欧盟出台全新化工物质法

上一篇 / 下一篇  2006-12-15 10:47:05 / 个人分类:产品生态设计

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 欧洲议会投票后,大会正在等待结果  

  欧洲议会周三经过表决通过了新的欧盟化工物质法。这项文件是欧盟迄今以来规模最大、内容最浩繁、争论时间最长的法规。它将于2007年1月1日生效。下周,有关部长理事会还要对它做最后的审议和签字,估计通过该文件不会出太大问题。 2008年,芬兰首都赫尔辛基将成立一个由400人组成的新机构,隶属欧盟,专门负责监督欧盟工业界对化工物质的使用情况。11年内,该机构将逐步对30000种化工物质进行测试,看他们对人体和环境有怎样的影响。有害的化工物质将逐步被其他无害物质取代。

  过去7年间,欧洲议会、欧盟委员会、有关部长理事会和化工利益团体以及环保组织之间,为最终出台怎样约束性法律以及法律文字怎样描述,进行了多年的争执。工业界首先关心的是哪种物质被禁止,对此案负责的欧盟工业委员费尔霍伊根说,究竟有多少种化工物质将被取代,目前还不清楚。这也正是测试的意义所在。他还说,一些化工小企业可以减免繁琐的化工物质批准使用程序,这样做也是保护它们的企业秘密。

  各方反响

  欧盟在化工领域就业的职工大约为120万人,其中四分之一在德国。换言之,这套新法规对德国产生的影响最大。德国化工协会声称,中小企业将为增添的官僚主义付出代价,为测试交付费用。现在出台的只是法律性条款,实施细则要在今后推出,估计又是数千页之巨。该协会认为,贯彻这一法律会在今后10年内至少耗资40亿欧元。

  目前担任欧盟轮值 主席的芬兰工业部长贝卡里宁认为,贯彻法律当然带来一系列工作和造成经济费用,但产品却会因此而提高质量。他说,从长远看,欧洲安全产品的竞争力会由此加强。

  欧盟委员会强调,新化工物质法规统一了各国的凌乱法律,保证欧盟各化工产品企业在各成员国都能从事生产和销售。

  欧洲议会的绿党党团抱怨新法规留下的漏洞太多,没有禁止某些能够引起癌症的物质。在目前可知的10万种化工物质中,只有三分之一纳入了该法律的测试范畴。

  欧洲议会环境委员会主席佛罗伦茨(Karl-Heinz Florenz)认为,目前企业层面的测试将来会被欧盟统一测试取代,所以不会出现双重费用问题。而且,进行动物实验的做法也会越来越少。

作者:Bernd Riegert

http://www.dw-world.de/dw/article/0,,2272314,00.html?maca=chi-newsletter_teaser_front_page-gb2312-291-html


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集成能源系统 cnlwh 发布于2006-12-24 13:46:34
欧盟正式签署新的化学品管理法
《科学时报》2006年12月20日报道:据新华社消息,欧洲议会议长博雷利和代表欧盟理事会的芬兰总理万哈宁12月18日在布鲁塞尔正式签署《欧盟化学品注册、评估和许可法》(简称REACH)。这项旨在对欧盟市场上化学物质强化评估和审查的法规将于明年6月1日起生效。

    《欧盟化学品注册、评估和许可法》长达720页,涵盖化学品生产、贸易及使用安全的方方面面,被认为是欧盟有史以来最复杂、牵涉各方利益最广的法律。自欧盟委员会2003年10月提出草案到2006年12月18日正式签署,立法程序超过3年。

    根据新法规,任何化学品投放欧盟市场前,该化学品的生产和进口企业必须在欧盟化学品管理中心注册登记,并提交有关产品安全性的各种材料,列出可能存在的安全风险。审核所需的检测等各项费用全部由企业负担。目前欧盟市场上经常使用的约3万种化学物质将经过强制注册、评估和许可程序,整个过程将历时11年,分3个阶段进行。

    欧盟是世界上最重要的化学品生产地区,其化学品产量占世界总产量的近1/3。

作者:尚绪谦
来源:http://www.sciencetimes.com.cn/col1/article.htm1?id=83695
中国科学技术信息研究所加工整理
http://www.chinainfo.gov.cn/data/200612/1_20061220_149022.html
集成能源系统 cnlwh 发布于2006-12-24 13:48:51
正视欧盟新化学品管理法带来的冲击
  科技日报2006年12月22日讯 欧盟日前正式签署了新的化学品管理法。该法将于明年6月1日起生效。一旦实施,它很可能重新界定世界化工贸易格局,给中国等发展中国家的相关产业带来巨大冲击。

  欧盟称新法是保护环境和人类健康,追求社会可持续发展的“绿色法典”。但也有舆论认为,新法是欧盟利用技术标准、安全标准和环保标准设置的“绿色壁垒”。参加“中国-欧盟化学品政策比较课题”项目的有关专家接受新华社记者专访时认为,从表面看,化学品管理法,即《化学品注册、评估、授权与限制》,只是一部规范欧盟成员国内部化学品管理的法律,但是在全球经济一体化的进程中,它的实施对世界特别是对中国相关产业造成的影响不可低估。专家认为,此法是把双刃剑,有积极的一面,也有消极的一面。

  从积极方面说,其实施对中国等发展中国家的化学工业及相关产业的发展有一定的促进作用。它从保护人体健康和环境安全出发,对化学品的研发、生产、销售、使用、废物处理等各个环节,都做出了严格的规定,提出了更高的要求,迫使化学品的生产企业加快产业结构和产品结构的调整,采用国际标准,提高产品质量和档次,改进生产工艺,减少环境污染,加快与国际先进水平接轨的进程。

  从消极方面看,其实施则会给中国等发展中国家的化学工业及相关产业带来一定的阻滞。

  首先,将使我国向欧盟出口相关产品的成本增加。从我国对欧盟出口石油和化工产品的结构可以看出,多数为欧盟不可缺少的塑料、橡胶、有机或无机化工原料及各种中间体等。这些产品及相关的下游产品将面临注册、评估、许可的问题,估计由此而增加的费用将使我国这些产品对欧盟的出口成本普遍提高5%以上,导致对欧盟出口受阻,甚至退出欧盟市场。

  其次,将使我国从欧盟进口相关产品的成本增加,严重影响下游相关产业的发展。欧盟也是我国重要的石油和化工产品来源地,特别是一些高科技含量、高附加值的产品一时还离不开欧盟市场。

  第三,欧盟实施新管理法后,那些原来成本高、利润小、污染环境、危及人身健康的产品,其生产地将会从欧盟转移到第三世界,我国也将面临这种转移的冲击,受到不良影响。

  专家建议,相关企业要转变观念,积极应对。企业既要看到它的不利影响,明确其对相关行业发展的阻滞作用,但更要认识其反映了市场上对环境保护和消费者健康的要求,即不仅有应用性能方面的要求,也包含预防毒性、诱变、致癌、遗传、神经、过敏和免疫等方面的严格要求,是整个工业发展本身的一种需要。企业要从这一高度转变观念,更新观念,树立起绿色生产、绿色营销的思想,使其产品更精细化,生产的化学品更绿色化。这也是打破新管理法设置的“绿色壁垒”的最根本办法。

