏格兰独立党。当时，萨尔蒙德在选举胜利后宣布：“在苏格兰政治史上，我们首次获得了争取独立和国家自由的可能。”本周三，萨尔蒙德再次表示，苏格兰脱离英格兰将意味着，伦敦少了一个闷闷不乐的室友，多了一个好邻居。
欧洲的分离主义趋势却进一步蔓延。比利时弗拉芒地区的极端势力要求解散联邦，科索沃的例子很可能使他们感到大受鼓舞。今年三月，布鲁塞尔将再次尝试组建新政府，届时将一见分晓。
罗马尼亚和保加利亚在边界地区也有不可忽视的少数民族匈牙利和土耳其人。这些少数民族很快将对其政治归属提出质疑。罗马尼亚和保加利亚两国为国家统一感到忧虑。塞浦路斯的情形也十分明确：为什么北部的土耳其人不能独立建国，而必须支持岛屿南北部统一？
但裂痕最深的还是在巴尔干半岛上：2001年，欧盟勉强能够阻止该国阿族与马其顿族之间发生战争。科索沃独立后，要想强制波黑的塞族与波斯尼亚族继续在一个屋檐下生活，也缺乏有说服力的论据。前南斯拉夫加盟共和国的巴尔干化可能将继续下去。
如果说，欧盟在现有27个成员国的情况下已经感到困难重重，那么可以设想，如果有一天拥有38个成员国又会是何种局面。
Barbara Wesel
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3141201,00.html
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科索沃独立的国际法问题
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 国际法专家对科索沃独立提出了疑问
国际社会上，并非所有国家都赞同科索沃自行宣布独立。国际法专家也对由此产生的矛盾提出了疑问。
德国著名国际法专家波特教授早就警告科索沃不要迈出这一步。他说，科索沃独立将加剧该地区的冲突，加深业已存在的裂痕。他指出，科索沃问题体先了民族自治与领土完整之间的矛盾。
联合国安理会1244号决议规定，科索沃人有实行相当广泛自治的权利，同时决议也保障了当时的南斯拉夫联邦共和国的领土完整。波特教授指出，自决权并不包括把领土从国家分离出去的权利。六十年代、七十年代和八十年代，国际社会承认殖民地人民的自决权，但现在这一时代已经过去了。
除了殖民地外，国际社会对自决权问题没有一致的看法。波特说，在巴斯克地区问题上、科西嘉问题上都是这样，凡是有分裂倾向的地区，就有强烈反对分裂的运动。为什么在科索沃问题上，重要的欧盟国家和美国会另搞一套呢？科索沃与台湾又有什么不同？美国和一些欧盟国家无视通常的原则，支持科索沃分裂，对早已作为国家运作的台湾，为什么又拒绝予以承认呢？
波特教授认为，在台湾问题上必须考虑其特殊性。这里同样不能把国际承认的问题与台海两岸的法律观点分离开来。“考虑这个问题的出发点是‘一个中国’政策，也就是说世界上只有一个中国，只有一个合法的中国政府。过去，台湾政府也长期坚持这一立场。
台湾问题涉及的不是一个国家与另一个国家之间的关系，而是一个政府与另一个政府的关系。1971年，联合国不再承认台湾政府、而改为承认北京为中国的合法代表。联合国的这一决议完全正确，因为这样并没有造成中国国家分裂。只有台湾最终在法理上放弃对中国大陆的主权要求、把领土局限于台湾，才可能导致分裂，只要不出现这一情况，台湾就是一个特殊情况。波特并不否认，国际社会顾及中国的政治和经济作用，从而影响了对台湾的态度。
对科索沃问题，一直有争议。有人提出，在一个新的国家领土范围内形成真正有效的国家权威之前，不应过早承认其独立地位。波特认为，科索沃是否会成为其它地区效法的榜样，还要看当地的具体情况。土耳其族的北塞浦路斯和巴斯克地区就很可能效法科索沃分离出去，这也是一些国家反对科索沃独立的主要原因。
波特教授说，国际社会喜欢把科索沃问题称为“特殊情况”，但这一说法为效法者打开了大门，所以在这个问题上必须走出死胡同。有效的做法是使塞尔维亚更为紧密地纳入欧盟的机制，只有在人民生活得到改善，他们才能更好地处理一些其它事务。
Peter Philipp
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3148012,00.html
