贸易保护主义
上一篇 / 下一篇 2007-04-20 21:32:36 / 个人分类：国际时事
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欧盟“搜查队”明察暗访中国
货物的完全自由流动在全世界还是难全面实现
欧盟认为，由于中国的贸易保护措施，欧盟成员国公司每年损失200亿欧元。欧盟委员会准备派遣一个“搜查队”到中国，搜集中国贸易保护主义做法的“黑材料”。 欧盟贸易委员曼德尔森周三(4月19日)在布鲁塞尔向公众介绍了一份所谓的“市场准入调查组”的计划。这一调查组的任务便是去搜集有关第三国采取贸易限制与官僚关卡的“黑材料”，目的是减少欧盟成员国公司遭遇的贸易歧视。曼德尔森说：“如果我们开放我们自己的市场，我们也应该期望，我们自己的公司同样能不受限制地进入对方的市场。”
欧盟公司联合会对曼德尔森的计划表示赞赏，该协会的总干事长菲利浦.德－布克表示：“我们将为搜查队提供我们掌握的所有情况来支持他们的工作。” 贸易保护主义仍无处不在 虽然在过去几年里，世界贸易在降低关税上取得了前所未有的进步，但是货物和服务性贸易仍然受到各种形式的贸易壁垒阻挠。 很多国家都在本国公司利益集团的压力下，对来自国外的竞争对手采取限制性政策，如征税、提高技术标准和提出不公平的健康或环保标准等。 曼德尔森在新闻发布会上特别指出，欧盟企业每年仅在中国市场上就因为这样的不公平限制措施而损失200亿欧元。 搜查队实地收集“黑材料” 但是，贸易保护主义行为常常表现得极为复杂，从外面也往往难以识破。因此，欧盟委员会的“搜查队”将由这方面的行家组成，他们对所调查国家的情况了如指掌。另外，欧盟委员会的驻外机构、欧盟成员国驻外国使馆以及公司商务人员也将在当地协助“搜查队”的工作。 一旦“搜查队”整理出一份贸易保护主义措施的清单，欧盟就将在外交上施加压力，敦促对方改弦更张。如果对方“顽固不化”，欧盟就可能采取惩罚性措施。 重点查中国 为了将好钢用在刀刃上，欧盟委员会计划首先重点单攻几个国家和行业，而重点中的重点对象又是中国。欧盟指责中国没有对欧盟投资者的知识产权进行充分的保护。曼德尔森说，虽然中国政府采取措施取得了专利保护上的进步，但是还没有能控制产品侵权行为。 曼德尔森警告说，欧盟对中国的耐心不是无止境的，如果中国在保护知识产权上没有很快取得实质性的进步，欧盟将向世界贸易组织提出起诉。 有读者为中国打抱不平 欧盟要派“搜查队”到中国的消息发表后，网络上立即有读者对这种做法提出质疑。“南德意志报”网络版的一位读者指出，WTO成员国地位不等于是完全市场开放，中国在入世时就得到了特殊照顾，允许在入世后一段时间里不开放一些领域的市场，这一规定至今对有些行业还有效。他说，如果在这些领域出现贸易保护现象，那么欧盟公司应该抱怨的是当初的那些欧盟谈判者。 这位读者还指出，当初为中国入世开出一些特例是有原因的，因为中国在30年前还是个封闭的计划经济，完全彻底的开放会给中国带来动荡。他还说，对外国公司的歧视一般是在中国地方层面上发生的，要求中央政府从上至下采取有效的监管措施是在实践上很困难的。http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2448770,00.html-
cnlwh 发布于2007-04-23 21:38:02
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“日本企业不要再忍气吞声” 日本经产省发布“2007年版不平等贸易报告”
【日经BP社报道】 日本经济产业省“2007年版不平等贸易报告”，报告参照WTO协定等国际准则，将其认为的违反WTO协定的各国贸易政策汇总成集。
报告涉及的案例共有112件。其中美国最多，为35件，其次为中国28件、东盟各国19件、欧盟各国12件、其他国家与地区为18件。
经产省把最重要的案例定为“优先解决案例”，将优先与各国协商交涉。例如要求美国修改反倾销手续上的不平等规则（计算倾销额使用的“归零”算法等）。要求欧盟更改向信息技术协议（ITA）对象产品征收的关税，促进REACH、WEEE、RoHS等环境规定的明确化，防止各规定成为非关税壁垒等。对于中国，则要求其取缔仿制品及盗版，更改对汽车部件征收的关税。
首先请通报
“发现不平等贸易规则时请务必通报”。
参与编写报告的经济产业省通商政策局 通商机构部 参事官辅佐補 佐木村拓向日本企业发出了上述呼吁。
此次不平等贸易报告主要依据的是经济产业省进行的独立调查以及来自从事进出口业务的日本企业的通报。但实际上，日本企业面对不平等贸易规则，大多都是忍气吞声。
“我们也在努力掌握信息。但是，消息最灵通的应该是日本企业派驻海外的人员”（木村）。如果能够尽早获得通报，通过与各国的协商，不平等规则的制定就可以被制止在萌芽阶段。（记者：浅川 直辉）
http://www.nikkeibp.com.cn/china/news/tren/tren200704230104.html
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欧盟为打破贸易壁垒再出新招
欧盟(European Union)表示，将建立一套监视外国贸易壁垒的早期预警机制。欧盟称这些贸易壁垒阻碍了欧洲企业向新兴市场的出口。
欧盟贸易委员曼德尔森(Peter Mandelson)说，仅中国设置的贸易壁垒每年就使欧洲企业丧失了200亿欧元（合271亿美元）的商机。
欧盟委员会(European Commission)周三称，它将要求驻世界各地的使团以及欧盟各成员国在全球的大使馆与欧盟企业合作，找出这些企业在其他国家所遭遇的不公平贸易障碍，比如将外国企业实际上拒之门外的国家技术标准──墨西哥有关柴油汽车尾气排放的立法不承认欧盟的相关标准以及以及乌克兰对进口药品征收高额费用便属于此。
由于旨在新达成一项全球贸易协议的努力目前受阻，欧盟已将工作重点放在了加强现有贸易法规的贯彻执行上，与美国一样，欧盟在这方面依靠的也是世界贸易组织(WTO)的争端解决机制以及它与众多国家正在谈判或已经签署的双边贸易协议，目的就是确保自己的产品能够进入新兴市场。
曼德尔森说，在达成这些双边贸易协议后，欧盟将加大贯彻执行此类协议的力度。
虽然欧盟委员会未指明是哪些国家在设置贸易障碍，但曼德尔森表示，欧盟必须优先消除某些市场和领域的贸易障碍，这里他提到了新兴市场国家以及知识产权问题。
欧盟委员会在一份文件中称，它需要在一些国家的产业法规处于起草阶段时就对它们做出更加系统的反应，以便欧盟能够通过施加外交压力迅速而有效地消除掉贸易壁垒。
曼德尔森说，一些经济增长迅速的发展中国家要求欧洲开放市场，但却不明白市场开放是相互的，也不了解扩大对全球经济的开放能够给其经济带来的好处。