来源:http://www.stdaily.com/gb/stdaily/2006-12/22/content_610476.htm
中国科学技术信息研究所加工整理
http://www.chinainfo.gov.cn/data/200612/1_20061222_149141.html
集成能源系统 cnlwh 发布于2006-12-25 19:45:20
一项有毒化学物质报告制度 在美社会引发广泛争议
  
  一项旨在减轻小企业管理负担的有毒化学物质报告制度 在美社会引发广泛争议

   据csmonitor.com网站2006年12月20日报道,一项新的旨在减轻小企业负担的报告制度可能反而会有助于美国亚什兰集团以及其他的一些大型公司。为了减轻小型企业管理负担,美国环境保护署开始放宽关于他们必须报告什么样的有毒化学物质排放方面的规定。但令它苦恼的是,环境保护论者警告称,美国环境保护署新近修改的“有毒物质排放清单”制度将同样可能使成百上千家大型公司逃避对特定数量的有毒化学物质的报告,他们会将这些有毒化学物质释放到空气、陆地和水中。

  该项制度的修改受到了小型企业团体的欢迎,但也引起了公众的广泛反对及一些将于下月接管国会的民主党国会议员的注意。它立即就产生效果。这样的变化将对那些释放相对少量有毒化学物质,但又不得不向联邦有毒物质排放清单提交相关报告的公司产生一定的效果。

  依照现行的有毒物质排放清单制度,公司必须报告任何每年超过500磅的有毒化学物质的排放情况。而按照新的制度,如果他们每年制造的有毒化学物质少于5,000磅并且释放到环境当中的总量不超过2,000磅的话,公司可以只需填写一份更为简单的简略报告有毒化学物质数量的表格。但是这样的修改使得附近的居民和环境保护论者很难发现一家附近的工厂究竟正在排放多少数量的有毒化学物质如甲苯。研究人员已证实过去常常用于染色和作为一种溶剂的甲苯与各种健康问题间存在一定的联系。如果排放的废物少于500磅,类似的最新修改的报告制度就可能应用于另一类甚至更危险的毒素。而此前这类有毒化学物质要么被完全再循环,要么根本不允许释放到环境当中。

  联邦官员认为这样的规定可以刺激企业减少他们的有毒废物。美国环境保护署副署长马库斯·皮科克在周一举行的一次新闻发布会上宣布了这种新规定。他称,“通过鼓励企业现在和将来制定环境改进措施,美国环境保护署正在创造一个更清洁、健康的国家。”这项新的有毒物质排放清单将在不必要的文书工作方面每年节省600万美元。商业团体是支持此项措施的。

  一个华盛顿贸易集团,全美独立企业联盟控制政策经理安德鲁·兰格称,“美国环境保护署所作的这项修改将主要帮助先前释放很小或根本没有释放有毒废物到环境中的小型企业从监控文件的过重负担中解脱出来。”但批评家认为这项修改似乎是对一项报告法律的削弱,这项法律已授权社会活动家了解关于大约650种工业化学产品的有毒物质排放清单所记录的详细资料。在有毒物质排放清单没有要求排放控制时,社会活动家往往使用数据迫使公司减少其排放量。

  美国新泽西州的议员弗兰克·帕龙勒在一次与记者的远程电话会议上称,“生活在工业设施附近的美国人想知道什么物质正进入他们的空气和水里”帕龙勒议员称美国环境保护署的修改为一项“可怕的决定”。观察员称,这可能是在向新的民主党控制的国会宣战。国会将在新的一年里通过更严格的监督听证程序对美国环境保护署政策制定进行检查。帕龙勒议员去年提出的削减有毒物质排放清单修改资助的法规可能会得以重新起用来阻碍它执行。在目前报告有毒物质排放清单数据的2.4万个设施当中,约有三分之一的设施可能符合填写一份简单化学物质的简易表格的条件。一个华盛顿环境组织,国家环境信托基金的汤姆·纳坦称,但是这种制定变化的一个主要的隐藏要素是大型公司将成为最大的受益者。他称,“这种变化是打算使小型自营企业受益的想法只是一种假象。当他们于去年首次提出这项建议时,美国环境保护署称这将有助于小杂货行业,但结果却是通用汽车公司、美国太阳石油公司(Sunoco)等类似大公司受益。”

  成千上万个设施将有望大幅度地减少他们的文书工作的同时,根据他的分析,纳坦博士最担心的占总量15%的3,600个设施将根本不会再报告任何排放的详细资料。许多这样的排放成千上万磅化学有毒物质的设施都是由美国最大的公司所运作的。依据最近的有毒物质排放清单数据显示,一个位于美国阿拉巴马州伯明翰的美国亚什兰集团分公司设施,作为世界财富500强企业美国亚什兰集团旗下的一个分支,2004年释放的7种有毒化学物质的总量达4,405磅。纳坦称,但由于每一种化学物质的释放量都低于新推出的2,000磅限制值,该设施可能无须再报告任何有关释放数量和类型的数据。在无需公开数据的前提下,它还有增加排放量的空间。与之相类似,2004年雪佛龙公司火奴鲁鲁的一个海运油库排放了1,328磅的7种化学物质,其中还包括580磅的烈性毒素n-正己烷。但是依照新的有毒物质排放清单,该设施未来将没有必要再报告这样的详细资料。

  两家公司都持一种观望的态度。

  美国亚什兰集团的一位发言人肯·戈登称,“我们将关注这种变化,但与此同时我们还将继续遵守所有的联邦制度。填写简易表格可能给我们带来少量的帮助,可以为我们节约一些时间,这正是美国环境保护署所想要做的事。它想让公司既节约时间又仍受到公共卫生保护。而公众则仍在争取获得知道什么化学产品正在被使用的权利。”

  雪佛龙公司的一位发言人艾伯特·陈称,“现在我们还在填写长长的表格,我们将继续坚持该惯例直到新的有毒物质排放清单得以全面修正。如果这里存在改变我们的报告制度的一些理由,那么我们就需要做一些改变。但现在我们将继续遵守我们的原有的制度。”

  在美国环境保护署提出修改制度建议之后,大部分的公众对此表达他们的不满。依据位于华盛顿特区的预算监察机构OMB Watch的调查,在公众评论阶段,大概12万份问卷中有超过99%的人对此表示反对。

  华盛顿默瑟岛的卡罗林·布特斯曼于2005年致信美国环境保护署称,“你们想要为企业提供方便逃避公众对他们的释放情况进行详细审查的这一做法是令人不可容忍的。毫不含糊地记录企业必须公布的其化学物质释放情况的文件清单,才能迫使企业彻底地减少他们的排放量。我们需要那种刺激机制。”