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承认比回应更重要
前塞尔维亚省份科索沃宣布独立，在国际政坛引起剧烈反响。 前天，台湾宣布承认科索沃，但科索沃方面对此低调处理。在一个科索沃方面主办的网页上，台湾并没有被列入承认国家名单，网页负责人特别指出，在这个敏感时刻，科索沃不介入台湾问题的争执。 而中国大陆媒体则报道称，科索沃方面拒绝承认台湾。德国之声记者石涛阿就科索沃独立在台湾引起的反响，以及台湾与科索沃的关系问题，采访了台湾政治大学国际关系研究中心助理研究员萧琇安女士。
德国之声：萧琇安研究员您好，科索沃宣布独立这一事件在整个欧洲和全世界都引起了很大的震撼。台湾外交部也已经承认科索沃这个主权国家的地位，但是科索沃目前的反应还不是很明朗。您能否介绍一下科索沃独立在台湾岛内究竟引起了怎样的反响呢？
萧琇安：目前，科索沃宣告独立引起了世界的关注，在台湾内部，据我了解，台湾政府已经正式发布承认科索沃共和国的消息。在台湾岛内，不管在学界还是在民间，其实对科索沃问题的历史背景和发展过程的了解都是有限的，但可以看到，官方对此的初步反应是对科索沃争取主权独立以及通过民主的程式来宣布独立这一过程是给予肯定的。目前在民间，或者在学界，我们才慢慢开始关注这一议题。
德国之声：台湾承认了科索沃作为主权国家的地位，中国大陆外交部发言人刘建超在最近的新闻发布会上说，台湾没有权利或资格去承认主权国家，因此，这个承认也是没有效果的。从国家法的角度看，您对这样的言论作何评价呢？
萧琇安：我想，承认基本上是一个单方行为，是一个国家主权的行为。如果一个政治实体认为自己是一个主权国家的话，那它在某个政治事件上所采取的立场，我们就可以视为是一个单方行为，并不一定需要其他国家的同意和认可。至于其效力如何，我们可以看到媒体上的报道，就是科索沃没有直接回应这样一个来自台湾方面的立场。但我个人认为，被承认的国家是不是有回应，并不是一个很重要的问题，它可能影响的就是科索沃未来会不会和台湾建立外交关系，这可能是各界在这方面比较关注的问题。从目前科索沃的地位来看，它的国家地位会不会在短期内确立，甚至加入联合国，还是相当复杂的，也还需持续的观察。
德国之声：按照国际政治的理论，主权国家的概念已存在了三百多年，而现在科索沃的产生在欧洲被解读为是对这一体系的一个巨大冲击。从一个台湾学者的角度来看，您是否觉得主权国家的界定，概念，以及独立所必需的条件，在目前是到了需要重新考量的时候？
萧琇安：从国际法来讲，主权国家成立的要件是领土，人民与政府，还有是否有独立对外发展关系的事实存在。在科索沃的问题上，有个比较有争议的点，就是即使是在联合国安理会1999年所通过的有关科索沃未来地位的决议和暂时接管科索沃的决议文中，也都有重申尊重南斯拉夫的主权完整的条文。因此，在这样的情况下，国际社会在对于科索沃是否属于塞尔维亚，即前南斯拉夫领土的一部分这样的问题上，其实是有不同的意见的。因此，目前很难推动安理会能通过一个决议来承认或否认科索沃的国家地位。从这个角度来看，台海两岸一直在对于现状的解释上有不同的认知，这其实也是台湾问题始终没有办法解决的原因。我们记得，在去年台湾试图申请加入联合国的问题上，也受到了相当的阻碍，所以在这个情况下，的确有可以类比的地方。
石涛
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3138044,00.html
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默克尔表态：科索沃的独立史无前例
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 庆祝的科索沃阿尔巴尼亚族人
德国总理默克尔今天在柏林召开的记者招待会上，回答外国记者问及德国对科索沃独立的态度时再次强调，科索沃宣布独立是史无前例的事件，其性质也有别于其他国家的情况，因此不会引起连锁反应。
对于科索沃宣布独立，德国采取了谨慎的中立立场，既没有欢呼雀跃，也没有坚决反对。在联邦政府2月18日举行的新闻发布会上，总理默克尔表示目前德国还不想最终确定是否承认原塞尔维亚南部省份科索沃为独立国家。