他对记者们说：“我们需要继续对其他经济体开放，但同样地，其他经济体也需要继续对我们开放。如果一方面要求他人对你开放，而自己却躲在贸易保护主义的大 后面，这显然是不行的。”
欧盟称，欧洲企业从未像现在这样需要借助外国市场来实现业务增长，欧洲企业正寻求与其他跨国公司一道在中国、印度、巴西和俄罗斯等新兴市场国家取得成功。
贸易壁垒的形式正在发生改变，这意味着，旨在取消关税和进口税的国际谈判并不能全面消除各国政府将外国竞争拒于国门之外以保护本国制造商的做法，歧视进口产品的技术标准便属于此类行为。
欧盟称，非必要的贸易壁垒和旨在保护安全、健康和环境的必要规则间是有区别的。
它说，企业面临的真正障碍包括繁冗的海关手续、歧视性的税收法规以及不符合WTO规则的技术壁垒等。
欧洲的主要企业游说团体欧洲商业联合会(BusinessEurope)说，不必要的海关审批手续会使进口产品的价格提高5%。
欧盟还重申，它反对妨碍欧盟企业竞标海外公共合同的限制性政府采购规定，忽视知识产权保护的做法以及对政府补贴的不公正使用。
http://chinese.wsj.com/gb/20070419/beu130233.asp?source=UpChina
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美拟对华动用反补贴大棒
美国政府日前决定，将改变二十三年来的一贯做法，开始对中国适用反补贴法。此举一出，将有可能促使美国制造业针对它们的中国竞争对手发出更多的不满。
美国商务部上周五宣布，决定先期只对中国生产的铜版纸加征关税。美国每年从中国进口的主要用于印刷书籍和杂志的铜版纸金额只有2.24亿美元，仅占去年中国输美商品总额（2,880亿美元）的0.1%。
不过，此决定所代表的美国贸易政策的调整可能会在从钢铁到塑料等多个行业带来类似的结果。而中国在消除新的不满方面或许也无力作出多大改变，虽然中国的贸易政策已逐渐转向减少补贴。在美方宣布上述决定数小时后，中国政府就发表声明谴责美方的做法。
美国商务部认为，来自国有银行的低息贷款以及从政府各部门获得的优惠和税收减免待遇让中国企业大大受益。他们认为，这些均属于补贴性质，是美国必须通过贸易措施予以抵制的东西，美国此次的做法今后有可能成为对其他许多公司也适用的具有广泛意义的先例。
位于北京的DLA Piper律师事务所贸易事务律师马鸿基(Matthew McConkey)说，这次美国政府不是只停留在口头上，而是有了具体行动，它给美国企业提供了又一个重要的进攻性武器。马鸿基表示，他预计今年将出现大量针对中国的反补贴诉讼。
而从更广泛的意义上说，美国政府的决定显示白宫和由民主党控制的国会在贸易问题上的立场正变得越来越强硬。全美制造业协会(National Association of Manufacturers)主席约翰•英格勒(John Engler)一直呼吁政府在贸易问题上采取更强硬的手段。他赞扬白宫的最新决定使美国公司在还击“中国在贸易上的扭曲做法”时有了新的“援手”。
中国商务部则在声明中批评美国违反了双方达成的通过对话解决贸易争端的共识。它在声明中说，中方强烈要求美方重新考虑此决定，并尽快予以纠正。它说，美方的决定对中国企业来说是“不能接受”的。
美国商务部长古铁雷斯(Carlos Gutierrez)在宣布对中国铜版纸实施反倾销税时说，这一决定并不代表美国在与中国的经济合作上的倒退，相反，它显示了美方在确保中国公正参与全球市场贸易上的最新意愿。他说：我们将运用手中的每一件工具，来确保我们的工人和企业都能享受到公平的竞争环境。
根据美国贸易法，中国被视为“非市场经济国家”，这一定性使美国企业能够比较容易地赢得针对中国企业的反倾销诉讼。以前，美国商务部不允许国内企业在对中国和其他非市场经济国家企业“反倾销”的同时再对补贴提出申诉，理由是在这类国家，特定的补贴很难从政府干预的广泛效果中单独剥离出来。
但现在，美国政府改变了这一做法。这表明，布什政府在与中国的贸易谈判中转移了焦点。去年，美国对华贸易逆差高达2,330亿美元，评论家们越来越关注中国的贸易政策、对人民币汇率的控制以及企业侵犯知识产权的行为给美国企业带来的负面影响。
今年二月，布什政府就中国政府的几项政策向世界贸易组织(WTO)提出申诉，称这些政策违反了该组织关于禁止对出口产品提供补贴的规定。
那之后，中国政府至少取消了一项让美国不快的涉及低息贷款的政策。三月份，中国人大还通过了税法改革方案，确定将逐步取消对出口企业和其他外商投资企业的税收优惠，而这些优惠一直被批评人士指责是补贴行为。
面对日益加剧的贸易紧张局面，中国政府已将减少贸易顺差列为今年的一项优先任务，虽然上述税法改革等措施短期内能起到怎样的效果现在还很难预料。中国官员曾表示，正在就海关条例和出口税收政策酝酿进一步调整。
对中国企业来说，美国的决定表明，要求他们掌握国际贸易法规以保护自身业务的压力越来越大了。中国对外经贸大学中国WTO研究院(WTO Research Center)院长张汉林说，中国企业需要加强与外部世界的沟通和理解。他说，造纸企业应该准备好就白宫的决定向美国国际贸易委员会(U.S. International Trade Commission)提起上诉。
这次决定始于俄亥俄公司NewPage Corp.去年10月提出的申诉。该公司称，中国几家造纸厂享受了政府给予的税收优惠、债务减免及低息贷款。该公司认为，这些补贴导致大量低价纸张进入美国。美国商务部说，从2005年到2006年，来自中国的低价纸张增加了170%以上。
美国商务部初步确定的税率从10.9%到20.35%不等。它同时还决定对印尼和韩国加征进口关税。不过，因一些程序性问题尚有待解决，商务部还未作出最终决定，预计全部过程要到今年底前才能完成。
Greg Hitt / Andrew Batson
http://chinese.wsj.com/gb/20070402/bch145234.asp
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美国就中国出口补贴向WTO提出申诉
美国开始着手向世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)申诉中国为多个出口行业提供补贴。
[float=right][/float] 美国贸易代表苏珊•施瓦布(Susan Schwab)周五表示，美国已要求就中国的出口补贴问题启用争端解决咨询机制。美国此举将启动为期60天的协商期，60天以后美国就可以要求WTO组成一个争端解决委员会。
苏珊•施瓦布在一份声明中表示，美国认为，中国利用税法等手段鼓励出口，同时不公平地对待诸多美国制造的进口商品；中国为多个行业提供补贴，其中包括钢铁、木材制品、信息技术等。