    英文原文链接参见:http://www.csmonitor.com/2006/1220/p02s01-usgn.html

作者:雅龙
来源:http://www.csmonitor.com/2006/1220/p02s01-usgn.html
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http://www.chinainfo.gov.cn/data/200612/1_20061222_149178.html
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-01-01 16:29:31
美环保署为有毒物质排放开绿灯


批评家认为,新的规则将导致工厂在报告中隐瞒事实。

   

  科学时报2006年12月29日讯  美国环境保护署(EPA)日前决定修改其管理章程,放宽对使用有毒化学品的制造业工厂和其他工业设施提交报告的要求。EPA表示,新的制度将鼓励这些公司减少它们排放的有毒化学品数量。但是有批评家却对此表示不满,认为这一做法可能使一些企业有机可乘,从而隐瞒其有毒化学品的真实使用量和排放量。
   
  毒素排放目录是EPA的一个数据库,其中包含大约650种大量使用的化学物质。从1988年开始,EPA规定,一年中涉及与生产有关的废物超过227公斤的任何公司必须向其提交一份详细的报告,说明有多少化学物质被排放到环境中,以及有多少化学物质被转移到其他公司甚至国外(与生产有关的废物是指那些不能作为产品销售的化学物质)。由于公众能够得到这些数据,致使许多公司不得不减少这些有毒化学品的使用,从而防止造成不良的声誉。如果一种化学品的使用不足227公斤,那么这家公司只需要以简短的形式向EPA报告这种化学品的名称即可。
   
  而EPA的新章程放宽了这份报告的豁免范围。如今,那些产生的与产品有关的废物少于2268公斤的企业或者向环境中排放的废物总量不超过907公斤的公司,都可以采用简易格式向EPA报告。同样,对报告要求的最危险的化学药品,即所谓的持久性生物累积性有毒污染物(PBT)——例如铅和汞——的含量亦有所放松。
   
  EPA估计,在全美23000家使用有毒化学品的工厂中,大约有超过1/3的企业今后将向其提供简易报告,而这种官样文章的减少将为这些公司每年在文书工作中节省600万美元。在EPA召开的一次新闻发布会上,副主管Marcus Peacock表示,简易报告的好处将鼓励更多的公司减少它们对PBT化学物质的使用和排放。Peacock认为:“新的章程将使这一制度更加完善。”
   
  华盛顿哥伦比亚特区国家环境信托委员会的Tom Natan对此表示怀疑。他说,一旦一家公司向EPA递交了简易报告,那么它将丧失减少有毒化学品使用和排放的所有动机,这是因为没有人会知道它到底排放了多少有毒化学物质。Natan表示:“出台这一章程的唯一原因就是为了减少工厂报告的信息。”

来源:http://www.sciencetimes.com.cn/col1/col49/article.htm1?id=84145
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http://www.chinainfo.gov.cn/data/200612/1_20061229_149531.html

[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-1-1 04:34 PM 编辑 ]
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-01-01 16:36:33
新化学品法出台 我国逾3万种化学品输欧受阻
经济参考报2006年12月29日报道   继WEEE、RoHS、EUP三大环保指令相继实施后,欧盟又一新的绿色壁垒——《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》(以下简称“REACH法规”)预计将于2007年6月在欧盟全面开始实施。我国三万余种化工产品,以及涉及使用化工产品的下游产品极有可能出口无门。

    记者了解到,“REACH法规”已于12月投票通过,该法规将逐步取代现有的《危险物质分类、包装和标签指令》等40多项有关化学品的指令和法规,我国出口欧盟的化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料等均在受控之列。

    据专家介绍,被译为“欧盟最新化学品法”的REACH,并不是一个单独的法令或法规,而是一个涵盖化学品生产、贸易和使用安全的综合性法规。它对出口到欧盟的化学品提出了更严格的环保、安全要求,包括注册、评估、许可及限制等主要内容。

    新法严格管控输欧化学产品

    与WEEE、RoHS指令一样,REACH法规打着保护人类健康和环境安全的旗号,将欧盟自产或出口到欧盟市场上约三万种化工产品,以及涉及所有使用化工产品的下游产品,如纺织、轻工、玩具、机电等产品分别纳入注册、评估、许可等几个管理监控系统,以规范欧盟市场上化学品的制造、使用和流通。

    注册是指对现在广泛使用和新发明的化学品,只要是产量或一次进口量超过一吨的,其生产商或进口商均需向REACH中央数据库详细提交产品有关信息;评估是指由主管机构认真评价所有产量超过100吨的化学品的注册信息,特殊情况下,也包括产量较少的化学品;许可是指对易引起极大关注的物质或其成分,如致癌、诱导基因突变或对生殖有害的化学物质,政府主管机构将对其按某一用途的使用方法给予具体授权。

    法规对企业影响最大的是注册,提出了严格的时间期限。对于一吨以上的新物质,新法规生效12个月后,生产商或进口商在其商品投放市场之前必须进行注册。对于现有物质,法规规定:产量为1000吨以上的化学品和任何超过一吨的致癌物质或诱导基因突变的物质,必须于REACH生效三年内完成注册;产量100吨至1000吨的,于REACH生效后六年内完成注册;一至100吨的,应于11年内完成注册,未能按期纳入管理监控体系的产品一律不能在欧盟市场上销售。

    新法规对我国相关企业影响巨大

    记者在外贸大省广东省采访时了解到,广东许多产品往往缺乏相关数据,达不到该制度的基本注册要求。

    据了解,欧盟是广东主要的出口市场之一。目前,广东输欧的拳头产品,如机电、纺织服装、塑料化纤等产品中所使用的原料或染色剂等都含有化学品成分,是化学品的下游产品。广东至少十余类上万种优势产品将受新法规的影响,出口受阻。以机电产品为例,据统计,广东机电产品对欧出口贸易量约占全国的1/3,目前广东涉及欧盟出口业务的企业有1500多家。去年,广东对欧盟出口机电产品265.2亿美元,占广东对欧盟外贸出口额的75.6%,而输欧机电产品中至少有一半以上属于REACH法规涉及的下游产品,仅此一项影响就达百亿美元。新法规对于近年来连受欧盟“绿考”袭击的广东机电业,无疑是雪上加霜。

    检验检疫有关专家表示,新法规的实施给企业带来的影响是致命的,其中最重要的就是制造厂家的成本将大大增加。一些规模不大、经济实力不雄厚又达不到输欧要求的中小企业只能放弃欧盟市场,一场国内外化工行业的重新洗牌在所难免。

    REACH法规规定了严格的检测标准和高昂的检测费用,并且这些费用全部由企业承担。据欧盟估算,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一种新物质的检测费用更是高达57万欧元,仅这一项,企业出口欧盟的成本就将普遍提高5%以上,我国一些中小型企业根本无力支付如此昂贵的检测费用。

    另外,REACH法规所涉及的不仅仅是化学品的生产商,还囊括了进口商、下游产业等多个领域,一旦正式生效,欧盟化学品生产商或出口企业无疑会将巨额检测费转嫁给下游企业,增加我国化工进口企业的成本,成本的再度转嫁,直接受影响的将是我国机电、纺织、服装、家具等产品成本的上升,导致出口企业的成本增加,效益下降。

