欧盟地区技术发展政策
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cnlwh 发布于2007-01-13 11:48:04
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法国新一轮重大工业创新战略拉开帷幕
法国总统希拉克于2006年4月25日亲自宣布国家通过工业创新署支持的六大世纪战略工业创新项目，以期振兴法国工业科技创新并进而带动法国科技、经济的发展。
希拉克总统在讲话中表示，法国拥有自己的工程师、科研人员和管理人员，也不缺乏创新的能力，但法国在工业创新的领域有所落后，在当今全球科研投入前30家企业中只有一家是法国企业，美国和日本在新技术领域已经占据了领先地位。中国拥有科研人员100多万，是法国的5倍。日本和美国也一直将新技术研发放在首位。为了避免最坏的结果，法国政府一年多来付出很大的努力奋起直追。为此，希拉克总统强调，“我们没有时间可浪费了。”而此次推出的从混合动力汽车到多媒体搜索引擎等六大创新计划，就是要通过国家的支持和同欧盟其他国家的合作来推动法国工业创新，提升法国的科技创新能力，创造出更多的就业岗位。为法国的经济发展注入新的动力。希拉克总统还表示，法国坚决地选择科学、创新和工业作为未来发展的动力，因为这是实现可持续发展的关键。他不希望未来的法国只是一个“博物馆国家”。“这些大型项目将聚焦科技创新——攸关我们前途命运之所在。”
他表示，政府此次出台的工业计划着眼于三大方面：科学、创新和工业。这些计划不但可以创造出一些新的先进的工业生产方法、研制出高新技术产品提高法国工业水平，而且可以创造出新的就业机会。
虽然从官方统计数据看，法国仍然是世界第六大经济强国，仅次于美国、日本、德国、中国和英国。30多年来法国经济增长了近一倍，人均产值、生活水平均名列世界前茅；人口还不到全球的1%，生产总值却达到31％；工业生产列世界第五，进出口贸易世界第五，而农产品与加工食品出口分列世界第二和第一位。”
然而，法国今天依然的富有，恐怕已是骄人的表象。经济方面，虽然传统的几大支柱继续挺撑着法国经济“大厦”，但2000年以来，法国经济发展极度低迷，增长乏力。目前世界经济年增长率约4％，而法国的经济年增长率连1.5％都难以达到，人均产值增长跌到了年均0.9％。
由于在高新科技产业领域投资少，法国的生产和服务出口能力不断下降，技术创新的成果多年来是输出少、引进火，根据经济发展与合作组织（OECD）2004年底公布的统计指标，法国工业创造的附加值在世界工业大国中不断下降，1980年为7.6％，而2003年仅为6.1％。全世界研发投资最多的30家企业执法国只有一家。新兴经济体生产力水平的提高，使法国产品出口面临更大挑战。2000年以来，法国占有的全球市场份额，从5.3％降到了4.8％。
由于对国家未来信心的下降，大量人才外流。据调查，越来越多的法国人到国外创业，在远离法国式官僚主义的国家或地区建立自己的公司。他们的人数在近10年中增加了30％，总量可能达到200多万。这一数字对中国、印度、巴西乃至美国和日本并不值得大惊小怪，但对人口只有6000万的法国就非同小可，且关键是这些新型的国外谋职者大都是富有创造力和勤劳的人才。
与早期“戴高乐主义”或“蓬皮杜主义”国家主导思想不同的是，此次工业创新计划主体依托于大型企业集团，以保持应对技术发展与市场变化的灵活性。每一创新计划由一家大企业提出，并联合其他若干中小创新企业、大学、科研机构等组成产学研联合体共同实施，周期为5—10年，特别计划可延长至15年。国家年平均资助单项计划的研发费用为0.3亿～2亿欧元不等，以分担创新风险。
六大计划由法国政府新成立的工业创新署直接负责。一般来说，计划只需由工业创新署用公告宣布即可，现在由国家元首直接面向公众宣布，足见这六大项目得到了法国最高当局的重视，被提升到关系国计民生的国家整体战略高度，意义非同一般。正如法国媒体所评论，希拉克总统宣布的六大工业创新项目无一不是当今科技界的尖端领域或未来产品，从而表明法国政府做出这一决定的战略眼光。这六大项目分别为：
植物型可降解化合物
研究用植物生产化合物，可替代塑料等石油碳氢类化合物的由植物分子构成的无污染可降解产物和动物饲料。现在所有使用的石油衍生产品都可从粮食中获得，并且都是可更新和生物降解的。此举同时也有助于农民增收。
节能型建筑
城市智能无轨道轮胎公交系统
新一代具有多媒体计算机系统夸罗
无限制手机电视
柴油电力混合汽车
据报道，另外还有30多项创新项目将会在年内公布，其中包括：与德国合作开发的用于进一步观测和分析大脑运作的高清晰度图像项目；可用于皮肤病诊治和美容领域的生物光子研究项目等。西门子集团和阿尔卡特集团的两个项目也同样是法德企业和院校门的合作。法国希望通过这些法德高科技项目的开展，走出欧盟宪法失利的阴影，重新开启两国在大项目和重大领域合作的大门。
法国工业创新署将获得20亿欧元的国家财政拨款，（“法国工业创新署”拥有17亿欧元的预算资金可用于投入，该类资金在下一预算年度将增至总共20亿欧元）并表示，“一旦这六项工业创新计划都获得成功，将直接创造出数万个工作岗位”，这点对于降低法国失业率、推动法国的经济发展和科技进步都具有重大意义。
继20个世纪70年代法国因致力于科技创新而催生了诸如“空中客车”、高速铁路、核电站等一大批国际知名大项目后，法国经济社会等各领域得到了长足发展，目前再度推出的众多庞大科技创新计划体现了法国在科技创新领域所曾拥有的能力，同时也表现出希拉克总统带领法国走出经济困境的决心。通过实施这六大创新计划，在短短的五六年时间里，法国能否重现昔日科技、工业的辉煌，我们将拭目以待。
作者：夏晓辉
来源：《全球科技经济瞭望》
中国科学技术信息研究所加工整理
http://www.chinainfo.gov.cn/data/200701/1_20070112_150135.html
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德国政府在企业技术创新能力建设方面的作用
德国联邦政府在促进企业技术创新能力建设方面的作用归纳起来为两个方面：一是为企业提高技术创新能力创造一个有利的外部环境；二是采取一系列直接在经济上激励企业技术创新的措施和政策。
1.鼓励、保护本国企业技术创新和自主知识产权开发的外部环境
（1）法律体系
德国鼓励、保护技术创新和自主知识产权开发的法律体系当然不仅仅保护本国企业，也保护所有自然人和法人，也包括外国企业和个人，在德国获得的知识产权。这一法律体系由下列法律组成：
技术发明专利法；
实用新型专利法；
外观设计专利法；
商标法：
著作权法；
集成电路布图设计保护法。
与之配套的鼓励技术创新的法律主要是《雇员发明法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》等。
德国鼓励、保护技术创新和自立知识产权开发的法律的主要内容见表格。
德国的《雇员发明法》保障了雇员从自己发明成果中得到经济回报的权利，从而对雇员进行技术创新起到了重要的鼓励作用。
（2）知识产权政策
①研究开发成果的所有权