苏珊•施瓦布称，美国是在努力与中国对话解决上述问题未果的情况下才向WTO提出申诉的。
在民主党和共和党议员的共同施压下，布什政府正在采取更趋强硬的立场要求中国履行5年以前加入WTO时所做承诺。美国贸易代表去年12月份向美国国会递交了一份报告，称担心中国政府在贸易自由化方面有倒退的情况，中国政府用补贴和监管措施保护中国公司免受外来竞争。
美国商务部(U.S. Commerce Department)去年11月表示，正在重新审视有关不向非市场经济国家征收反补贴关税的政策，当时美国商务部同意就一项针对中国进口纸张的申诉进行调查。根据美国贸易法，如果调查表明外国政府对该国企业产品提供了补贴，美国公司有权要求政府对进口商品征收相应关税，也就是反倾销进口税。
而商务部长期以来一直认为，不可能精确计算非市场经济国家产品获得的政府补贴。
施瓦布表示，中国企业获得了包括税收返还在内的各类政府补贴，这类企业占到2005年对美出口企业的60%。去年美国对中国的贸易逆差超过2000亿美元，美国制造企业因此纷纷抱怨中国没有对他们开放市场。
去年，美国和欧洲就中国对进口汽车零部件征收关税问题联合向WTO提起申诉。美国之前还曾就中国为其国内半导体生产企业提供税收返还提起申诉，双方在协商期内达成和解。
Elizabeth Price
http://chinese.wsj.com/gb/20070203/bch103726.asp
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从“不平等贸易报告”看欧盟存在的问题
【日经BP社报道】日本经济产业省于2007年4月16日发布了“2007年版不平等贸易报告”。通过这份报告和对相关机构的采访，可以发现欧洲目前主要存在的问题有以下三个。
（1）关税原本就过高
欧盟对不属于信息技术协议（ITA）对象的家电产品征收最高14％的关税。“大幅高于日本和美国”（日本经济产业省）。而欧盟对非农业产品征收的平均税率为3.9％。
目前，日本政府正在世贸组织（WTO）的多边贸易谈判（多哈回合谈判）中，要求欧盟降低家电产品税率。赞成的国家有美国、韩国、泰国、新加坡等。这些国家将争取使最高税率降低一半。
但是，欧盟“除了同意降低14％的峰值关税外，没有任何合作的姿态”（经济产业省）。这是因为关税目前还是欧盟机构的主要财源之一。在欧盟一年的收入中，关税的比例约占15％，每年约为30亿欧元。
（2）征税分类化
对数码相机、数字一体机及液晶显示器，日本主张属于ITA对象，应该免税，但欧盟却在开始征税。数字一体机目前已开始征收6％的关税。
对于数码相机，欧盟的税务当局这样说：“数码相机今后将继续免税。但是，此前数码相机分类的产品中有一部分应该归入属于征税对象的摄像机类别。目前，我们正在探讨区别两者的新解释”。
按照欧盟的方针，被重新划分到征税类别的产品将被追缴征收过去三年的关税。虽然在法律上原则上不追溯，但欧盟税务当局表示此次“仅是追加解释，并不更改规则，因此可以追溯”，因为这些只是本来在此前应征的税款。
日本和美国对欧盟的做法提出抗议。除日本经济产业大臣于2007年1月向负责贸易的欧洲委员提交书信，寻求解决问题外，还在WTO的ITA委员会上进行磋商。但谈判进行得非常困难。这是因为，只要不超过向WTO提交的税率上限（互惠关税税率），关税是可以由各国、各地域自主决定的。而此次欧盟提出的关税低于税率上限。
欧盟各国预定于2007年4月18～20日在“Custom Code Committee Tariff and Statistical Nomenclature Section”上，讨论数码相机的追加解释问题。日本CIPA（相机影像设备工业会）为了阻止追加关税，目前已在开展游说活动。
（3）环境规定可能成为非关税壁垒
日方提出的“报废电子电气设备指令（WEEE）、关于在电子电气设备中禁止使用有害物质的指令（RoHS）可能成为贸易壁垒”的建议已被基本接受，并于2003年2月13日起生效。
但是，欧洲委员会预定于2008年修改RoHS、WEEE撤销了已做出的豁免决定等不安定因素仍然存在。化学药品规定（REACH）没有采纳日方“不应将聚合物中的聚合单体列入注册义务”的意見，而且已于2006年12月13日生效。
欧洲日商委员会（JBCE）事务局长平塚敦之指出，欧盟的规定具有“模糊”和“过分”的特征。这里的“模糊”指的是了解技术的业界虽然明白规定的详细内容，但实际上会有很大的行政裁量。“过分”则是指欧洲委员认为，即使没有科学根据，只要存在产生危险的可能性，就可以对其进行限制。（记者：大槻 智洋）
http://www.nikkeibp.com.cn/china/news/tren/tren200704230130.html
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第二次美中战略经济对话难有突破
布什(Bush)政府预计，下周举行的第二次中美战略经济对话将在开放商业航空线路、促进美国清洁煤炭技术出口、对美国证券机构和银行进一步开放中国市场方面达成协议。
但美方团长、财政部长亨利•鲍尔森(Henry Paulson)表示，在两国关系最棘手的领域──中国对专利药、电影和其它商品的盗版侵权行为，以及中国人为压低人民币兑美元汇率方面──取得突破的可能性不大。
鲍尔森在敦促人民币升值方面遭遇的明显失利增加了美国国会在今年对中国采取惩罚性行动的可能性。已经有几项反对人民币汇率的议案等待国会审议，其中有的要求征收报复性关税，以弥补压低人民币汇率给中国产品带来的优势。
在下周的会议之后，中国副总理吴仪为首的中方代表团会前往美国国会，预计他们将听到议员对中国压低人民币汇率等贸易行为导致美国人丧失制造业工作的大量抱怨。
艾奥瓦州参议员、参议院财政委员会成员查尔斯•格拉斯利(Charles Grassley)周二说，我想他们会听到许多有关汇率、知识产权和美国牛肉出口的不满。他们最好采取措施解决这些问题，否则将面临美国的立法报复。
鲍尔森本周向格拉斯利及其他委员会成员通报了即将与中国进行的会谈的简要情况。参议员们向鲍尔森发出警告说，如果中国不在人民币升值问题上迈出一大步，他们将有必要采取立法行动。
鲍尔森重申了他的观点，即尽管2005年7月以来，人民币已经升值了7%左右，但尚未达到令美国满意的水平。
与此同时，中国高级官员周二也警告不要对此次会谈取得突破过于乐观，同时敦促美国表现出“勇气和远见”，从长远角度解决双边贸易纠纷，而不要总盯住汇率问题不放。
中国财政部一位高级官员说，美国任何给中方施加压力，威胁采取保护主义贸易措施或要求中国加快重估人民币汇率的做法都将累及自身。这位官员称，我们坚决反对任何威胁性言论或将经济问题政治化的做法，因为这只会损害双方的经济利益。