    企业应及早了解并积极应对

    根据广东出入境检验检疫局近期对企业的一些调查了解,发现目前下游企业特别是机电、纺织服装等广东出口优势企业对欧盟这项新规定知之甚少,有些根本不知道这个法规。

    为此,广东检验检疫局紧急提醒相关企业要及早积极应对。企业要树立绿色生产、绿色营销的观念;采用高新技术和清洁生产工艺,尽量采用国际标准组织生产;要及时研究、搜集欧盟各国技术限制法规和技术标准,提高自身产品的质量,加快产品结构调整,提高环保要求,增强产品的更新能力,提高国际竞争能力;要密切关注上游化工企业应对REACH的情况,提早做好原料供应商的选择工作,以免造成不必要的损失。

    广东出入境检验检疫局副局长黄伟明表示,将积极跟踪研究REACH制度,为企业应对REACH制度提供技术支持和知识储备。检验检疫部门将于近期举办大规模的REACH法规宣传,组织相关企业进行业务培训并组织检验检疫技术人员深入企业开展有针对性的培训和指导工作;另一方面,还将加强相关实验室之间的横向联系与合作,积极开展检测商品、检测项目和方法体系的研究,开展REACH制度安全数据报告内容、报告方式的分析研究,争取把企业产品出口欧盟带来的负面影响降到最低。

作者:经济参考报记者 郭莹玉
来源:http://jjckb.xinhuanet.com/gnyw/2006-12/29/content_28307.htm
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http://www.chinainfo.gov.cn/data/200612/1_20061229_149498.html
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-01-08 21:28:58
欧盟出台新油性漆环保标准 欧盟用漆门槛提升
中国涂料在线2007年1月8日报道:“2007年1月1日起,欧盟国家将实施新的漆类标准,这意味着在欧洲对使用溶剂作为稀释产品的漆类产品(油漆)在环保指标上提出更高要求。”这是日前德国梅菲特(北京)涂料有限公司董事长喻恒在接受采访时透露的。

    中国涂料工业协会副理事长杨桓在接受采访时表示已获悉此事,但她认为此项调整对中国进出口市场影响不大,但国家强制性标准关于毒性指标类指数将有可能调整得更严格。

    欧盟用漆门槛提升

    据喻恒透露,2007年1月1日起,欧盟将实行新的VOC(挥发性有机物)含量限制标准,进一步大幅度降低涂料中VOC值。对此,杨桓表示,当前国家强制性标准指标对人体是无害的。只是欧洲标准的更严格,将有可能影响到中国进口的原料价格,和环保指标政策的制定。她还透露,在不久的将来国家强制性标准将会有一个调整,对环保指标的要求将会严格一些。

    中国室内装饰协会室内环境监测中心主任宋广生认为,使用水性漆是环保全球化的一个趋势,无论是工程装修还是家庭装修,都应该使用更加环保的漆类产品,否则检测起来,室内空气非常容易超标。

    水性漆在中国道阻且长

    尽管水性漆的环保性得到了普遍认可,但国内用户仅接受了水性漆(即墙面乳胶漆)在家装上的广泛使用,而在木器漆领域的推广和使用并不顺利。东易日盛是国内最早全面使用水性木器漆的装饰公司,其董事长陈辉表示,许多工人和客户并不买账。“相对于传统油漆,水性漆漆膜较薄,且对施工工艺要求较高。原来木工活儿糙,可以让油工找齐;但使用水性漆,就不能靠厚度来遮盖缺陷了。因此,许多油工都不愿用水性漆,而业主受传统观念影响,多喜欢厚重漆膜,也一度排斥水性漆”。

    据了解,业之峰、元洲装饰、轻舟装饰等知名装饰公司也都打算全面使用和推广水性漆,市场需求骤增。为了适应环保趋势发展,不少涂料厂家都打算投产水性漆,但是技术专利问题、巨额资金缺口等问题严重困扰着这些企业的发展,因此目前国产水性木器漆的发展并不顺利。

来源: http://www.coatingol.com/news/info35046.htm
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http://www.chinainfo.gov.cn/data/200701/1_20070108_149835.html
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-01-13 11:15:57
REACH法规实施在即 原料药出口欧盟再遭壁垒
  据中国化工网2007年1月12日报道:继WEEE、RoHS、EUP三大环保指令相继实施后,欧盟又将于今年6月1日起实施《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》(下称“REACH法规”)。而该法规将为我国的原料药出口到欧盟市场设置又一个壁垒。

  REACH法规是一个涵盖化学品生产、贸易和使用安全的综合性法规。它对出口到欧盟的化学品提出了更严格的环境保护和安全要求,主要包括注册、评估、许可及限制等重要内容,并将涉及医药、化纤、橡胶(20285,150,0.74%)、塑料、纺织等诸多行业。

  从中国医药保健品进出口商会(下称“医保商会”)获取的数据显示,2006年1~11月,我国出口到欧盟的原料药金额已达27亿美元,欧盟已是我国原料药出口的主要市场之一。医药行业作为REACH法规所涉领域之一,原料药出口将受到牵连。

  “这个法规的实施会对所涉企业造成很大的冲击,其不单单影响到产品出口企业,还将牵涉到上游供应链,企业成本会大大提高。”欧盟最权威的认证机构“德国莱茵T V公司”广东分公司产品安全及质量部经理黄力坤对记者说。

  黄力坤告诉记者,想要出口到欧盟的企业首先要按照法规进行评估,一旦不符合法规的规定,就要进行及时改造。而这一笔评估和检测的费用是相当昂贵的。

  按照欧盟方面估算,REACH法规实施后,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一种新物质的检测费用更是高达57万欧元,且这些费用全部由企业承担。而如此高昂的费用对于一些中小型企业来说根本无法承受。

  黄力坤表示,目前还无法估算出REACH法规增加企业出口成本的具体数据,但预计会在5%~15%左右。

  然而,昨日记者致电多个原料药出口企业以及医药出口贸易公司,却发现诸多企业对于这一即将实施的法规闻所未闻。

  “中国企业对于该法规的准备普遍不足。”医保商会行业协调部主任乔海利对记者说。黄力坤也表示,目前真正针对REACH法规采取行动的企业非常少,“我们建议企业应该迅速了解法规的具体内容,然后制定自己的计划。”黄力坤说。

  不过乔海利认为,医药行业在REACH法规中所涉及的比重不高,因此总体的影响不会很大。而这可能也是企业目前处于麻痹状态的原因。

  事实上,欧盟的原料药进口很大程度上依赖中国,一旦过高的壁垒阻止了中国产品的进入,对欧盟国家自身也会造成不利影响。

  乔海利表示,虽然目前还无法预计其对医药企业的具体影响,但如果不作准备,等法规正式实施后,出口企业将会来不及面对。

来源:http://cna.chemnet.com/content/2007-01-12/242155.html
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集成能源系统 cnlwh 发布于2007-01-13 14:33:04
据VCI预测:2007年德国化学工业产量将增加2%
  据中国化工网2007年1月9日报道:德国作为欧洲化学工业的领头羊,在2007年同样会遭遇高能源价格、REACH法规以及CO2气体限排的影响。