根据德国联邦教育研究部制定的研究开发合同通则第12条的规定，研究开发成果是指在研究开发项目执行过程中产生的并记录下来的所有知识、发明、开发出的有形物、方法和计算程序等；关于这些成果的描述和在此过程中产生的记录、实验规程、各个开发和制造阶段产生的模型和样品（原型机），也均属于研究开发成果。
②成果收益的分配
根据联邦教育研究部的规定，联邦教育研究部资助的研究开发项目成果转化的收入，如转让专利权或颁发专利使用许可证的收入，仍留在受资助单位。
③受资助方的权利
•受资助方对科研成果拥有独占使用权，但这种独占权导致受资助方的垄断地位时例外。
•受资助方有权出让专利权，但只有在买方承担一切由受资助关系产生的义务情况下。出让合同的内容须上报联邦教育研究部。
④受资助方的义务
——成果转化的义务
——专利申报义务
——成果转让的报批义务
（3）其它宏观政策措施
①进一步开放市场、打破垄断，以市场公平竞争作为企业技术创新的动力
②加强产学研结合的研发体系建设
③建立配套服务体系和高新技术创新能力聚集区
——技术转移和专利服务体系建设
——建设高新技术创新能力聚集区
④拓宽企业技术创新的融资渠道
2.直接在经济上激励企业技术创新和自主知识产权开发的措施和政策
直接在经济上激励企业技术创新和自主知识产权开发的措施就是与企业研发项目直接挂钩的项目资助。这类项目资助按资助对象可分为两类：单个企业的项目和多个企业的联合项目或产学研联合项目；按资助内容可分为只资助研发员开支和资助人员与装备费用。这里只选几个典型例子介绍，以资借鉴。
（1）只资助研发人员开支
（2）支持企业联合攻关，形成合力的项目资助
3.德国联邦政府在战略高技术、核心技术领域，扶植、推动本国民族工业发展的有关举措
由于中德两国的国情不同，德国联邦政府在工业领域由于受到本国和欧盟的反垄断法以及世贸组织有关国民待遇规则的限制，德国联邦政府无法采取在竞争性领域国家直接办企业或直接为企业的竞争性产品开发提供资金的办法来扶植和推动所谓民族工业的发展，而只能在工业研究和竞争前技术开发方面采取措施。但这也受到欧盟补贴法限制，国家对工业研究的补贴不得超过50％，竞争前技术开发不得超过25％。若欧盟以外的国家在相同技术领域的补贴超过这个比例，则对工业研究的补贴可达75％，竞争前技术开发的补贴可达50％。对中小企业可在此基础上上浮10个百分点。
实际上，在德国联邦政府的政策介绍中也从来没有所谓扶植和推动本国民族工业的提法，德国联邦政府在促进战略高技术、核心技术领域发展的举措实际包含在德国联邦政府认定的关键技术领域的研发资助计划中。德国联邦政府把信息与通信技术、生物技术、新材料技术、现代制造技术、激光技术、微系统技术、纳米技术和交通技术确定为对世纪确保德国经济增长、福利与就业的关键技术。德国联邦政府研发政策有两大目标：一是通过新技术创造未来有保障的工作岗位；二是通过新技术应用解决社会问题。联邦政府把研发资助的重点集中在所谓的重点创新领域上。所谓重点创新领域是指那些涵盖整个产业链的、具有重大国民经济潜力的、对经济增长和创造就业有拉动作用的创新领域。通过这些重点创新领域的研发，一要使现有的优势更强，二要确保占领新的市场。因此，作为基础技术和众多领域增长发动机的信息和通信技术仍是资助的重点，并将更注重与其他技术的结合以及与应用的集成（如：汽车、机器、服务业）。为确保和扩大现有的市场，微系统技术、激光技术、新材料技术和现代制造技术也是资助重点。为了开发新的经济增长领域，纳米电子技术和纳米材料是资助重点。近几年德国联邦教研部启动的一批新的研究开发计划，就体现了上述政策导向。
下面介绍几个通过研发资助促进产业发展的几个例子。
（1）信息和通信技术
（2）激光技术
（3）生物技术
（4）医药技术
（5）纳米技术
（6）微系统技术
作者：张卫平
来源：《全球科技经济瞭望》
中国科学技术信息研究所加工整理
http://www.chinainfo.gov.cn/data/200701/1_20070109_149929.html
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欧盟支持产业研究与创新的相关措施
自上世纪90年代以来，欧盟及其成员国一直在推动着各项创新战略与政策。欧盟通过1995年的《创新绿皮书》和1996年的《欧洲创新计划》，确定了创新是一个“系统”的观点，并提出欧盟创新政策发展的建议和方案。1999年提出“欧洲创新趋势图”计划，旨在收集并分析创新政策信息。2000年的《里斯本战略》确定了到2010年欧盟研发经费达到GDP的3%，并提升企业创新能力和水平的目标。
2006年欧洲在创新政策领域又相继推出了多项举措，1月，欧盟委员会的一个专家小组提交了题为《创建创新型欧洲》的报告，提出了创建创新型欧洲的战略。9月，欧盟委员会根据欧洲政府首脑会晤提交的《欧洲广泛创新战略——把对知识的投资转化为生产和服务》报告，又出台了一项雄心勃勃的创新计划，并呼吁各成员国和候选国积极协助实施该计划。
在这些最新的创新政策中，欧盟特别强调科学界、产业界，以及科学界与产业界合作研发与创新资源的建设，并提出了一些新的政策措施，这些措施对于我国制定相关的政策也有一定的借鉴意义。
欧盟有关产业研发与创新政策的新举措：
1、将研发资源集中到尖端科学和新兴领域上，积极吸引世界级的企业参与研究与创新
欧盟的专家认为，尖端科学能够吸引世界级企业的参与，因为尖端科学的研究需要各方的合作，而且拥有尖端科学研究项目也有利于企业招聘研发人才。要鼓励研究人员从事“对体系进行创造性破坏”的研究，加强对不存在研究差距的新兴领域的投资，如生物技术、纳米技术和认知识与神经科学等。
另外，欧盟委员会还提出建立欧洲技术研究院，把创新放在知识三角（研究、教育与创新）的重心位置。欧盟认为，欧洲技术研究院可以发挥以下作用：集聚欧洲最优秀的学生和科研人员与企业并肩进行知识的开发和利用；培训新技术领域的科研人员，提高他们的创业和创新管理技能；提出创新性的解决方案，解决交叉学科领域的长远关键技术问题。
2、产业研发与创新资源应重视产业的自然生态
长期以来，欧洲的创新战略十分注重小企业，而且有将资源集中于小企业的趋势，却忽视了产业的自然生态。最近，由尤里卡计划主席国荷兰出面组织的一个有18个欧洲国家的小型和大型企业参加的国际会议发表了一项声明，称小企业的发展需要有大企业发展洪流的带动，因此大、小企业都希望在同一计划下进行合作。为此，欧盟的专家认为，应巩固产业的自然生态，让大企业和小企业联起手来，同时重视那些在小企业范围之外，但研发支出增长潜力最大的中型企业。
3、合理利用产业研发补助金等财政激励措施
欧盟的专家们认为产业研发补助金具有重要的作用，应继续发放。产业研发补助金可以帮助企业实现战略转变，使其对研发产生更加积极的态度，从而使提供资源产生更为显著的效果。
欧盟专家认为，应将财政激励措施的重点放在降低或消除研发人员的社会成本等可以看得见效果的措施上。建议修订国家援助框架，以便使其能够支持产业的自然生态。欧盟委员会还提出改革研究与创新的国家资助规则，并为研发税收激励提供更好的指导。欧盟委员会在2006年后半年出台了一个制定和评估研发税收激励措施的详细指南。2006年年底前，推出一个新的国家研究、开发与创新资助框架，这将促使成员国把国家资助更多地用于应对市场失灵情况，以有利于风险资本投入研究与创新活动。