这位官员表示，中方将在会谈中提出长期以来的要求，即美国解除在对华出口某些高技术产品方面的限制，并承认中国的市场经济地位。他还称，美国需要认识到，中国并不追求贸易顺差，并一直在快速增加从美国进口商品的数量。他说，去年中国对美国的进口额增长了30%以上，达522亿美元。
知情人士称，参加初级谈判的代表已经同意，外资最多可持有中国五大银行之外的其他商业银行49%的股份，高于目前最高25%的比例。但中国高级官员显然尚未签署这个协议。
美方官员也预计，中国将放宽至少部分证券公司的外资持股限制，这也是鲍尔森关心的一个主要问题。美国官员还希望提高外资投资中国股市的配额。
曾担任高盛集团(Goldman Sachs)首席执行长的鲍尔森认为，允许海外金融企业在中国拓展业务将促进中国经济的长期稳健增长。美国财政部驻中国金融专员洛文杰(David Loevinger)周二在里昂证券(CLSA Ltd.)举办的一个会议上称，鲍尔森希望中国能取消金融领域的投资限制。
与此同时，中国的银行业正在考虑进军美国。一位知情人士称，中国三家大型银行在纽约开设办事处的申请正在等待审批，最大的障碍将是中国监管部门证明能采取足够措施防止洗钱活动。
此外，两国在增加中美航班的问题上也取得了进展。这方面的谈判在今年3月份陷入了僵局，但吴仪和鲍尔森的直接干预推动了此问题重回正常轨道。
美国官员还预计，中国将宣布降低美国清洁燃煤技术的进口关税，还将建设更多采用清洁煤炭的发电厂。
Michael M. Phillips / James T. Areddy / Rick Carew
http://chinese.wsj.com/gb/20070516/bus102052.asp?source=UpChina
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向保护主义宣战
美国总统布什(George Bush)和财政部长鲍尔森(Henry Paulson)于5月10日双双就保护主义发出警告，这背后隐藏着很大的玄机。表面上看，布什和鲍尔森表达这样的看法的原因是国会有关未来贸易协议内容的辩论。民主党人希望在协议中采取更为强硬的言辞以保护美国劳工在与海外低工资工人的竞争中避免受损。
然而，具有讽刺意味的是，新的数字表明，国会日益蔓延的排外情绪已经使美国丧失了几十万个就业 会。鲍尔森和布什都参考了这些数字，他们两都认为这种趋势令人不安，美国政府和财政部必须马上采取措施加以应对。
据美国商务部(Department of Commerce)下属的经济分析局(Bureau of Economic Analysis)数据显示，美国境内的外国直接投资(FDI)于2000年达到3,213亿美元的最高点（FDI反映的是外国公司在美国从事商业活动的投资资金）。2001年911事件后，FDI大幅下滑到1,670亿美元，此后FDI就开始一路下滑，2002年降至840亿美元，2003年降至640亿美元。随后FDI开始回升，不过回升的道路并不平坦，2006年势头较为强劲，升至1,840亿美元。
虽然2006年的FDI又让人看到了曙光，但它只反映了问题的一方面。 2005年底，外资非银行类公司的美国雇员人数从2000年末的570万人减少到510万人。虽然美国经济增长势头普遍强劲，但2000年至2005年期间这些外资公司的产出在美国总产出中的比例从5.7%下降至5.5%。
这就是为什么布什和鲍尔森会在同一天敦促美国人对外商投资敞开大门，而不是以国家安全的名义设置障碍。布什总统表示，本届政府致力于确保美国仍是全球最具吸引力的投资目的地。
鲍尔森说，911之后，有观点认为美国必须加强对资产的保护，似乎这样就能确保美国的安全。显然，美国必须采取一切预防措施保护国家安全，而且美国确实也这样做了。但这并不意味着应该拒绝可以为美国带来就业 会、实现社区振兴的投资，也不应该以外国投资可能不如以前来得安全为由去打击外来投资。
鲍尔森回忆道，2006年总部位于阿拉伯联合酋长国的Dubai Ports World希望收购一家经营着美国五个港口的英国公司。布什政府已批准收购，但议员查克•舒默(Chuck Schumer)率领参议院的民主党人反对收购，指责布什总统草率地将港口安全交给不值得信任的对象。舒默的论调激发了美国公众反阿拉伯的情绪。面对群情激愤的民众，共和党议员也站到了民主党一边，要求以后延长对战略资产涉外出售交易的审核过程。Dubai Ports World也因此放弃了收购。外国投资者，尤其是阿拉伯投资者，开始转向环境不如美国成熟，但对外商投资更为友好的中国、东南亚和欧洲等地。
鲍尔森表示，此事使一些外国投资者认为，美国正在为外商投资设置障碍。他还说，我可以向你们保证这种看法不是实际情况。
但是，如果外国投资者的这种看法很强烈，从实际效果来看，事实究竟如何就并不重要了。
Jim McTague
（本文译自《巴伦周刊》）
http://chinese.wsj.com/gb/20070528/bus195521.asp?source=UpChina
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欧盟计划取消中国灯泡反倾销税
欧盟(European Union)监管机构周四表示，对中国制造的节能灯泡征收的关税应该被取消。
欧盟委员会(The European Commission)称，计划取消对中国生产的节能灯泡所征收的反倾销关税。这些关税使此类灯泡的价格在欧洲市场上涨了三分之二。
欧盟委员会的这一举措与德国企业Osram AG的行动背道而驰，后者宣称以低于成本的价格进口此类商品对欧洲生产商不公平，并一直努力推动上述关税的实行。
欧盟发言人彼得•鲍尔(Peter Power)说，Osram试图损害其竞争对手荷兰皇家飞利浦电子股份有限公司(Koninklijke Philips Electronics N.V.)的利益，飞利浦在中国制造灯泡。他还表示，欧盟将建议在未来数月内取消相关关税。
此外，此举还关乎欧盟为节省能源及降低温室气体排放量所作的努力。照明是主要耗电源头之一，而且欧盟准备在2020年前将能耗及二氧化碳排放量均减少五分之一。
欧盟计划对家庭、工作场所及街道上使用的灯泡制定新的能效标准，因此不久后生产商都将必须生产节能型灯泡。目前，多数灯泡生产商已同意在八年内逐步停止生产白炽灯泡。
http://chinese.wsj.com/gb/20070727/beu113155.asp?source=UpChina
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WTO成立小委员会处理中美贸易纠纷