默克尔对外国驻德记者说：“欧盟各国外长今天将举行会晤，因此我不想在此提前作任何决定。这一外长会晤旨在让每一个成员国可以就科索沃宣布独立明确自己的态度。德国是肯定不会在今天就承认科索沃为主权独立国家的，这没有提在日程上。现在关键是建立一个共同的平台，让每一个欧盟成员国可以作出本国决定。”
对外国驻德记者来说，科索沃宣布独立无疑是今天的头条新闻。特别是来自西班牙，塞浦路斯和爱尔兰这样也拥有众多少数民族的国家的记者担心，科索沃的独立会造成连锁反应，引来效仿。对记者的这种担忧默克尔总理肯定地说，科索沃脱离塞尔维亚宣布独立在她看来是个特例，不会在其他国家造成“多米诺”效应：“我们认为，科索沃事件是个特例，在国际法上与其它事件也不具可比性。对我来说重要的是把科索沃独立事件当作特例来看待，而不去和其他类似事件作比较。”
默克尔总理同时强调，欧洲国家在处理同少数民族的关系上要以欧盟的基本原则为准。她说:“所有国家要同该国的少数民族和睦共处，要以欧盟的基本原则为基准，只有这样才有可能打造共同的未来。”
默克尔认为，只有在欧盟范围内以统一原则共同行动，才可能实现巴尔干西部地区的和平与稳定。这是使原南斯拉夫国家走向自由，民主以及经济发展道路的唯一途径。欧盟提出的解决方案是兼顾了科索沃和塞尔维亚双方利益的。默克尔原话讲道，"塞尔维亚的利益对我们来说也是很重要的"。
德国外交部不认为如果德国承认科索沃为独立主权国家会影响德国同塞尔维亚的关系。外交部发言人戈罗斯女士透露，德国方面没有做任何撤离生活在塞尔维亚的德国公民的准备。
联邦议会议员、联盟党人祖古滕贝尔格指出科索沃本身的薄弱性，包括落后的基础设施以及近40%的失业率，以至于这个微小的国家会在相当程度上依赖外界的援助。
Bettina Marx
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3134431,00.html
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科索沃独立：欧盟共同声明掩盖下的矛盾
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 争执不休
德国与欧盟其他大部分国家都准备承认科索沃独立。但是在2月18日的布鲁塞尔会议上，欧盟外长未能就科索沃政策达成一致。尽管如此，德国外长施泰因迈尔仍将经过激烈讨论后达成的共同声明称为一项成果。而另一些欧盟外交官则认为，共同声明只是试图用言辞来掩盖分歧。有关详情请看Bernd Riegert发自布鲁塞尔的报道
美国作为第一个西方国家承认科索沃后，大多欧盟国家目前也加紧向这一步迈进。周一晚间，法国首先承认科索沃独立，英国、意大利、德国也准备在近几天作出同样的表态。德国外长施泰因迈尔表示： “大部分欧盟成员国都将承认一个民主、法制、多元的科索沃。德国也会迈出这一步。为了让联邦内阁能在周三晚间作出相关决议，我与联邦总理协商后，还会在今天晚间与联邦总统就此进行协商。”
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欧盟的大约17个成员国准备承认科索沃独立。而罗马尼亚、塞浦路斯、希腊、斯洛伐克和西班牙目前则不准备这么做。他们担心科索沃独立会对本国的少数民族问题以及领土冲突产生负面影响。西班牙外长莫拉蒂诺斯表示： “西班牙政府不会承认科索沃议会的单方面行动，因为我们不认为这符合国际法。”
塞尔维亚也表示科索沃独立不符合国际法。德国外长施泰因迈尔则表示，当有关解决科索沃未来地位的所有谈判都失败后，该地区独立在所难免。 “我们认为，我们现在必须通过承认科索沃尔而结束该地区多年动荡不安的局面。只有这样我们才能使科索沃以及整个巴尔干半岛西部拥有更好的未来。”
欧盟外长将在一份共同声明中表达愿意接受塞尔维亚和科索沃融入欧盟的意愿。除此以外，欧盟还准备向科索沃提供大约20亿欧元的经济发展援助。今后4个月还将有1800名警察、法官以及公务员被派往当地监督当局的工作。尽管欧盟国家未能就科索沃问题达成一致，但是德国外长施泰因迈尔仍将经过激烈讨论后达成的共同声明称为一项成果。而另一些欧盟外交官则认为，共同声明只是试图用言辞来掩盖分歧。