4、产学研合作需要开放性创新体系的支持
欧盟的专家认为，有必要建立企业、大学和研究中心能够密切合作，同时发挥各自作用的开放性创新体系。欧盟最近已出台了一项名为“负责任的合作伙伴关系”计划，旨在促进公共研究与产业界间的合作。欧盟委员会将于2006年正式通过关于成员国和相关利益者的自愿行动准则，以促进大学及其他公共科研机构与产业界的知识转移。而即将出台的《欧盟行动指南》也将通过推广最佳实践与示范合同来促进跨国合作伙伴关系。
欧盟的专家指出，要充分发挥欧盟框架计划的作用，重视集群和区域性集聚的建设。欧盟的专家们还认为，欧洲技术平台是一项重要的组织创新，要加大平台的建设，并将其作为各部门联合研究与创新的核心手段。
作者：徐 峰
来源：《学习时报》
中国科学技术信息研究所加工整理
http://www.chinainfo.gov.cn/data/200701/1_20070116_150253.html
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亚洲"将把英科学家边缘化"
报告说，英国科研人员应该多与别国合作
一份报告指出，英国科学家在10年内有被亚洲研究人员边缘化的危机。
英国智囊机构Demos说，中国、印度和韩国都是“创新热点”，研究的重点正在从西方转移到东方。
该机构提醒说，英国必须“对正在出现的情况觉醒”，不要以“小问题、太迟”等藉口推搪。
但是该机构又说，现在的发展不应该被视为威胁，因为它可能成为英国的机会。
Demos的科学与创新部门负责人詹姆斯•威尔斯顿（James Wilsdon）是这个报告的作者之一。他说，在亚洲，创新的步伐走得非常快。
他说，快速增长的市场、国家对研究的投入、从美国回国的研究人员的协助都是推动科学领域创新的因素。
韩国在30年前快速工业发展滞后，最近在研究方面加倍了投资，并且加强了科学家团队的阵容；中国也大幅度增加国家对科学研究的资助；印度每年生产250万名资讯科技、科学和工程毕业生。
Demos 还说，跨国企业和本土公司都利用这个机会，美国和欧洲都不能继续老以为他们在科学上领先。
适当组合
这个称为概念地图（Atlas of Ideas）的报告由英国政府和公私营机构共同委托进行，主要是测试在环球改变的环境中，英国科学所扮演的角色。
威尔斯顿说：“我们要强调的是那里有很多机会。”
他说：“如果英国的政策和奖励对头的话，能鼓励我们最佳科学家与这些国家的最优秀科学家合作，这样对所有人都有好处。”
但是报告警告，英国现在就要准备参与这个并非欧美主导的创新世界，否则就会落在后头。
报告的作者提出了几项建议，包括：
● 通过一项价值一亿英镑的环球研究与发展基金，促进国际间的合作
● 增加奖学金名额和与亚洲国家的交流
● 创造智库和研究计划，解决全球的共同问题
英国科学家组织皇家学会（Royal Society）主席马丁•里斯（Martin Rees）回应这个报告时说：“科学是环球努力的事情，英国不应该为它的发展感到威胁，反而应该欢迎它。”
他说：“如果我们国家定意站在国际科学的最前沿，我们极需要于印度和中国等国家保持和创造强有力的科学联系。”
http://www.bbc.co.uk/china/lifei ... 70117_science.shtml
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-1-18 11:38 AM 编辑 ]
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英国重订大型物理设施管理
新委员会将负责管理大型科学设施
英国重新审定物理科学的管理和拨款。
英国政府将会成立“大规模设施委员会”（Large Facilities Council）来处理大型计划，例如大型望远镜和粒子物理实验。
这个委员会由两个机构合并而成：粒子物理及天文研究委员会（Particle Physics and Astronomy Research Council），以及研究委员会中央实验室（Central Laboratory of the Research Councils）。
英国政府希望新委员会在2007年4月1日成立。
新的委员会将会负责粒子物理学、天文学、太空科学、核子物理学、同步加速器辐射学、中子源及高能激光。这个机构并将负责管理卢瑟福、阿普尔顿及达斯伯里实验室（Rutherford Appleton and Daresbury laboratories）。2007-08年度的预算是5亿3千万英镑。
英国贸易及工业部宣布时表示，这个新委员会的目标是：
● 为多个国家合作的长期计划的大型设施创立更整全的执行方法
● 从新委员会的计划所取得的知识和技术中，掏出更大价值
● 利用哈维尔及达斯伯里实验室（Harwell and Daresbury laboratories）作为“知识转移中心”达成这些目标
http://www.bbc.co.uk/china/study ... 60725_physics.shtml
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-1-18 11:43 AM 编辑 ]
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学生选课-物理不敌媒体研究
“物理学目前处于长期的恶性循环之中。”（Physics is in the grip of a long-term downward spiral.）
－－史密瑟斯教授
如果学生不选择物理，英国将来谁来从事宇宙探索？
英国一些传统大学，例如剑桥和伦敦大学等向以物理研究为强项，但是，按照一项新研究的结论，英国大专院校在未来可能在物理教育方面面临后继无人的情况。
英国白金汉大学（University of Buckingham）的教育与就业研究中心（Centre for Education and Employment Research）发表的报告显示，在中学高级水平考试（A-LEVEL）中选择物理的学生的数目逐年递减。
不过，与之相比，在同一科目中选择媒体研究（Media Studies）的学生的数目则大幅度上升。
数字显示，从1982年至今的24年内，选择物理的学生的数目下降了一半。
与此同时，自从1994年至今，一些以前很多人念物理课的大学中有四分之一已经停办这个科目。
情况恶劣
负责撰写报告的艾伦•史密瑟斯教授（Prof. Alan Smithers）和帕梅拉•罗宾逊博士（Dr. Pamela Robinson）表示，由于越来越少物理学方面的毕业生选择成为物理教师，因此，上述的情况会继续恶化。
两位学者解释说，没有足够的年轻人在大学中选择物理课。这意味着可以供选择有关方面挑选成为教师的人就少。因为这个缘故，很多年轻人都没有机会了解自己是否物理方面的良材，因此，他们都回避这个被认为是艰深的科目。
危机感