【共同社日内瓦9月1日电】就美国以中国不当给予国内企业出口补贴为由向世界贸易组织（WTO）提起诉讼的问题，WTO在8月31日的纠纷处理机构会议上决定成立纠纷处理小委员会。这是继汽车零部件摩擦后，WTO就中美贸易问题设立的第2个小委员会。
小委员相当于法院的一审，通常在数月至1年内提交最终报告。
美国认为中国对国内企业实施的退税、减免税政策是鼓励采购国内产品并加大出口，违反了WTO禁止扭曲贸易的补贴的规定。
除墨西哥作为“原告”一同加入外，日本、欧盟和加拿大等7国和地区表示将作为“第三国”参加该小委员会。
中国对设置小委员会表示遗憾，认为中方并没有违反世贸协定，称将在审理中维护本国立场和利益。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=47386
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欧盟继续对节能灯设置不公平的市场障碍
比利时，布鲁塞尔－8月29日，欧盟委员会建议对从中国进口的节能灯继续执行反倾销税率。作为全球性环保组织，WWF（世界自然基金会）认为，该提议是令人失望和不公正的，并与欧盟制定的提高能源利用率、遏制气候变化的宏伟目标严重不符。
“这是狭隘的贸易保护主义，给发展中国家的生产者传递了一个倒退的信息，即在由欧洲消费者所期待的高质量的环境标准所催生的清洁产品市场上，他们将被排除在外。”WWF贸易和投资顾问埃维恩•霍夫认为：“这显示了欧盟政策存在的自相矛盾：一方面，欧洲承诺完成宏伟的能源效率目标，而另一方面，却继续对包括从中国进口的节能灯泡在内的绿色产品征收关税。”
使用节能灯，每年可减少2300万吨二氧化碳排放，相当于欧盟温室气体排放总量的0.5%。
紧凑型荧光灯（简称CFL-i） 是普通白炽灯耗电量的五分之一，使用寿命则是后者的5倍以上。目前，紧凑型荧光灯的售价比白炽灯贵3到6倍，这使得消费者对节能产品望而却步。新兴经济体快速而低成本地生产那些能显著减少欧盟环境影响的产品，有助于加速科技进步，中国产的节能灯就是一个典型案例。
在欧盟，约80％的家庭还在使用普通白炽灯，且每年仍有超过20亿支的白炽灯在欧盟市场上销售，与此对应的是，同期节能灯的销量是2700万支。
WWF认为，欧盟未能在贸易工具与其在环境、气候、节能方面的政策和目标保持一致。
埃维恩•霍夫指出：“如果我们认真对待欧盟贸易委员彼得•曼德尔森所提出的‘绿色产品零关税政策’，就需要对欧洲贸易保护工具进行全面审视。”
http://www.wwfchina.org/wwfpress ... sdetail.shtm?id=541
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欧盟将就中国味精进口增加展开调查
欧盟(European Union)周三表示，将就中国是否在欧盟市场以低于成本的价格倾销味精展开调查。
调查可能为欧盟针对从中国进口的味精征收反倾销税铺平道路，这将导致中国味精在当地市场上的销售价格上升。
味精是用于添加在汤、高汤、土豆片、方便面和其他食品中的提味品。
据刊登在欧盟《公报》(Official Journal)上的一则通告，今年7月欧洲唯一的味精生产商法国Ajinomoto Foods Europe SAS申诉称，来自中国的进口味精大幅增加导致当地味精价格大幅下跌，抢占了该公司的市场占有率。
依据全球贸易规则，如果调查证实了当地生产商的申诉，欧盟有权对损害当地行业以低于成本价格销售的商品征收反倾销税。
http://chinese.wsj.com/gb/20070906/beu103113.asp?source=UpChina
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欧盟重罚“拉链卡特尔” YKK接到日企最重罚单
【共同社布鲁塞尔9月19日电】欧盟委员会19日宣布，由于结成拉链销售的违法价格卡特尔，决定对涉嫌违反欧盟《反垄断法》的日本YKK、英国Coats、德国Prym等大型拉链制造商处以总额高达3.3亿欧元的罚款。
欧盟对YKK的罚款额约为1.5亿欧元，是欧盟对加盟卡特尔的日本企业开出的最重罚单。英国Coats的罚款额约为1.2亿欧元。
欧盟委员会负责竞争事务的委员克勒斯表示，多家主要拉链生产商在人们日常所需的商品市场上长期相互勾结，这种情况是不能忽视的。他还对上述公司最高领导层明知故犯的行为进行了严厉指责。
据欧盟委员会透露，Coats与Prym在1977年订立了长达20多年的拉链批发等相关违法市场协定，YKK于1991年前后加入。Coats虽于1999年脱离卡特尔，但其他企业至少在2003年前继续协商决定了最低价格及提价问题。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=48151
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中国火箭刺痛美国神经
中国在发射欧洲制造的商业卫星方面日益重要的地位不仅招来了批评，甚至还引发了一些美国议员和航天业官员要求报复的呼声。
批评的焦点主要集中在法国商业卫星制造商Thales SA和中国国有火箭业日益紧密的合作关系上。中国火箭业的目标是成为重要的民用航天器发射服务提供商。除了怀疑这一中法合作会对美国航天业构成竞争外，这场争论也引发了更广泛的对美国国家安全和出口限制问题的担心，因为Thales还承担着五角大楼某些敏感项目转包商的角色。批评者表示，中国有可能通过与Thales的合作关系掌握美国的技术。
Thales已经采取了建立内部防火墙和其他安全措施以保护美国的技术，并表示对于该公司在全球展开的商业航天活动，将继续对美国政府官员公开全部信息。Thales表示，该公司所有和美国客户有生意往来的业务部门都将和政府官员密切合作，遵守美国的出口限制规定。
中国驻美国大使馆拒绝发表评论。过去，中国航天官员在强调与外国合作的同时，也制定了成为商业航天强国的计划，部分计划包括在更先进的助推器上发射数十颗本国卫星。
在和中国的合作项目里，Thales旗下的Thales Alenia Space提供不含美国部件的小型通讯卫星，因此也就避开了美国有关技术出口的一系列限制。它们组装、测试和发射的费用与美国同类设备相比要便宜40%。
每枚火箭的发射费用不到5,000万美元，而美国和欧洲其他的发射服务则需1亿美元。
在其他卫星发射服务提供商争相涨价之时，如此低成本的一揽子合同帮助中国的火箭部队和Thales赢得了许多重要商业订单，印度尼西亚、尼日利亚和委内瑞拉的不少民用机构都成为其客户，这令西方竞争对手忧心忡忡。