  据德国化学工业协会VCI预测,2007年德国化学工业产量将增加2%,2006年增幅为3.5%。根据国际协议,到2012年德国将减少CO2气体排放21%,相当于1990年排放水平,由于限排必然提高化学企业能源成本,特别是电力成本,天然气和电力价格上涨对石化工业影响最大,据德国聚氯乙烯生产商Vinnolit介绍,过去几年德国电力价格上涨了近30%。

  REACH法规定于12月13日获得欧洲议会批准,并于2007年6月1日开始生效。新立法将对约3万种常用化学品通过注册、评估和许可这三个环节实施安全监控。按照规定,企业必须向欧盟设在芬兰首都赫尔辛基的新主管机构注册其生产的化学品,并列出其潜在危害。相关产品只有在得到许可后,方可在欧盟市场上销售。由于实施新的REACH法规,化学公司成本将大幅增加,以Lanxess为例,未来15年将增加成本2亿欧元。

来源:http://cna.chemnet.com/content/2007-01-09/240084.html
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http://www.chinainfo.gov.cn/data/200701/1_20070109_149956.html
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-01-22 09:31:44
新化学物质及危化品登记研讨会召开
中国环氧树脂行业在线2007年1月18日讯  由中国石油和化学工业协会主办的新化学物质及危险化学品登记研讨会将于本月18日召开。届时,协会将邀请国家环保总局化学品登记中心的相关领导和专家与会并就新化学物质登记方面发表讲话,介绍新化学物质的申请流程和申报重点,化学品管理和中国环境保护的关系及REACH在中国的登记备案工作。同时协会将全面介绍为企业开展新化学物质及有毒化学品登记方面的服务工作。

    近年来,国际上与化学品有关的各种管理体制、法律法规应运而生,近期,我国政府也在加紧我国境内新化学物质及危险化学品登记法规的实施。但由于各种法律法规及登记制度内容冗长,实验测试标准比较严格,实验测试项目相对较多,因此国内外企业普遍反映对种种复杂的法律法规及登记制度缺乏了解。据中国环氧树脂行业协会(www.epoxy-e.cn)专家表示,我国迫切需要对化学物质及危险化学品登记进行优化,以实现长效规范管理。

    为了促进化工行业化学品登记的健康有序发展,更广泛的推进国内外新化学物质及危险化学品的登记,中国石油和化学工业协会得到了国家环保总局化学品登记中心的支持和帮助,协会联合国内的几大著名科研院所、实验室机构及其他行业机构,开展为广大外商及国内企业提供方便、快捷、系统的化学品物质进出口登记代理、咨询服务及技术支持。据介绍,此次研讨会是面向所有我国境内涉及新化学物质及化学品进出口的企业。只要是正在或即将涉及到新化学物质和化学品进出口的企业,包括外资和内资,都可以来参加。

来源:http://www.epoxy-e.cn/content.asp?id=7106
中国科学技术信息研究所加工整理
http://www.chinainfo.gov.cn/data/200701/1_20070118_150390.html
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-02-10 21:18:43
欧盟通过新的化学品管理法 但还远远不够


内蒙古一冶炼公司,排放到大气中的烟雾颇为“壮观”。.jpg


内蒙古一冶炼公司,排放到大气中的烟雾颇为“壮观”。



  欧盟化学品管理新法“REACH”,即“化学品注册、评估、授权和限制”法规近日获得通过,将于2007年6月1日开始全面实施。这使得欧洲的化学品规章制度向保护人体健康和环境安全的新型管理方式迈近了重要一步,但该法规还存在严重不足,我们需要密切关注其实施进展工作。

  新法规的影响

  尽管刚刚签署的REACH法规有着许多缺陷,但它仍将标志着一个新时代的开始。REACH法规如能有效实施,将减少人们与那些导致各种疾病的化学品接触。

  以前,公司可以在欧洲销售几乎任何化学物质,而不用提供健康和安全方面的信息,对有毒化学品的限制也只停留在应对出现问题的个别案例上。REACH则强调化学品对人类、动物健康和生态环境的影响,它要求公司必须为其自身生产,或进口到欧洲的化学品提供安全信息;对于比较危险的物质,生产者必须提交较为安全替代物的替代机制;另外,公众可以要求获得产品中某些有毒化学物质的信息。

  新法规的涵盖面广,数量大,它将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等产品纳入了安全监控范围,将对欧洲化工行业产生重要影响。它的诞生意味着如果没有数据证明产品的安全性,就不能进入欧盟市场。

  中国向欧盟出口的化工产品和化工下游产品也将面临注册、评估、许可的问题,中国生产、针对、使用化学品的企业需要了解化学物质的安全特性,了解是否对人体和环境产生危害,同时还要有实验数据的支持。


绿色和平工作人员正在采集受到有毒物质污染的水样。.jpg


绿色和平工作人员正在采集受到有毒物质污染的水样。

  绿色和平推广解决方案

  早在1996年,绿色和平就已呼吁对欧洲化学品管理制度进行改革。当时,绿色和平欧洲办公室有毒污染防治项目的政策顾问Alexl Singhofen曾提出警告:即使有很强的科学证据支持,决策者也需要数年才能限制某一种有害化学品的使用。

  我们的世界亟需一种新的机制,促使化学品公司对他们的产品安全负责。在于1999年,绿色和平倡议两项有关化学品的基本原则:(一)化学公司在没有提供产品安全信息之前,不能销售化学品,即“无安全信息便无市场”原则;(二)对于极具危险性的化学品,一旦出现相对安全的替代品,就应该进行系统性的替代,即“替代”原则。这些原则最终成为REACH法案的一部分。

  欧盟是世界上最大的化学品市场,在欧盟的改革会潜在地促进整个世界朝向清洁生产、远离有毒化学品的方向转变。2001年,欧盟发表《欧盟未来化学品政策战略白皮书》,阐述对化学品管理的新思路和具体操作方法。绿色和平全力推广这场改革的上述两项基本原则。

  通过大范围测试消费者的日用品、展示被有毒物质污染的婴儿脐带血液样本,以及揭示水源污染使得鳗鱼濒临灭绝等一系列的活动,绿色和平向公众阐明:我们的环境中,我们的家中,那些不可见的化学污染已达失去控制的地步。

  结合这些工作,绿色和平也与公司沟通,要求他们承诺在他们的产品中用安全替代物取代有毒的化学品。越来越多的公司开始迎接生产过程清洁化的挑战,在消费者商品中去除毒物质。锐步、三星、彪马、诺基亚以及娱乐移动,他们只是采用替代策略逐渐淘汰有毒化学品的众多公司中的一部份。