他们说，以前物理被认为是理科之后，但是，在不知不觉间大家陷入了真正的危机。
数字显示，在2004年的中学高级水平考试中选物理的16岁学生是总数的3.8%。但是，在1990年，这个比率是6%。
史密瑟斯教授和罗宾逊博士的研究也发现了一个较为有趣的现象：虽然不喜欢选择物理课的情况出现在所有学生之中，但是，私立学校和那些可以选择收生的文法学校受影响的程度没有那么厉害。
不过，英国教育当局并不同意报告的结论。
英国教育与技能部发言人说，理科科目仍然是中学高级水平考试中最受欢迎的科目之一。
发言人同时强调，今年在大学入学时选择理科的学生数目如果与去年相比上升了超过10%。
选修学生增加的主要科目
（括号内为2000到05年间的增幅）
● 媒体研究（85.2%）
● 宗教研究（83.7%）
● 心理学（65.8%）
● 音乐（43.4%）
● 法律（40.8%）
http://www.bbc.co.uk/china/studyintheuk/story/2006/08/060814_scientist_shortage.shtml
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-1-18 11:52 AM 编辑 ]
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警告：英国理科生供应不足
选修理科的学生有减少的趋势
英国高等院校中的理科教育的水平是否低落这一点可能是见仁见智，但是，英国的工商界明显对英国自己的理科学生的“供应量”缺乏信心。
近年来，英国不少公司已经开始从外地招聘例如工程师和科学家等人才。
现在，英国一家大型工业机构警告说，英国本身科学家供应不足，长远来说，可能影响英国经济。
发出警告
英国工商业联合会（Confederation of British Industry, CBI）警告说，由于英国学校的理科教育课程的“压缩”，因此，中学毕业生可能缺乏所需的理科技能，因此直接影响到例如物理学、生物学、化学等方面的人才的供应，让英国工商业陷于困境。
在英国普通中等教育证书考试（GCSE）中，不少学生选择“融合理科”，意思就是把几个不同的理科科目融合一起，并非在个别范畴钻研。
此前，英国工商业联合会的新任会长理查德•兰伯特（Richard Lambert）在不久前曾经批评英国教育制度培养的人才低落的情况。
与此同时，在上周发表的一项研究报告也显示，英国学生选择物理的越来越少。
大势所趋
兰伯特表示，在中学高级水平考试（A-LEVEL）中选择物理、化学和数学的学生数目持续减少，英国雇主对此越来越担心，而且，他们也关注这种趋势对在大学修读例如工程学等方学科的学生数目的连带影响。
英国工商业联合会方面声称，在中学高等水平考试中宣武丽的学生在过去20年内减少了56%，而选修化学的学生的数目则下降了37%。
资料也显示，在过去10年中，选修物理、工程或者技术科目的大学毕业生的数目减少了三分之一。
在去年，在这些科目中毕业的学生的数目只有3万2千人。
供不应求
不过，英国工商业联合会方面表示，虽然毕业生的数目下降，但是，业界对化学、物理、工程和实验室技术员等方面的人才的要求不断上涨。
有关方面估计，到2014年，英国共需要214万有理科方面技能的人才。
虽然英国理科方面的学生出现减少趋势，但是，在例如：中国、印度、巴西和东欧各国中接受理科培训的人则有所增加，以配合这些国家的经济发展。
英国工商业联合会的负责人兰伯特说，有关方面必须打破人们对理科的成见，让人觉得理科是有趣的客们，是步向上佳事业的大门。
如果你身在英国又正在考虑上大学选课的问题，你会不会也考虑选修理科以及有关的事业？
http://www.bbc.co.uk/china/study ... tist_shortage.shtml
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-1-18 11:54 AM 编辑 ]
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德国革新能力居国际第六
德国人发明过很多东西
德国经济研究所综合技术、经济和社会三个方面的因素比较了13个工业最发达国家的革新能力。德国企业在实施革新和联网方面得到好分，不足之处在教育体系和为革新的筹资，而在创业活动和冒险精神方面则落在国际平均水平之下。
总而言之，德国的革新能力依然不弱，但在13个工业最发达国家的比较中仅居第六，主要拖分因素是教育体系的不足以及德国人缺乏冒险精神，这是位于柏林的德国经济研究所（DIW）受德国电信基金会和联邦德国工业联合会（BDI）的委托进行的一项调查研究所得出的结论。位居第一的是美国，其后依次是芬兰、瑞典、丹麦、日本和德国，再后面的排名为英国、法国、比利时、荷兰、奥地利、西班牙和意大利。
这项研究的新颖之处在于对革新能力的评价标准并不仅仅局限在统计数据上，而是也有意考虑进了所谓的软标准，如国民对科学技术的态度、冒险精神以及女性参与革新的情况，也就是说这项研究的特点在于把革新过程看作是一个包括技术、经济和社会因素的综合现象。该项研究的另外一个创新之处是用唯一一个数字，即革新指数，表达一个国家的革新能力。
据DIW研究，为德国大大提分的是德国企业特别突出的联网习惯。就不断革新而言，在全球富有成就、需要大量科研投入的产业领域以及知识含量高的服务领域，德国也得到了好分数。研究人员认为值得注意的说，德国革新体系的强处更多地是建立在过去打下的基础上，如基础设施以及企业的联网习惯。过去奠定的这些基础才导致德国眼下的革新能力。DIW专家认为，在面向未来的尖端技术和创建革新企业方面德国还需要进一步努力；德国的缺陷主要是在教育体系和为革新筹资方面；在老百姓与革新相关的行为和态度方面德国还需要做出很大的努力。最后一点比如表现在德国人的冒险精神不高、女性不大参与革新过程、和其它国家相比明显偏少的创业活动。在这些方面德国落在大部分国家之后。
德国电信基金会主席、德国前外长金克尔（Klaus Kinkel）解释说：“我们希望通过革新指数德国这个概念加强人们对科研、技术、革新的公共意识。DIW研究报告的结果就表明这项工作多么迫在眉睫：德国社会对这些话题的兴趣明显低于其它国家。这个缺陷将来将会给我们带来很大困难。为了弥补这个缺陷，我们作为基金会将会特别关心教育体系的改进工作。我们必须把着眼点放在这里，以持久地改变人们对革新的态度。”
BDI主席图曼（Juergen Thumann）把革新指数比作是“德国革新政策的导航器”。他介绍道，这项研究是一年多前开始的，现在推出报告正值新一届政府的联合执政协议和执政声明出台不久，可以说是抓准了时机，有助于政府解决革新政策这个棘手问题。图曼说：“过渡控制，恰恰是在医药领域和生物工程领域的过渡控制所造成的消极影响必须予以排除，产业界和学术界的合作必须予以改善。为此，BDI已经提出了发放科研奖金的建议，以鼓励合作、加强项目资助。德国的经济增长和生活富裕主要依赖我们的革新能力。革新是通向未来的金钥匙。”