欧盟外长一致认为，科索沃的未来会充满艰辛，另外，联合国的态度目前也不明朗。就官方而言，科索沃目前仍归联合国管理。欧盟希望替代联合国对科索沃的监督工作。但塞尔维亚，及其盟国俄罗斯则表示反对。
Bernd Riegert
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3135437,00.html
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欧盟将向科索沃提供援助
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 一名科索沃人在墙上喷涂“感谢德国”的字样
科索沃于2月17日单方面宣布脱离塞尔维亚独立。欧盟目前仍然难以就科索沃独立问题达成统一思路以及行动方案。
科索沃于2月17日单方面宣布脱离塞尔维亚独立。欧盟在过去的几个月里，就是否以集体形式承认科索沃独立进行过多番讨论，但是始终难以达成一致。塞浦路斯明确表示反对，罗马尼亚、斯洛文尼亚和西班牙仍然犹豫不决。预计欧盟各国将分批各自承认科索沃独立。
尽管如此，欧盟援助科索沃使命依然有望得以通过。在这一使命框架内，欧盟将协助科索沃建立司法、行政、关税等多个体系。欧洲议会巴尔干问题专家帕克表示：“我们将派出2000人组成的援助团，包括警察、司法、行政等机构。目前是协助科索沃维护民主发展进程，建立起一个有效的行政机构。并且在科索沃独立过程中，确保当地少数民族的利益。”
目前在科索沃地区生活的阿尔巴尼亚族人有180万，塞尔维亚族人只有10万到20万左右。塞族人应该享有同样的政治权利。欧盟将向当地派遣一名国际观察员，负责向科索沃政府提供咨询指导意见。欧洲议会巴尔干问题专家帕克说：“国际观察员会被长期派驻当地，我们需要了解，科索沃的整体情况都必须是良性有序的。”
国际监督机构将逐渐接替到迄今为止联合国在科索沃所进行的工作。但联合国在过去7年所作的工作看起来并不是十分有效。帕克说：“到现在为止，联合国自己承担了一部分工作，但是科索沃阿族人看起来只是一个陪衬。现在的情况完全变了。阿族人自己要承担起全部责任，而我们只应该是一个点缀。我们的作用就是进行监督，保证一切都良性运作。”
欧盟计划投入20亿欧元用于协助科索沃政府建立起行政体系和基础设施建设。在未来的某一时刻，科索沃也将成为欧盟成员国。欧洲议会巴尔干问题专家帕克表示，她不相信，因为科索沃宣布独立，巴尔干就将重新变成火药桶：“阿族人即将实现他们多年来的梦想。塞尔维亚方面肯定会有不平的反应。在贝尔格莱德，人们肯定会上街举行抗议游行。但是凭我的观察，科索沃的独立不会引发战争。为了防止意外发生，我们也派了北约的部队驻扎在当地。”
1999年，科索沃战争结束之后，北约向科索沃派遣了一支17000人组成的安全部队。当时塞尔维亚前总统米洛舍维奇向科索沃地区派出的军队，对当地的阿族人进行种族大清洗。帕克表示，前南战争结束后，贝尔格莱德政府就有关科索沃国际法地位所展开的争论只是为了将科索沃留在版图之内。
科索沃问题如果得到解决，前南斯拉夫解体引发的一系列冲突争端将最终告以平息。帕克认为，巴尔干半岛应该思考欧洲的未来，而不是总是回头看：“这是最后一个，也是唯一一个在巴尔干地区实现和平的机会。巴尔干地处欧洲中心，我们希望这个地区的问题最终可以得到解决。如果科索沃不独立，它的邻国永远不能得到安宁。”
Bernd Riegert
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3131990,00.html
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科索沃获得巨资援助
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 科索沃总理塔奇(右)
前塞尔维亚的省份科索沃宣布独立5个月之后，获得12亿欧元的建设援助承诺。本周五，科索沃政府领导人塔奇称援助科索沃国际会议是一次巨大的成功。
在布鲁塞尔举行的援助国会议决定为科索沃提供12亿欧元的财政援助。仅欧盟委员会就承诺提供5亿欧元。美国提供2.55亿欧元，德国表示将提供1亿欧元，是继美国之后第2个提供援助最多的国家。科索沃总理塔奇对会议结果非常满意。他说："对于我们来说这是一个难以置信的成就。科索沃成了一个富裕的国家。此次会议的成功将为科索沃的历史谱写新的篇章。"