德国,柏林,孕妇在抗议有毒物质对胎儿健康的危害.jpg


德国,柏林,孕妇在抗议有毒物质对胎儿健康的危害

  相差甚远

  与来自医疗协会、工会、消费者团体和其他环保组织对REACH的大力支持相比,巨大的既得利益使化工企业反对这一严格的化学品法案。尤其是德国化工业和污染者最好的朋友,美国布什政府,他们沆瀣一气,极力破坏REACH法案。他们最初打算阻止REACH法案的产生,尔后,又试图削弱在欧洲议会、欧盟成员国和委员会之间形成的折衷条约中有关安全信息和替代机制的要求。

  对比2003年REACH最初的提案,2007年开始执行的新法涵盖的范围受到了很多限制,在安全信息的要求上也大打折扣。欧盟规定相关公司提供安全信息的期限长达11年,这是极不负责的拖延。

  REACH法案并没有成为保护我们和后代免受更多污染侵害的措施,甚至是远远没有做到。REACH最主要的漏洞在于,它仍允许大量可导致癌症、出生缺陷、生殖疾病等严重健康危害的化学品继续用于制造业和消费品中。在进一步的妥协中,REACH免除了每年进口或生产化学品10吨以下——涉及REACH管理范围的60%——的企业提供安全资料的要求。


有毒化学物质潜伏在我们家中的角落,也存在于我们的日用品里。.jpg


有毒化学物质潜伏在我们家中的角落,也存在于我们的日用品里。



  工作尚未结束

  回想起来,虽然历经了很多起起落落,但在过去的十年里,绿色和平为确保更广泛的公众利益影响REACH法案的讨论和决策发挥了重要作用,而这一广泛的公众利益就是——更健康的身体,更清洁的环境。

  有一点是毫无疑问的,如果没有外界的压力,REACH法案绝不可能走得这么远。这些压力来自整个欧洲的倡导,来自医疗组织,工会和进步企业的巨大支持和鼓励,来自绿色和平的支持者,写给各位的部长、国会议员和欧洲委员会委员们的信。

  2007年,一个新的欧盟化学品管理局将在赫尔辛基成立,负责处理公司提交的信息,并筛选出最为危险的化学品,以寻求替代品。我们必须密切关注该机构的工作,如果发现任何已知的有毒化学品原本可用较安全的替代品却被授权使用,将毫不犹豫地提出抗议。

http://www.greenpeace.org/china/zh/news/new-eu-chemical-law

[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-2-10 09:23 PM 编辑 ]
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-05-12 16:03:49
REACH指令是否会波及家电业?
和RoHS和WEEE指令曾经热火朝天的影响力不同的是,号称覆盖所有产品的欧盟化学品指令REACH(《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》)的到来,目前并没有在家电业掀起热潮。即使该指令即将在2007年6月1日生效(具体实施时间将延后),许多家电专业人士却表示,尚不了解REACH指令,对于该指令将对家电业产生的影响更是一无所知。REACH指令是否会影响到中国家电业?企业需要在哪些环节做好准备?让我们一起来寻找问题的答案。

    指令简析

    REACH是2006年12月18日欧盟议会和欧盟理事会正式共同通过的《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》法规的英文词头的组合缩写[其中,R(Registration注册)、E(Evaluation评估)、A(Authorisation许可)、CH(Chemicals化学品)],计划2007年6月1日起生效。法规的第II,III,V,VI,VII,XI和XII篇(分别涉及注册、数据共享和避免不必要的试验、下游用户、评估、许可、分类与标签目录、信息等主题)与第128条(涉及欧盟内部各成员国的规定)和136条(有关现有物质的过渡措施)自2008年6月1日起实施;第135条(涉及通告物质的过渡措施)自2008年8月1日起实施;法规第VIII篇和附录XVII(两项都涉及限制的规定)自2009年6月1日起实施。

    欧盟特别成立了欧洲化学品管理局保证REACH指令的实施。新成立的欧洲化学品管理局(EuropeanChemicalsAgency)设在芬兰赫尔辛基,据悉,管理局在该法规生效12个月之后才能进入全面运转状态,所有进入欧盟市场中的化学物质(出口欧盟的家电等物品中所含有的化学物质也必须在欧盟注册过才能使用,否则物品不能进入欧盟市场)都需要在该管理局注册登记。在REACH法规中,化学物质(Substance)定义为自然存在的或人工制造的化学元素和它的化合物,包括加工过程中为保持其稳定性而使用的添加剂和生产过程中产生的杂质,但不包括任何一种在不影响其稳定性或改变其成分的情况下就可被分离的溶剂(金属也属化学物质)。

    从某种程度来讲,REACH指令是商业界与环保人士之间的一场斗争,REACH指令的目的是保证目前世界上使用的3万种化学品符合环保要求,这些化学品中的大部分尚未进行过重要的毒性测试。

    法规对化学物质实行预注册制度,预注册要求在REACH法规生效后的12个月至18个月之间完成。(即2008年6月1日起至2008年12月1日止)。对制造商或进口商来说,预注册可以有个过渡期,可方便信息共享,避免重复研究,从而减少企业成本。预注册要求提交的数据资料主要包括:(1)化学物质的名称,包括EINECS号、CAS号或其他鉴别代码;(2)预注册人的姓名、地址和联系人的姓名,或代表人的姓名、地址;(3)登记的吨级数量范围及预注册截止期限。

    预注册主要由化学物质制造商和进口商完成。物品生产商只需要保证其产品中所用的化学物不释放并提供有关注册信息。

    注册细节

    谁可以向欧盟化学品管理局提交注册申请?哪些产品需要进行注册?

    按REACH法规规定,只有三类人可以提交注册申请:(1)欧盟制造商(在欧盟国家内定居并制造物质的自然人或法人)。
(2)欧盟进口商(在欧盟国家内定居并对进口负有责任的自然人或法人)。(3)非欧盟的制造商指定的在欧盟境内定居的“惟一代表人”。

     据悉,欧盟化学品管理局不会向其他制造商、进口商或有关下游用户公开谁是已聘请第三方代表人的制造商、进口商或有关下游用户的身份。

    据悉,不在欧盟国家内定居的制造商,将制造的物质、配制品或物品出口到欧盟国家内,经双方协议可指定欧盟内的自然人或法人为“惟一代表人”,承担作为本法规中的进口商的其他义务。该代表人在实践处置该物质方面应具有足够的背景和信息,并能够按照法规第31条规定提供及更新进口与销售数量的信息,以及按照法规第36条规定能提供安全数据表(SDS)的最新更新信息。非欧盟出口商应通知相同供应链中的其他进口商谁是他的“惟一代表人”。