为计算总的指数，以韦瓦茨（Axel Werwatz）教授为首的DIW项目组把150个单一指数汇总成10个亚指数，以描述一个革新体系及其活动者所处的框架条件。这些框架条件对所研究国家的革新能力和经济实力起着关键性作用，它们包括教育、科研、国家调控和竞争、筹资、需求、联网以及在生产中的实施等方面。活动者在此指的是一个国家的企业、政府和社会，其行为和态度决定了这个国家革新体系的强弱。
这个项目得到了一个由德国经济界、政治界、学术界知名代表组成的顾问委员会的指导。DIW将在德国电信基金会和BDI的委托下每年拟就一份研究报告，已观察变化。2005年度研究的这些国家是德国在全球面临的最主要的革新竞赛对手，其发展水平和收入水准相近，政治上和机构上的框架条件也接近，那里的企业是德国企业在国际市场上最重要的竞争对手。所谓“赶超国家”，如土耳其、爱尔兰、欧盟的中欧和东欧新成员国波兰、匈牙利、捷克以及亚洲的中国、印度、南韩等国家可用于比较的数据目前还不齐全，但将来的研究也会把这些国家包括在内。
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,1809125,00.html
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-1-22 08:08 PM 编辑 ]
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德国企业科研成果太多“水土流失”
德国有很多科研人员
波鸿革新应用研究所在对1200个德国企业进行调查研究后得出结论，如果德国企业能够更加执着地进行革新，并将革新转化为供应市场的产品的话，德国的经济状况将要比现在好得多。德国之声记者报导如下。尽管几乎所有企业都声称他们在不断进行革新，但实际上只有13％的产品革新建议会有结果。波鸿的革新应用研究所教授克尔卡清醒地认识到：“企业在革新方面的投资在最近几年中有明显增加。但实际革新率，就是说最终投放市场的革新产品及革新带来的实际利益与投资的比率反而下降了。”
在国际竞争十分激烈的形势下，象德国这样自然资源不丰富的国家能否尽量利用智力资源，是具有决定性作用的。在这方面，德国似乎还做得还不错。德国企业申请专利的数量占世界前几名。但在将革新想法转化为成功产品方面，德国仍有很大欠缺。克尔卡说：“一个严重的问题是，许多德国的发明和专利最后却让日本或者美国首先应用了。”
特别是一些将来可能获得巨大成功的想法很可能在萌芽状态时就被企业扼杀了。据波鸿这家研究所提供的数据，这种情况发生在所有行业当中：从化工，药品，机械制造直到电子产品，精加工及光学产品等领域。
只有三分之一的革新建议能够被企业同意制成样品。而这些样品中也仅有13％能够成为被推向市场的产品。而这些被推向市场的产品中只有一半左右能够为企业赚取利润。就是说，十分之九的产品革新实验都白白浪费了时间和金钱。克尔卡说：“德国企业每年用于科研及产品研发的资金高达350亿欧元。如果加上国家及各研究所的研究经费，这个数字就接近600亿。”
而这笔科研经费只有6％的回报率。这么低回报率的原因是什么呢？在对1200个企业的调查中，有53％的科研人员抱怨说，企业决策人没有时间来判定革新建议的可行性。60％科研人员认为这是没有做认真的市场调查的原因。但克尔卡认为，市场调查并不一定能够为产品打开市场的大门：“最近几年的市场调查使许多企业误入饱和市场。企业只注重市场的态势，追逐时髦而失去了自己的方向。”
另外还出现了超功能现象，即产品有许多顾客根本不需要的功能。仅仅靠增加产品的功能并不能保证产品的销路。这在计算机和手机行业都有反映。顾客常常只使用产品所有功能的三分之一。克尔卡还指出，革新往往难以进行的原因常常是因为它的危险性被夸大了：“许多问题实际上就出在企业内部。做一点儿小小的变动尚且阻力重重，大的革新就更加难以进行。官僚体制扼杀了革新思想。许多革新也由于资金原因而胎死腹中。”
因此，在那些不愿意承担风险的企业将这些本来可以带来丰厚利润的革新想法抹杀了。创新在这些企业中受到限制。克尔卡说：“没有资金就谈不到革新。根据我们的估算，革新给企业带来的利润，可以10倍于它为革新所付出的科研经费。”
所有行业基本都是这个状况。而对大型企业来说，这常常不是一笔小钱。
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2318718,00.html
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-1-23 12:13 PM 编辑 ]
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德国科研开始转移－问题只是中国还是印度
科研和教育是发展的命脉
中国科研的进展甚至比国民经济的增长更惊人。按经合组织（OECD）预测，2006年中国无论在科研经费和科研人员数量方面都已跃居世界第二。在德国，科研和教育却严重地不振。德国和西方企业已经开始把科研工作放到中国和印度去。德国之声记者综合报导如下。
中国科研今天到了哪里？
OECD中文官方网站称，据经合组织预测，2006年中国在研究和开发上总共投入1360亿美元，达世界第二。虽然比老大美国（3300亿）还差不少，但超过了日本的1300亿美元（南德意志报说是1290亿），把老四德国（630亿）更是甩得老远。
不过，中国的官方数字跟经合组织的预测差得非常远。据中国国家统计局数字，2004年全国科学研究与试验发展经费支出1843亿元人民币（约合238亿美元），占国内生产总值的1.35%.。2005年，中国的科研经费支出总额为299亿美元，“继续保持世界第六位”。
中国官方说，进入21世纪后，中国科研经费的增长幅度以10－12％的比例增长。但无论怎么增长，也不可能一年里增长了4.5倍哪。为什么会差那么多呢？德国之声记者估计，这可能是由于估算和统计的方法与对象不同。中国的数字可能只是国家拨出的经费，而OECD的数字或包括企业的、民间的投入。另外，中国的军事科研费用是归在科研经费里还是军费里，情况也不清楚。
不管怎么说，中国科研方面的发展之迅速是无可置疑的。OECD还说：中国研究者在1995至2004年间增长了77％，目前拥有研究者92万6千人，同样居世界第二，仅次于美国（130万人）。中国科技统计网还说，2005年中国科技论文（为国际重要索引收入的）达153374篇，首次超过德国，排在美、英、日之后的第4位，已占世界论文总数的6.9%。
在教育方面，中国的发展速度同样惊人。中国官方网站说，2005年中国的教育经费支出已达33930亿元人民币。南德意志报说，中国在短短几年里已经把教育支出的比例提高到了国内生产总值的5.3%。该报还说，90年代初，中国大学当年毕业的工程师人数已经超过了日本、美国、韩国和德国。到21世纪初，中国当年毕业的工程师人数更高达30万，比90年代初又翻 了一番。
中国科研将走向哪里？
1月24日，波士顿咨询集团（BCG）在柏林推出其关于世界各国科研水平的最新调研报告。报告说，中国的科研投入将于2013年超过德国。根据上述数据的矛盾，这可能指的是国家的科研投入。