援助国会议所承诺的援助资金将用于今后3年中科索沃基础设施的建设，以及用来建设学校，政府，司法和警察机构。自90年代为争取独立同塞尔维亚发生冲突以来，科索沃的经济一直处于低谷。三分之一的居民生活在贫困线以下，每天的收入不到1.5欧元，失业率高达30％到40％，部分地区甚至达到80％。恶劣的经济环境为贪污腐败和裙带关系的蔓延创造了有利条件。
在这一背景下，欧元专员雷恩明确表示，欧盟将密切关注援助资金的分配使用情况。他说："我相信，科索沃当局知道他们必须以全体人民的名义履行其义务，他们必须对所付出的每一个欧元提供凭证。"
科索沃总理塔奇强调，他以个人的名义担保，防止援助资金流入错误渠道。他将努力排除援助国的担忧和保留意见。塔奇强调："科索沃是欧洲的一个新国家。无论对我们还是对国际社会来说这都是一个成功的历史。我们将通过这一成功让科索沃创造经济成就，促进各民族时间的相互尊重以及打击刑事犯罪和营私舞弊之风。"
塔奇总理坚信，科索沃将能够迅速在世界上找到其立足之地："我敢肯定，我们不久就能够加入北约，加入欧盟和所有大型金融机构。"
然而，科索沃面前的道路并不平坦。今年2月科索沃脱离塞尔维亚宣布独立的声明虽然被欧盟所接受，但是其成员国保加利亚，罗马尼亚，塞浦路斯，希腊，斯洛伐克和西班牙至今没有承认科索沃。这6个国家认为科索沃单方宣布独立违背欧洲安全与合作组织的原则。该组织的56个成员国一致同意迄今欧洲边界的划分。若改变现有的欧洲各国边界，必须获得所有成员国的同意。除此之外，欧洲安全与合作组织成员国还强调，科索沃的独立声明没有获得联合国安理会的批准通过。
此外，科索沃独立声明可能成为本国分裂分子效仿的样板这一事实，也令以上欧洲6国难以接受。因为西班牙的巴斯克人，罗马尼亚的匈牙利人或者保加利亚的土耳其人也都在叫嚷着要求独立。
Anke Hagedorn
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3479295,00.html
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科索沃特派团重组后规模将缩小七成
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2008年8月15日 秘书长科索沃问题代理首席副特别代表海索姆（Nicholas Haysom）星期五在普里什蒂纳的新闻发布会上表示，特派团已经按照指示提出了重新组合的计划，纽约总部对重组计划只进行了轻微的调整，并要求重组后特派团的规模比现在缩小70%。
潘基文秘书长在今年6月和7月向安理会提交的两份关于科索沃特派团的报告中指出，自科索沃单方面宣布独立以来，科索沃特派团面临巨变局势，科索沃当局采取了一些谋求实际接管科索沃特派团权力的措施，并于6月15日通过宪法，其中未给科索沃特派团留出发挥真正作用的空间。
秘书长在报告中指出，鉴于这些变化，特派团已经不能像过去那样作为临时行政当局在整个科索沃有效执行大多数任务。因此，有必要对特派团进行重组及业务调整。
此后，秘书长科索沃问题特别代表赞尼尔（Lamberto Zannier）建立了一个工作组，在特派团内部进行了广泛讨论和磋商，最终提出了一个重组计划，并得到了纽约总部的支持。
按照这一计划，特派团将去除那些已经无法发挥作用的部门并缩减其余的部门，同时开设负责法治及经济方面的部门。
改组后的特派团将履行潘基文秘书长此前提出的下列职能：第一，监测和报告；第二，在必要和可能的情况下协助安排科索沃参加国际协定；第三，促进普里什蒂纳和贝尔格莱德就双方关心的实际问题进行对话；第四，就关税、警察、法院、交通基础设施、边界和塞族教会财产这六个共同切实关心的关键领域与贝尔格莱德对话，并与普里什蒂纳当局和主要利益攸关方密切磋商推进对话。
http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=10291
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- 更新时间: 2008-06-06