中国商业卫星发射的雄心壮志引发了美国卫星制造商Loral Space & Communications Inc.和Orbital Sciences Corp.的不满。美国参议院拨款委员会(Senate Appropriations Committee)要求五角大楼迅速对中国火箭项目进行评估，并找出那些签约使用中国发射设备的非中国公司。这份报告由来自夏威夷的民主党人、参议员井上健(Daniel Inouye)牵头，他也是参议院拨款委员会国防小组的负责人。Loral、Orbital以及五角大楼都拒绝发表评论。
来自伊利诺伊州的共和党人马克•科克(Mark Kirk)是国会众议院一个两党中国研究小组的联席主席。他说，中国政府希望利用其新兴的航天项目来与那些有可能成为其火箭发射客户的发展中国家加强关系。
尽管Thales和中国销售的一般是比美国竞争对手精简且功能稍逊的系统，但科克指出，中法这一合作有可能导致中国下一代火箭更加可靠、功能更为强大。
Andy Pasztor
http://chinese.wsj.com/gb/20071005/bch152803.asp?source=whatnews1
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中国铜版纸厂家曲线规避反补贴税
美国6个月前开始实施的对来自中国的低价铜版纸征收反补贴税的做法已收到成效，中国铜版纸进口量已有一定程度的减少。
这是美国政府针对中国产品首次课征反补贴税，这项关税旨在为美国铜版纸厂家营造公平的竞争环境。除了面对外国同行的竞争之外，网络广告的兴起已给美国铜版纸行业带来相当大的压力。
不过，尽管进口中国铜版纸有放慢的迹象，但来自美国海关和林木产品行业研究公司RISI Inc.的数字表明，中国厂家已调整了部分纸张的成份，使其不再属于反补贴税课税范围。
Appleton Coated LLC负责营销和客户服务的高级副总裁安•威伦(Ann Whalen)说，我们产品的价格和市场需求并未真正出现明显的变化。Appleton Coated是法国纸业集团Sequana Capital SA旗下位于威斯康星的一家生产报纸广告用铜版纸的厂家。
威伦说，中国厂家出口到美国的铜版纸总量似乎跟以前差不多，不过，有些产品划在别的类别下面了。RISI旗下机构World Graphic Papers的副总裁约翰•梅因(John Maine)说，如果发货的铜版纸中含有至少10%的漂洗过的经化学热加工的机制纸浆，则可列为机制铜版纸而非铜版广告纸。与铜版广告纸相比，机制铜版纸造价较低、质量较差。
根据RISI的数据，去年上半年，中国向美国出口了148,000短吨广告铜版纸，925短吨机制铜版纸，而今年上半年，广告铜版纸的交货量减少到75,000短吨，机制铜版纸则增加到41,000短吨。
梅因说，关税显然有一定的影响，但也不像人们最初预计的那么大。
而纸浆和造纸产品理事会(Pulp and Paper Products Council)驻蒙特利尔的首席经济学家保罗•勒克莱尔(Paul Leclair)说，美国海关7月份的数据描绘了一幅更严酷的画面。
数据称，2006年全年，中国向美国出口了11,000吨机制铜版纸和256,000吨广告铜版纸。而今年截至7月份，机制铜版纸的出口量已达到61,000吨，广告铜版纸出口量则下降了62%。
美国最大的两家铜版纸生产商拒绝就铜版纸关税对其业务的影响发表评论。
最早针对中国铜版纸提出投诉并最终导致开征反补贴税的俄亥俄州厂家NewPage Corp.则在声明中表示，纠正不公正的贸易行为将营造出一个公平的竞争环境。
在美国有大规模铜版纸业务的南非造纸公司Sappi Ltd., 表示，在下月8号公布四季度收益后，它或许会发表进一步的评论。
铜版纸关税问题涉及的中国厂家中，山东晨鸣纸业集团(Shandong Chenming Paper Holdings Ltd.)和亚洲浆纸(Asia Pulp & Paper Co.)的子公司金东纸业(Gold East Paper Co.)对记者要求采访的电子邮件均未予回复。
华盛顿大学(University of Washington)林业资源教授、林产品国际贸易研究中心主任伊凡•伊斯顿(Ivan Easton)说，像这样的做法作为一种贸易策略并不让人意外。
比如，上世纪九十年代，美、加两国曾因软木材进口问题出现长达十年之久的争议，1998年，加拿大厂家想出一个办法，在出口到美国的木板上打上孔，由此，这些木材摇身一变，在海关的进口目录上就成了所谓增值产品，代码和适用的条款也不一样了。
在对中国实施此项反补贴税之前，美国政府曾表示，以中国目前的经济发展状况，美国已有可能对中国政府对广告铜版纸厂家的实际补贴水平进行量化了。
中国公司因此第一次被适用美国的反补贴法，这也促使美国对二十多年来在这方面实行的政策开始作出调整。
中国常驻世界贸易组织(WTO)代表团上月14日知会美国代表团，称已要求WTO就此事进行磋商。如果中美双方不能在60天内达成协议，中方可要求WTO成立专门小组解决纠纷。
美国方面，商务部已为最后阶段反补贴调查定好时间表，其中包括本月18日的一个听证会。
这次铜版纸反补贴税的税率在10.9%-20.4%之间不等。美国目前对来自印尼和韩国的纸张也征收反补贴税，不过税率要低些。
惠誉评级(Fitch Ratings)的林木产品分析师丹尼斯•拉各斯(Dennis Ruggles)说，撇开国际贸易方面的问题不谈，随着广告客户更多地选用网络媒体，美国铜版纸市场自身正在经历结构性转变。
他说，服装、时尚杂志和商品目录类杂志需要的广告铜版纸越来越少，而且，一些出版商甚至转向低质量的机制铜版纸以降低成本。
拉各斯说，只要我们的传播手段继续从平面印刷媒体向电子网络媒体转变，这种下降趋势就将持续下去。
RISI的梅因说，从今年年中开始，这种结构性转变终于开始引发北美地区机制铜版纸销量的缩减。
他说，到6月份，整个市场开始出现迅速变化，在不长时间里，业内企业就宣布了三项关停生产设施的消息。
JP摩根(J.P. Morgan)的分析师克劳迪亚•沙恩克(Claudia Shank)最近在报告中说，这种收缩似乎已影响到铜版纸的定价。《纸浆造纸周刊》(Pulp & Paper Week)报导说，9月份，铜版纸的价格平均上涨了5到15美元。
她说，鉴于目前这种替换用纸类型的趋势，这种涨价对铜版纸和非铜版广告纸行业都很重要。
D.A. Davidson & Co.的分析师斯蒂文•切克沃(Steven Chercover)说，如果铜版纸价格出现下跌，一些铜版纸厂家可以很容易地停掉涂层机，生产不用涂层的广告纸，如果出现这种局面，那么，像Domtar Corp.、国际纸业(International Paper Co)等非铜版纸厂家将迎来更激烈的市场竞争。