杜伊斯堡－艾森大学东亚经济研究所的多利斯.菲舍尔指出，中国经济和科研现在走上了一条双轨战略的道路：一方面，中国利用廉价的劳动力，利用这个区位优势，把资本、技术和外汇从国外吸引进来；另一方面，政府大力发展高技术和技术教育，为下一个发展阶段做准备。他说：“到不久前，还是第一个战略占统治地位，但大约从2005年开始，至少在政治层面上，重心转移了。”
德国的科研和教育又在哪里了？
据同样是OECD搞的“国际学生情况估测项目”（Programme for International Student Assessment，缩写为PISA），德国在OECD国家里在同龄大学毕业生方面排在最后面几位里，同龄青年只有20％大学毕业，只比捷克、奥地利和土耳其强。而OECD国家的平均比例是35％。德国目前严重缺乏工程师。德国工程师协会（VDI）总干事维利.福克斯说，目前德国有22000个工程师位置虚悬，其中北威州有4200个，巴伐利亚有3900个，巴符州有3800个工程师位置找不到人。
VDI主席艾科.雷曼指出这个情况的严重意义：“每个未能占据的工程师位置拖累了2、3个科研和贸易领域的工作岗位。据此，我们少占了7万个工作岗位和相应的价值创造。”
应该怎么解决德国科研的缺口问题呢？默克尔总理去年夏天在卡尔斯鲁厄研究中心的讲话中提出的是，“不能仅仅眼睛盯着外国专业力量。我们应该走到学校里去，对年轻人说：我们国家的未来在这里。”
南德意志报指出，默克尔的战略是不现实的。报名进入德国大学、高专电子和信息技术专业学习的学生数量甚至在减少着：2005年冬季学期有17678名学生在这些专业注册，2006年冬季学期则只有近17000人，比上一年还减少了4％。该报还说：“通过许多联邦州现在引入的学费，进入大学专业学习对未来的中学毕业生吸引力更小了。”
一方面，德国科研的投入和产出停滞不前，或（据OECD）已经被中国超出，或（据BCG）即将被超出；另一方面，大学的学生不增反减，后备力量奇缺。德国科研的未来还在德国吗？这是人们不得不提出的问题。
德国的科研将走向哪里？
德国科研将来怎么办呢？一个办法是更好地“请进来”。德国工程师协会主席艾科.雷曼感叹地说：“可惜我们这里有着很大的障碍。”他指出，现在德国移民法的门槛是年收入超过84000欧元的科技人员可以作为技术移民入境居留；但德国工程师当前的平均年薪只有60000欧元。他说：政界必须降低允许外国工程师进入德国的门槛。
另一个办法则是“走出去”，把科研拿到中国、印度这些新兴大国去搞。
德意志银行新市场部主任玛丽亚-劳拉.兰泽尼女士说：现在，西方公司已经决定，对他们的科研中越来越大的部分实行“国际转移”。据德意志银行观察，世界500强企业中，已有100多个在印度建立了研发基地，其中包括戴姆勒克莱斯勒、波音和通用电气。在药业领域，印度已经显示出全球竞争优势。
西门子集团去年秋天在北京的研究中心开始运营，计划今后几年在那里和上海投资8000万欧元，招收300名科学家从事环境、能源和医疗卫生方面的研究。西门子技术合作公司技术部主任莱茵霍德.阿沙茨说，要在北京和上海的中心研发“按中国市场情况最佳定制的技术和解决方案，同时要有在全球市场上获得成功的潜力。”
OECD科学技术部主任迪尔克.皮拉特认为，由于西门子等公司的贡献，中国研发领域的增长率“令人喘不过气来的好”。他还警告道：“OECD国家要想不落伍，必须让他们的研究和革新体系变得更有效益，这些国家必须找到新的道路，来跟上日益激烈的全球竞争中的革新浪潮。”（平心）
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2330614,00.html
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-1-31 11:01 AM 编辑 ]
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德国未来机遇取决于技术革新
未来概念车
在讨论德国生产地这一问题时，其核心是今后几年或者几十年中，德国如何才能在全球竞争中立于不败之地。为此我们首先需要高级技术岗位，而这些工作岗位又与技术革新紧密相关。我们必须不断将新产品和新技术投放市场，满足国际需求。这已经不是什么新战略。德国早已奉行这一方针，德国众多的专利发明就足以证明这一点。但是未来科技的快速发展需要德国继续加快技术革新的步伐。
德国人最喜爱的莫过于汽车。因此，德国汽车制造业始终在世界上处于遥遥领先的地位也就不足为奇了。波士顿咨询公司经理施特吕芬称这是德国引以为豪的领域。他说，“无论是生产还是安全系统，或者是汽车的车身、材料、动力系统和通信系统都是最佳的。也就是说，虽然我们不是世界上最大的国家，但是在汽车这一领域，德国的专利是世界上最多的。”
从1998年6月至2005年2月，德国企业咨询公司对国际数据库中17个最重要技术领域的70万个专利进行了调查。结果是德国、美国和日本遥遥领先。施特吕芬称，德国过去在应用技术领域成就明显。这一领域的科研成果可以直接转换成产品。但是在计算机、照相机或者MP3随身听等制造行业，德国明显落伍。
施特吕芬说，“在这些工业领域我们未能立足，因此我们也几乎放弃了对这些产品的研究。在这些领域我们是失败者，因此也不值得去对这些领域进行大规模投资。”
登上保时捷
德国应该投资那些今后具有巨大发展前景的领域。研究经费应该主要投放到这些领域。德国科学院技术科学委员会主席米尔贝格认为德国应该重新考虑其科研政策。他说，“创新意味着在巅峰的时候，去开始进军新的领域。决不能因循守旧，甚至回避。而创新是无法阻止的，是不以人们的意志为转移的。文艺复兴时期，最著名的政治顾问米夏维利曾说，谁要创新，就必然会遭到所有既得利益者的反对。”
在目前这种状况下，一个领域的创新速度越快，对德国就越不利。德国2005年的科研投入经费为520亿欧元。而日本的科研经费则是1120亿欧元，美国甚至高达2410亿欧元。目前，最大的竞争来自中国。2006年，估计中国投资科研领域的资金为340亿美元，到2015年，中国计划将科研开支增加到850亿美元。
中国投资的领域首先是所谓的横切面技术。这是一个聪明的解决办法。但是一般来说，它还不够成熟，其发展对企业来说也蕴藏着风险。施特吕芬认为，在这个领域国家应出面，承担财政方面的风险。德国联邦政府计划于2009年将科研经费增加60亿欧元，从而达到欧盟在里斯本提出的科研经费目标。人们也期望迄今为德国科研承担了三分之二科研经费的经济界再创佳绩。米尔贝格表示，“未来，经济界必须每年将其利润的15%以上用于科研和发展。我认为，这是我们共同的艰巨目标。”
同时，我们需要增加对教育和再教育的投资。目前，在德国缺少两万二千个工程师。2010年德国必须在科研领域增加十万个科研人员，只有这样，德国才能够立足于世界技术领先国家之列。
Sabine Kinkartz
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2329622,00.html
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-2-1 09:23 PM 编辑 ]