    对每种年生产量或进口量等于或大于1吨的化学物质,除法规不适用或可豁免的以外,每个制造商或进口商都有义务向欧盟化学品管理局进行注册(Registration),须按照法规规定的要求提交与该化学物质相关的全部数据和资料,并要求注册人对其提交的数据资料按规定及时更新。欧洲化学品管理局通常须在登记后3周内完成资料完整性的检查,如果管理局未要求制造商或进口商提供进一步的资料,则制造商或进口商可于登记3周后开始制造或进口该化学物质(非分阶段物质),或者继续制造或进口该化学物质(分阶段物质)。注册成功,欧洲化学品管理局将会给每个注册者授予每一个注册物质的注册日期和注册号,并收录在欧洲化学品管理局将要建立的REACH名录之中。如果制造商或进口商未能按规定提交完整的资料,则注册失败,该化学物质就不能被制造或进口,含该化学物质的物品也将不能被制造或者进口。当然,如果事先不提交资料进行注册,也就同样不能在欧盟内制造或进口该化学物质及含有该化学物质的产品。

    物品原则

    新的REACH法规将替代目前欧盟已有的有关多个法规。据笔者了解,REACH法规主要贯彻以下三个理念:

    (1)预防原则:即在对某种化学物质的特性和将产生的风险不了解的情况下,该物质被认为是有害的。有可能对人的安全与健康、动植物的生命与健康以及环境带来风险,因此要做实验研究和风险分析,取得证明该物质无害时,该物质才被认为是安全的。

    (2)谨慎责任:化学物质本身或作为配制品或物品的成分的化学物质,其制造商、进口商和下游用户在制造、进口或使用该化学物质(或投入市场)时,应保证在合理可预见情况下,不得危害人类健康或环境。应尽一切努力预防、限制或弥补这种影响,对其风险提供信息和技术支持。

    (3)举证倒置原则:不安全物质由产业部门举证,不仅化学物质的制造商或进口商,而且整个供应链中的所有参与者都有责任来保证安全使用化学物质。

    从这三个理念来看,作为化学品下游的使用者家电行业完全有必要并且有责任使用注册登记的安全化学物质,这就要求所有家电企业在供应链控制方面加强管理,采购已注册的化学物质,有业内专家预计,准备过程的劳动量之大将不啻于迎接RoHS,企业的采购成本因此将上升。

    对于家电整机产品,如果其使用的化工原料均已注册,且这些化工原料在使用过程中不释放(一般都不会释放。释放是指在产品使用过程中,化学物质被使用或者释放出强烈的气体,例如,打印机的油墨被使用,每个打印机产品中都必须有油墨,而且不是封闭使用的,则打印机生产或者进口企业必须在欧盟进行注册),则进入欧盟市场的手续将简化很多,只需要提交系列化学品档案即可(任何商品都必须有一个列明化学成分的登记档案,并说明制造商如何使用这些化学成分以及毒性评估报告。所有信息将会输入到一个正在建设的数据库中)。此外,如果整机产品中化学物质的释放不属于此产品的功能(例如,家具可能会释放出甲醛等),则生产商和进口商将有责任向欧盟化学品管理局汇报,由管理局判断该产品是否要进行注册。
    欧盟有关官员表示,如果欧盟认为某物质的释放会对人类的健康和环境带来风险,欧盟化学品管理局将可能在任何需要的时候要求该物质注册。

    (感谢中国化工信息中心钱鸿元教授为本文写作提供支持。)

    部分REACH法规可豁免注册物质

    (1)现有其他法规已经覆盖另有规范的化学品,例如,放射性物质、农药、食品添加剂、饲料添加剂、动物营养素、医药及植入或直接与人体接触的医疗器械、兽药、化妆品、调味料等;(2)每个制造商或进口商年产量或进口量在1t以下(小于1t/a)的化学物质,或配制品、物品中所含化学物质的数量在1t/a以下的均可豁免;(3)现行普遍认为低风险而无需注册的物质,如水、空气等;(4)未经化学改性处理的自然存在的物质,如矿物质、矿石等,无需注册;(5)受海关监管的物质;(6)废物(如指令2006/12/EC的规定);(7)由其他行为者再进口与自欧盟出口的已注册的同一物质,可不再注册,但需要提供是同一物质的依据和证明。再进口者被视为下游用户;(8)在欧盟内回收再生所得与已注册的物质相同的物质,可豁免注册,但需要提供是相同物质的依据和证明;(9)欧盟成员国可以对国防需要的物质豁免注册;(10)聚合物在尚未建立起实用、省钱的鉴别聚合物危害性的科学技术基准之前,可全部豁免。但在聚合物中尚未注册的单体和其他物质,含量超过2%并且每年总量超过1t/a的则要求注册。

作者:邹菲
来源:电器   
http://info.homea.hc360.com/2007/05/091405356960.shtml
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-05-17 09:26:59
日美研究表明:有机氟化合物污染已蔓至南极
  【共同社5月16日电】共同社获悉,日本爱媛大学沿岸环境科学研究中心与美国纽约州立大学的共同研究小组日前首次查明,南极的海象和一种贼鸥、以及南太平洋的信天翁类动物受某种含氟的有机化合物污染情况严重。该含氟有机化合物曾被科学家通过动物实验认为对动物的生长发育及免疫机能等有着恶劣的影响。

  研究数据显示,有机氟化合物污染的覆盖范围已从主要产生源头的北半球发达工业国蔓延至遥远的南极等全球规模的扩大。

  研究小组的调查对象是全氟辛烷基磺酸(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)等氟化合物。专家认为,此类化合物除了用作服装等物品的防水剂外,还常被用于炊具的表面加工及表面活性剂等,在制造加工的过程中渗入周围环境。

  全氟辛烷基磺酸与全氟辛酸等氟化合物极难在自然界分解,并已被查明目前在以发达工业国为中心的各国,这些氟化合物广泛存在于人类及野生动物的体内、河川、海洋以及大气之中,欧盟及美国正在讨论限制该类化合物的使用。(完)

http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=42644
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-05-31 17:21:38
欧盟新化学物质规定明日起实施,大型化学厂商加紧应对
  欧盟(EU)规定新化学物质的“REACH法规”将从6月1日开始实施。大型化学厂商等正加紧采取应对措施。根据该法规,企业有义务对大约3万种化学物质进行安全评测或登记。为此,三菱化学导入了用于进行管理的信息系统,而住友化学等则成立了专门组织。家电及汽车等最终产品也成为了规定实施的对象。对于违反规定的企业,将予以停止供货等处罚。因此,在整个日本产业界,将会掀起一场对所用化学物质展开调查的行动。

  REACH以在欧盟区域内每年制造、进口1吨以上的化学物质为对象,规定企业了须进行登记的义务。实际的登记将从明年6月开始。此前由行政部门承担的安全性评测工作也转由企业承担。企业的责任将大大加重。如果产品中含有未登记的物质,很可能会被限制生产和销售。

  安全性评测及登记手续需要花费大额费用。据日本化学业界推算,如果每年销售1000吨以上的化学物质,将需要1亿日元以上。即使是每年10吨以上,也需要花费数千万日元。某化学公司表示,“也许会产生数十亿日元的新费用负担”。(5月31日 《日本经济新闻》晨报)

http://china.nikkei.co.jp/china/news/indu/indu200705310115.html
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-06-22 08:07:00
REACH介绍
  新的欧盟化学品政策,REACH(化学品的注册、评估和授权),目的是高水平地保护人类健康和环境,同时促进绿色化学品的创新。