Paula L. Stepankowsky
http://chinese.wsj.com/gb/200710 ... source=mostpopular1
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中国同意欧盟跟踪其纺织品对欧出口
中国同意让欧盟(European Union)密切跟踪其出口至欧洲的纺织品。这一政治上的权宜之举旨在保护欧洲纺织品生产商在今年底针对中国纺织品的出口限制到期后免受灭顶之灾。
这一妥协是为了解决全球贸易中最敏感的问题之一：外界担心，一旦出口配额取消，中国将会摧毁世界上仅剩的、能与其竞争的纺织品生产商。
欧盟官员周一在声明中称，这一安排应该有助于避免重蹈2006年的覆辙。当时欧盟解除了对进口中国鞋的限制，涌入欧洲市场的进口中国鞋远远高于预期，欧洲制鞋商怨声载道。欧洲当地的制鞋业濒临崩溃，使欧盟陷入被动局面：为了保护当地的生产商，不得不对中国进口鞋征收两年的特别关税。
中国希望这样的安排能为其产品畅通无阻地进入欧洲和美国市场扫除障碍。欧盟生产商对这样的安排表示欢迎，但同时表示他们也在为中国更多纺织品进入欧洲准备着应对之策。欧洲服装和纺织品组织(European Apparel and Textile Organization)的经济事务负责人法朗西斯科•马奇(Francesco Marchi)称，他们已经精简了生产系统，并加大了对更高端产品的投入。这个总部位于布鲁塞尔的游说团体代表着欧洲18万家纺织品公司。
各国通常要依靠海关数据来跟踪其进口情况，但这些数据往往要等产品抵达本国几个月后才能陆续收集到。这一新的安排将使欧盟能够防患于未然，在中国输欧纺织品大幅增加前就能察觉到苗头。从明年1月1日起，向欧盟出口产品的中国公司必须获得中国政府颁发的许可证。中国已同意向欧盟官员提交中国企业的对欧出口信息。提交的信息只包括产品种类、数量和成本等基本情况。
美国公司Sidley Austin的贸易律师理查德•维纳尔(Richard Weiner)说，这一安排的好处是能够加快信息收集速度。
一旦欧盟取消对包括全部服装在内中国输欧纺织品的所有限制，这一安排就会立即生效。如果收集到的数据表明从中国进口的产品将会损害到太多欧洲企业的利益，贸易监管机构就有可能采取行动。
欧盟和美国2005年时都曾一度取消了对中国纺织品的进口限制。其结果是从中国进口的纺织品如洪水般涌入。迫于境内生产商的压力，欧盟决定将针对中国纺织品的进口配额限制延长到2008年。而美国则决定将类似的配额限制维持到2009年。
欧盟贸易委员曼德尔森(Peter Mandelson)说，在向全球纺织品和服装贸易的自由化迈出最后一步之际，这一新的安排可以赋予欧洲生产商和贸易商预见能力，并能使人们看清未来的发展趋势。
欧盟的官员们说，这项新安排除了能提高信息透明度外，还有助于防止中国企业通过第三国将产品曲线出口到欧洲。一些在中国生产的纺织品会先行出口到马来西亚等国，然后从那里再次出口，从而绕开了出口配额和进口关税问题。
举例来说，在欧盟对进口自中国的鞋类征收特别关税后，马来西亚的鞋类月度出口额从1,080万美元跃升至2.2亿美元左右，其中大多数都出口到了欧洲市场。欧盟官员表示，这些新增加的出口产品实际上大部分产自中国。
欧盟的零售商此前一直在积极游说，要求全面取消配额限制，他们对欧盟与中国达成监控中国对欧出口的协议表示欢迎，但也表示不能排除欧盟会再度实施配额限制的可能。布鲁塞尔游说团体外贸协会(Foreign Trade Association)的法律顾问斯图尔特•纽曼(Stuart Newman)表示，为了预防2008年来自中国的进口产品出现大幅增加，继而激起要求重新实施配额限制的呼声，该协会已建议各公司不要只从中国进货。这一游说团体代表欧盟进口商和零售商的利益。
John W. Miller
http://chinese.wsj.com/gb/20071010/bch072300.asp?source=whatnews1
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miee发布于2007-10-10 15:59:29
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楼主自己是什么观点呢？
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美抨击中国工业政策 称“令人担忧”
路透北京10月10日电---周三美国助理商务部长帕迪拉（Christopher Padilla）指责中国一系列工业政策不公正地为本国企业提供竞争优势，并可能预示着从开放市场的倒退。这番评论也反应出美国一直以来对美中巨大贸易逆差的不满。
帕迪拉认为，北京最近宣布的反垄断法、技术标准，采购政策以及专利转让方面的法规都让中国企业获得了和外国对手竞争的不公平优势。“我只能说，这可能是一种令人担忧的趋势。”
发出这些攻击之前，美国已经在WTO对中国补贴和未能保护知识产权等问题进行投诉。帕迪拉表示，过去三十年中国的经济成就主要依靠的是其贸易和投资的开放性。
“但是现在看来，中国有些人好像在呼吁改变这种政策。”帕迪拉还表示说他已经看到端倪，中国有可能仿效其他东亚国家，制定一些有利于扶植民族工业巨人的政策。（完）
翻译：金红梅 发稿：程芳
http://cn.reuters.com/article/usNews/idCNChina-30220071010
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欧洲钢铁业欲对华采取反倾销行动
欧洲钢铁业在周末期间表示，决定就中国进口钢铁存在的“扭曲竞争的情况”采取协调一致的法律行动。
此项法律诉讼正在准备过程中，预计2008年年中才会显示出最初的效果。
德国钢铁协会Wirtschaftvereinigung Stahl的主席迪特尔•阿梅林(Dieter Ameling)周日在参加柏林国际钢铁协会(International Iron and Steel Institute)会议前表示，欧洲钢铁厂家目前正在准备针对中国的反倾销诉讼。
欧洲钢铁业协会欧洲钢铁联盟(Eurofer)眼下正为准备法律诉讼搜集事实，并计划提交给欧盟委员会(European Commission)。阿梅林说，这个过程可能还会持续四周。