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苏格兰大学成立大型科研联盟
苏格兰的大学希望吸引海外专家参加研究工作
苏格兰的大学素来以注重科学研究著名，而且其教育制度也独立于英格兰、威尔士和北爱尔兰的系统之外，有一定的独特的地方。
近年来，苏格兰也在逐步争取在行政与地方管理方面更独立于英国中央政府。
在这种大气候底下，苏格兰的六所著名学府宣布了一项大型的科研项目，试图吸引世界顶尖级科学家到该地参加研究工作。
这六所大学分别为阿伯丁（Aberdeen）、邓迪（Dundee）、爱丁堡（Edinburgh）、格拉斯哥（Glasgow）、圣安德鲁斯（St Andrews）和斯特拉斯克莱德（Strathclyde）。
在这六家大学中，以圣安德鲁斯、爱丁堡和格拉斯哥的历史最为悠久。
投入巨款
这个计划称为“苏格兰大学生命科学联盟”（Scottish Universities Life Sciences Alliance, SULSA）。
这个计划共投入7千7百万英镑费用，据称是全欧洲同类项目中最大型的，而且也是美国以外得到最多拨款的学术研究联盟。
爱丁堡大学是其中一家加盟院校
六所有关大学共分担其中5千万英镑的费用，另外的2千7百万英镑来自苏格兰拨款委员会（Scottish Funding Council, SFC）。
由于巨款的投入，有关的院校将可以开设18个研究职位，以及聘用24个辅助工作人员。
与此同时，按照计划的构想，有关方面将在未来五年内增聘更多专家。
加强研究
这个项目的主要目的是加强在细胞、电脑、医药生物学等方面的研究工作，最终可以开发新的医药，以及其他的治疗办法。
计划开始之初，有关专家将集中研究生命的最基本组成部分，并且利用电脑模拟细胞和整个器官的功能，以方便研究工作。
苏格兰首席部长杰克•麦康奈尔（Jack McConnell）对计划得以推行表示欢迎。
他说，苏格兰的其中一个长处是当地的大学之间的合作，而这方面的成就越来越得到世界的认可。
不过，这个计划也面临批评。
批评者说，这个计划只是让拨款机构以不同的名义来占据新闻篇幅；经营费用中其实大部分都来自大学本身。
此外，他们也认为，苏格兰与其自行组织自己的科研联盟，不如与世界各地联手，进行有关研究工作。
http://www.bbc.co.uk/china/study ... v_lifescience.shtml
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-2-4 12:26 PM 编辑 ]
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欧洲企业研发投资趋势
本文阐述了涉及和影响企业研发的诸多因素和问题，对企业未来研发投资的预期和投资研发的动机提出了新见解。
企业研发投资的预期变化
从加权平均的角度来讲，被调查企业预期自己的全球研发投资在明年和未来3年以大致相同的速度增长（约年均5%）。这是制药和生物技术以及化工部门的预期，这些部门加起来占所有被调查企业研发投资总额的60%以上。每个企业对明年和未来3年非加权平均的预期要高得多（大约年均增长10%）。这主要是因为较小的研发投资者往往对研发投资增长的预期较高。
年均5%的加权平均增长速度是近年来的重大进步。以这样的增速，几年后欧洲企业的研发投资就至少可以与美国同行相媲美。
对欧盟和非欧盟企业而言，预期研发投资趋势高于以往研发投资增长的有四个部门：支持服务、工程与机械、信息技术硬件以及化工。不仅只考虑欧盟企业，电子和电器设备、食品生产和加工行业也是这样。在钢铁和其他金属部门，欧盟企业以往的研发投资增速高于本次调查的预期。在卫生保健部门，欧盟企业以往的研发投资增长与本次调查的预期近似。对汽车和零部件以及制药和生物技术部门而言，欧盟和非欧盟企业以往的研发投资增长率也高于本次调查的预期。因此，尽管本次调查结果表明，研发投资的总体预期表明研发投资将会上升，但各部门存在很大差异。
明年研发投资的预期增速大约是5%或者超过5%的部门有支持服务、工程和机械、制药和生物技术以及电子和电器设备，其他部门低于5%。化工部门研发投资的预期增速非常低，因为有的大型企业打算削减研发投资。尽管如此，该部门的企业未来3年的研发投资预计会有小幅增长。
未来3年，支持服务以及工程和机械部门的研发投资年均增长率预期会超过10%。支持服务部门的企业相对较小，因而,业务增长要靠研发活动，而工程和机械部门的企业规模要大得多，该部门的企业研发投资的预期增长差别很大。
研发对于制药和生物技术部门的重要性从研发投资所占的高比例就可见一斑，平均每个企业的研发投资额最高，而且研发的预期增长很大。与之类似，支持服务部门的企业（它们主要向制药和生物技术部门提供服务）未来几年研发投资的作用会不断增强。这可能是由于向制药和生物技术部门提供的研发服务的整体作用在加强。
投资研发的原因
影响研发投资决定的最重要的3个方面的因素是：对新产品和服务的市场需求的变化、技术机遇的变化，以及企业营业额和利润的变化。前两个因素反映了众所周知的对研发的市场拉动和技术推动作用，而后一个因素再一次肯定，自有资金是企业研发投资的最重要来源。
接下来的重要因素是3个竞争因素：来自欧盟、美日等工业化国家，以及中国或俄罗斯等国这三个方面的竞争。其中来自中国或俄罗斯企业的竞争的变化与来自欧盟企业的竞争的变化同样重要。来自美日等国的竞争的变化影响相对较小。上述6个最重要的因素都是与市场有关的。其他还有7个因素涉及框架条件，它们不如市场因素重要。框架条件因素包括以下条件的变化：对本企业产品市场的管理、研发合作机会、公共研发资助、研发的法规框架或研发生产率。相对其它因素来说，劳动力成本和研究人员的可获得性起的作用很不重要。
研发投资的来源
迄今为止，企业的自有资金被认为是资助企业研发投资的最重要来源。税收激励和公共拨款分别是第二和第三个主要来源。公共贷款和抵押计划、银行贷款、股票和风险资本以及共同投资的重要性要低得多。在股票市场上融资发挥的作用相对较小。
对各部门的研究表明：尽管自有资金在所有部门都发挥着最重要的作用，但在有些部门它们的作用相对不太重要，其他来源则起着重要作用。例如：在化工部门，自有资金主要被公共拨款和税收激励所取代。支持服务部门也利用了对研发的公共资助（公共拨款、税收激励以及公共贷款和抵押计划），但往往还利用了股票和风险资本。
研发投资的产出
被调查的企业投资研发的主要目的是希望创造出新产品、工艺和服务，增加营业收入或市场份额，以及企业自身拓展研发产生的新产品的应用。
对研发投资产出的许多期望与提高质量、生产率和适应性、技术领先地位以及提升企业或品牌的形象有关。有些期望涉及到加强与其他企业和研究机构的合作研发，以便缩短产品投放市场的时间，降低总成本和增加知识财产（如：专利）。让第三方通过许可获得对新产品的使用权以及把更多研发活动外包给公共研究机构和企业并不是企业研发投资的主要目的。这意味着企业一般不会为第三方开展研发活动，因而进一步证明研发被企业认为是核心战略性活动。
对各个部门的研究表明，第三方许可对于支持服务部门的企业相对比较重要，该部门一般为制药和生物技术企业提供研发成果。对信息技术硬件部门而言，技术的领先地位、产品投放市场的时间缩短以及知识财产的增加是研发投资的主要结果。