  2006年12月18日欧盟 法规(EC) No. 1907/2006有关化学品的注册、评估、授权和限制, 2006年12月18日欧盟议会指令2006/121/EC修改委员会指令67/548/EEC(关于危险物质的分类、包装和标签)于2006年12月30日在官方杂志上发表。

  REACH将于2007年6月1日实施,它将取代将近40个现存的欧盟法规和指令,能够提供一个简单的系统以更好的方式来管理化学品。

  REACH强制制造商或进口商注册投放欧盟市场每年超过1吨的化学品或者配制品中的和物品中的化学物质。

  谁将受REACH影响?
  分销商和下游使用者将同样被REACH关注,因为他们在他们的工业或专业活动过程中使用了这些化学品。

  这项新的化学品管理政策将会带来那些变化?
  根据目前的立法,主管当局需要确定和考虑市场上化学品可能的安全因素。REACH旨在改变这种平衡,通过要求工业界承担评估化学品风险和保证化学品安全使用的责任。与此同时,系统效率的提高有助于更好地激励发展更新更安全的化学品,起草这项法律要求也是为了维护欧盟工业的竞争力。
  为了评估化学品使用中的风险,工业将承担起宣布化学品使用的责任。

  REACH执行项目(RIP)实现了委员会服务和利益相关者、成员国和工业界的紧密合作。为工业和当局准备的技术指导文件便于将来REACH法规的执行。它将帮助理解任务和履行REACH职责。

REACH是一个交流、协调和合作的机会,它有企业间、企业内和利益相关者之间的三个层次的交流、协调和合作的挑战。

  ● 了解REACH进程和时间表
  ● 作为制造商和进口商应该怎么做?
  ● 作为下游用户应该怎么做?

  SGS的REACH解决方法
  什么产品将被REACH系统所影响?
  除了在规定中被特别豁免的,所有现存和新的化学品,每年的超过1吨的化学品都被REACH覆盖。
  所要求文件的重要性取决于产品的登记吨位。

  两个层次的豁免:

  1.不受REACH管辖的物质

  ● 放射性物质
  ● 再次出口的物质
  ● 非独立的中间体
  ● 废品

  2. 特别豁免
  某类物质可能豁免一些程序

    重点:
    II     注册
    IV    供应链信息
    V     下游用户
    VI    评估
    VII   授权

  豁免标题II、V、VI、VII的物质

  ● 医药产品(726/2004/EC,2001/82/EC,2001/83/EC)
  ● 食品或饲料(178/2002/EC)
  ● 标题VI不适用于最终使用的配制品:

  (a) 医药产品(726/2004/EC,2001/82/EC,2001/83/EC)
  (b) 化妆品(76/768/EEC)
  (c) 某些医疗设施(1999/45/EC)
  (d) 食品或饲料(178/2002/EC)

  标题II、V、VI豁免的物质

  (a)认为可能是最低风险的物质(附录IV)
  (b)不适合登记的物质(附录V)
  (c)在相同供应链被再次进口的同样物质
  (d)已经被登记的回收的物质

  从标题II豁免的物质(除了第8、第9章)

  ● 独立运输的的中间

  从标题II、VI豁免的物质

  ● 聚合物

http://www.cn.sgs.com/zh/reach_c ... to_the_reach_cn.htm
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-07-25 08:20:04
日环境省将进行有害物质对儿童影响跟踪调查
  【共同社7月25日电】日本环境省日前决定,将从明年起开始一项调查工作。该调查以约10万名儿童为对象,就二恶英、水银等环境中存在的有害物质对生长发育造成的影响进行长期跟踪调查,调查时间将从儿童出生前开始持续数十年。

  迄今为止,日本国内有关化学物质对人体影响的调查基本都以成人为研究对象。此次调查是日本首次以更易受影响的儿童为研究对象。

  今后,环境省将每年对儿童的血液、尿液、毛发作一次采样调查,检测出其中对人体健康影响较大的5种有害化学物质浓度,并纪录儿童发育状况。并在对采样数据进行综合分析后,每五年作一次总结,以作为制定环境标准值的参考资料。

  调查负责人表示:“通过从最易受化学物质影响的胎儿阶段起长期、大范围地收集有关化学物质影响的数据,可以帮助我们寻找近年来不断增加的小儿哮喘、过敏性皮炎、发育障碍等疾病与化学物质之间的因果关系。”

  据环境省透露,此次调查的有害化学物质共有5种,为二恶英、水银、铅、有机氟化合物、臭氧二恶英。

  这种以儿童为研究对象的有害化学物质影响调查和标准制定在欧洲非常盛行,目前德国和英国等正在进行同样的调查。日本国内已就本国在研究及对策方面的落后提出了批评。(完)  

http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=45668
集成能源系统 cnlwh 发布于2007-07-30 11:15:26
世卫组织发布接触化学品对儿童健康影响的报告
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[/float]  2007年7月27日  世界卫生组织星期五发布了一份报告,首次以翔实数据讨论了接触环境中的化学品在儿童的不同生长阶段给儿童健康造成的影响,并阐述了及评估这些影响的科学准则。

  报告指出,水或空气中的污染物、食物上的杀虫剂、土壤中的铅以及其它许多环境因素都可能改变儿童脆弱的有机体,引起或加重疾病,对发育造成影响。据统计,全球30%的儿童疾病都与环境因素有关。

  报告强调,接触化学品的时期和接触数量对儿童健康的影响同样重要。世卫组织指出,儿童并不只是缩小版的成人,他们比成人更加脆弱,对于环境因素的反应也与成人不同,而且他们的反应会随着不同生长阶段而变化。

  研究表明,接触同一种化学品对儿童和成人的影响有时差别很大;而且,不同的器官成熟的速度不同,同样剂量的化学品在不同的生长阶段可能产生非常不同的影响。

  在婴儿出生前和出生时接触化学品可能导致母亲流产、死胎、婴儿出生体重不足和先天缺陷;在婴幼儿时期可能导致婴幼儿死亡、哮喘以及神经行为和免疫损害;在青少年时期可能导致青春期提前或推后。

  报告指出,贫困、被忽视和营养不良的儿童受环境因素的影响最大。比如,那些饮食缺乏热量、铁和钙的儿童比正常儿童容易受到铅的毒害。世界五分之一的最贫困儿童在五岁以前死亡,主要是由于环境导致的疾病。

  报告强调,人们必须深入理解接触化学品、儿童成长过程中不同阶段的易感性以及社会经济和营养因素的相互作用。

  世卫组织表示,报告中建议的用来评估环境对健康的影响的科学准则对政策制定者、医疗卫生部门和研究人员用处很大,能够帮助他们改善风险评估、适宜的干预措施和研究,加强对儿童的保护。

  报告是来自18个国家的24名专家共同努力的结果。有关报告的更多信息可从相关网站获得:
http://www.who.int/ipcs/publications/ehc/ehc237.pdf

http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=8193
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