德国最大钢铁生产商ThyssenKrupp Steel的首席执行长卡尔-乌尔里希•科勒尔(Karl-Ulrich Koehler)说，在这之后，反倾销行动最初的效果可能需要6至9个月左右的时间方能显现。ThyssenKrupp Steel是蒂森克虏伯(ThyssenKrupp AG)的子公司。
欧洲钢铁生产商指责中国通过“对钢铁生产进行非法补贴”扭曲了市场竞争。中国的钢铁生产相当零散，而且时常伴有资源浪费现象。
阿梅林表示，一些中国企业以倾销价出口钢铁产品，这意味着在许多情况下此类价格甚至低于生产成本。
阿梅林称，中国的大多数钢铁企业与市场经济结构仍有很大距离，他说，其中约有95%属于国有企业，经常得到中国政府的补贴。
蒂森克虏伯首席执行长艾克哈德•舒尔茨(Ekkehard Schulz)谈到，中国政府承诺对钢铁业进行整合，这事尚未发生。
这些钢铁企业表示，如果没有“国家补贴”，中国公司不可能在蒂森克虏伯、安赛乐米塔尔(ArcelorMittal)和Salzgitter AG等欧洲同行面前拥有如此大的竞争优势。
在全球原材料价格和运输成本飙升的情况下，中国的钢铁制造商仍在继续生产。
阿梅林指出，精矿和焦煤的价格自2003年以来已上涨了一倍有余，而铁矿石的运费则上涨了约175%。
ThyssenKrupp Steel的科勒尔表示，在当前这种运费和铁矿石价格的背景下，中国如何让钢铁生产成本比欧洲竞争对手低了如此之多，的确令人不可思议。
根据Wirtschaftvereinigung Stahl的数据，中国出口的钢铁中约有17%流向了欧洲市场。
http://chinese.wsj.com/gb/20071008/beu131147.asp?source=UpChina
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欧盟：发展中大国要求可能损害多哈会谈
欧盟贸易专员曼德尔森（Peter Mandelson）2007年6月12日在欧盟总部布鲁塞尔的记者见面会上。10月11日，曼德尔森表示，世界贸易谈判多哈会谈进入关键时刻，但发展中国家的某些行动可能对谈判造成不利影响。REUTERS/Francois Lenoir
路透布鲁塞尔10月11日电（记者William Schomberg） -- 欧盟贸易专员曼德尔森（Peter Mandelson）周四表示，世界贸易谈判多哈会谈进入关键时刻，但发展中国家的某些行动可能对谈判造成不利影响。
作为世贸组织多哈回合谈判的一部分，巴西、南非、印度等发展中国家本周提出，他们希望在建议的工业品关税方案可以有更多选择。
这表明即使协议最终达成，这样的行动也将限制新的出口机会。该协议曾被作为推动全球经济增长、消除贫困的机会，但现在却处于胶着状态。
在今年7月WTO工业品谈判主席提出的妥协方案里，欧盟和美国的要求已被大大弱化。
曼德尔森告诉路透，发展中大国保护本国工业的努力全然违背了多哈谈判的发展目标，因为大多数进口关税都是贫穷国家之间互相徵收的。
“对巴西、印度和南非这样的发展中大国来说，拒绝工业品关税谈判主席的方案将会沉重打击当前的谈判进程，耗尽进一步谈判的信心和势头，”曼德尔森说道。
“现在不是进行此类冒险的时候，我呼吁巴西、印度和南非领导人在下周峰会中为多哈回合注入信心，”他说道。这三国领导人将于下周三在比勒陀利亚会晤。
美国已经传达出进一步降低农业补贴的信号，从而缩小了在高度敏感的农业谈判中的分歧，工业品关税谈判因而成为新的争论焦点。不过曼德尔森称美国还需要继续在农业补贴问题上努力。
多哈回合于2001年启动，经历了长期的拖延和出现破裂的可能。
曼德尔森表示，弱国应该得到保护，但是发展中大国在妥协方案下只需适度开放它们的经济。
大多数发展中大国将不得不将现存的工业品关税捆绑进WTO协议里，而不需从低水平上继续减少，其他国家将在未来10年里作出%或2%的“有限调整”。
“如果那不算适度的话，我真不知道什麽是，”他说道。
他还补充道，虽然开放新的市场很重要，多哈回合的重要成果将是增加穷国间的贸易，这对消除全球贫困的努力至关重要。（完）
翻译：程华 发稿：程芳
http://cn.reuters.com/article/europeNews/idCNChina-37620071012
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中国对美国贸易不平衡仍会上升,症结源于统计口径差异等
路透北京7月30日电---中国商务部美洲大洋洲司副司长金旭认为,导致中国与美国贸易不平衡的原因包括统计口径的差异,双方经济结构的互补性,以及美国对华出口管制等.并预期从长远来看,只要全球化的趋势不变,目前贸易格局不变,对美国顺差,应该说在今後可预见的若干年里可能还会上升.
最新一期的《国际经济评论》援引金旭的观点称,统计方式的不同造成了很大的差异.去年中方统计美国对华逆差是1,442亿美元,美方统计2,325亿美元,双方相差900亿美元,造成这些状况的原因主要是美方在转口贸易上过高地估计中国的进口,而在出口中又不计算转口,从而少算了他们对中国的出口.
此外,双方经济结构的互补性也造成中美贸易不平衡.美国现在已经成功进行了产业结构的调整,工业产值在整个国内生产总值(GDP)中的比重越来越小,服务业占的比重越来越高,达到近80%,工业比重也就20%左右,有一种去工业化的趋势,没有工业的话肯定就需要大量的产品来弥补国内的需求.中国现在正处在工业革命时期,现在中国的制造业飞速发展,工艺水平也在不断提高,正好满足美国市场的需要.
金旭提到,2001年美国对华逆差占全部逆差的比重为18%,到去年已经上升到28%,但整个东亚在美国逆差中的比重,六年前是48%,现在还是48%.这说明美国对东南亚贸易逆差总体状况保持不变,只是在不同国家间发生变化.中国现在对美出口中的70%都是加工贸易.改革开放以来,东南亚的其他国家通过加工贸易把生产转移到了中国,所以对美顺差实际上也相应地转移到了中国.
不平衡的第四个原因,金旭认为是美国对华出口管制造成的.美国对华出口管制由来已久,而且日益加严,严重地影响到了对华出口.
金旭认为,实际上中国出口商品为美流通领域带来巨大利益,算大账双方利益是基本平衡的.美国通过从中国大量进口物美价廉的商品为美国消费者节省大量开支,并为服务行业带来了大量就业机会.同时美国企业在华投资既占领了中国市场,同时还实现了替代出口.(完)
--发稿 沈燕/张喜良
http://www.reuters.com.cn/investing/FinanceArticle.aspx?type=macroEconomic&storyID=2007-07-30T231454Z_01_CN0175556_RTRIDST_0_ZHAESMA04375.XML
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