研发外包和研发地点选择
企业平均研发投资的18%被用于外包，其中大约有2/3外包给了其他企业，另外1/3外包给了公共研究机构。研发外包最多的部门是制药和生物技术部门（25%），最少的是信息技术硬件部门（5%）。影响研发地点选择的最重要因素是：接近市场，研究人员容易获得，能够利用专门的研发知识和成果，宏观经济和政治稳定以及存在合作研发机会。人们经常提到的研究人员的劳动力成本似乎不太重要。许多企业仍然愿意在本国进行研发。因此，欧洲企业研发活动首选地点依次是：德国、英国和法国。在欧盟之外，美国仍然是最有吸引力的研发地点，其次是中国和印度。
作者：黄军英
来源：《全球科技经济瞭望》
中国科学技术信息研究所加工整理
http://www.chinainfo.gov.cn/data/200702/1_20070207_151324.html
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工业国对比中的德国革新发明
欧洲专利局图标
在科研和革新领域，德国虽然处在世界的前列，但与美日等工业国相比，还是有一定的差距。发达国家的组织－经合组织最近在这方面进行了调查与比较。
经合组织的德国专家伍尔策尔在巴黎经合组织会议上说：“作为强烈出口为导向的国家，德国必须对保持它的竞争力操持强烈的兴趣。”经合组织从各个角度出发，对工业国的发明革新和由此而表明的所在地状况进行了调查，调查涉及的主要是四个方面：专利，互联网，高校学习和框架条件。
专利
慕尼黑的欧洲专利局和美国专利局加起来，每年共颁发25万个专利。其中，美国的专利申请者占了近35％，高居首位。据这份经合组织调查报告，欧盟所有国家加起来2003年才达到32.4%。在欧盟里，德国占总数15％，远远多于法国和英国（各占5％）。来自德国的专利申请在过去10年里有所增加，而同期，来自日本的申请缩减到了约25％。
互联网
在互联网领域，德国在2000至2002年期间向前迈进了一大步。四年前，德国上网者比例还只占20％，居第15位，远远落后于瑞典，丹麦，荷兰，瑞士和澳大利亚。但据经合组织2003年的数字，德国网民已达到50％左右，从而进入了领跑小队之中，超过了瑞士和澳大利亚。在网站方面，德国每1000人有85个网站，甚至高居首位。经合组织强调说，在人们谈论很多的所谓“互联网泡沫”之后，互联网仍然是革新程度的一个可靠指数，现代信息技术为人与市场之间提供更好的联系，有目标的选择和更有力的价格比较。
高校学习
在学业时间和学习费用方面，德国与其它工业国相比十分黯淡。在德国学习的费用比工业国平均水平高五分之一，德国大学学习时间约5年，也比工业国平均水平多出五分之一。经合组织批评道，在德国高校学习在效益方面的“吸引力小”，高校之间的竞争也受到法律障碍的破坏，大学必须“尽快地建立高度的竞争机制。”经合组织也要求道，应该让高校可以收取学费。由此给来自低收入家庭的学生带来的不利，应该通过改造促进学习的可能性来加以平衡。
框架条件
经合组织专家伍尔策尔总结道，在革新这个问题上，“涉及的并非仅仅是把钱放到桌上。”对德国来说，当前最重要的是改变高校经济框架条件和“简化税收体制”。经合组织调查的领域包括私有领域。在所有方面，美国都明显地强于欧盟。在所有经合组织国家对科研与开发的投资方面，美国占了约44％，而欧盟只占28％。
（ao/pin/lan）
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,1087066,00.html
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-2-10 05:06 PM 编辑 ]
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调查显示：欧美创新能力差距进一步缩小
新华网布鲁塞尔2007年2月22日电（记者尚军）欧盟委员会22日公布的一份调查结果显示，欧盟推动的创新努力已初见成效，2006年欧盟与美国和日本在创新能力方面的差距进一步缩小，但欧盟与美、日之间的差距依然不小。
欧盟委员会当天公布的“欧洲创新排行榜”显示，瑞典、芬兰、丹麦三国以及德国和瑞士在创新能力方面已经与日本一起排在第一序列，成为创新“领头羊”。紧随其后的是英国和法国等7个欧洲国家，它们与美国同属第二序列。
但调查也指出，欧盟多数成员国仍然被划入“紧追国家”和“落后国家”之列，欧盟在创新能力方面依然落后于美、日。这主要是因为美国和日本在科研前期吸引风险投资方面表现突出，受高等教育人口比例和专利数量相对更高。
进入今年排行榜的国家除了欧盟27个成员国以及美国和日本外，还包括瑞士、土耳其、克罗地亚、冰岛和挪威。（完）
来源：http://news.xinhuanet.com/tech/2007-02/23/content_5765019.htm
中国科技信息所加工整理
http://www.chinainfo.gov.cn/data/200702/1_20070224_151883.html
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英国议员抨击欧盟伽利略系统
欧洲空间局2003年发布的一幅“伽利略”卫星导航系统设想图。REUTERS/ESA/J.Huart-handout
路透伦敦11月12日电---英国议会运输委员会周一表示，英国必须阻止欧盟继续推进“伽利略”卫星导航系统，除非它的成本、风险和收益得到彻底评估。
该委员会表示，它对这个耗资34亿欧元（50亿美元）的项目的自称的优点、以及欧盟委员会计划的融资方式表示异常担忧，
该系统旨在与美国的全球定位系统(GPS)竞争，它还缺少24亿欧元资金，因为私有企业不愿意趟这个浑水。
欧盟委员会已经提议填补这个窟窿，主要是借助尚未使用的农业资金和一些欧盟科研项目基金。未使用的基金一般是返回各国国库。
“政府必须阻止这种荒唐事，把欧盟委员会带上正道，”运输委员会劳工主席Gwyneth Dunwoody说道。
“欧盟委员会头脑发热，把数十亿纳税人的钱用在一个卫星系统上，却没有任何的成本收益评估”，为了资助该项目，“打破了谨慎预算的所有规则。”
委员会报告称，“伽利略”工程只发射了一个测试卫星，完成该项目则应该有30颗卫星。该项目已经落後原定计划5年。
与GPS相似，伽利略系统将于地面装置交换广播信号，让使用者查明他们的位置。
一些分析人士已经质疑该项目的可行性，因为由美国军方开发的GPS是免费运行的。他们也声称将会出现拖延和超支，纳税人则将为此埋单。
对许多政治家来说，伽利略系统是一个自尊心和技术自主的问题。
鼓吹者声称新系统具有更高的精确性和可靠性，并创造数千个工作机会，证明欧盟并不落後于中国和俄罗斯，後两者正发展相似的系统。（完）
翻译：程华 发稿：王丰
http://cn.reuters.com/article/eu ... 61820071112?sp=true
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