日本宪法修改的争议
上一篇 / 下一篇 2007-04-21 21:34:09 / 个人分类：关注日本
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cnlwh 发布于2007-04-21 21:38:42
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共同社民调显示民众与首相的修宪思路存在落差
【共同社4月16日电】共同社的电话民意调查显示，修宪赞成派列举的理由中，占压倒性多数的是“现行宪法中有一些规定与时代脱节”，为54.0%，而因“这是美国硬塞给日本的宪法”为由赞成修宪的仅为6.0%。可见安倍的自主宪法制定论与社会舆论之间存在较大落差。
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日本国会将举行宪法实施60周年纪念活动
【共同社4月21日电】日本众议院日前制定了纪念国会实施宪法60周年活动的概要。5月3日、4日将被作为国会议事堂特别参观日，届时众议院主会场、预算委员会等会议的召开场所第一委员室等处将向一般公众开放。
4月25日，众、参两院将在国会附近的宪政纪念馆举行庆典，众、参两院议长河野洋平、扇千景以及首相安倍晋三、最高法院院长岛田仁郎将作为三权之首出席典礼，并植树留念。当天傍晚，众议院议长官邸还将举行纪念演奏会，并邀请各国驻日大使参加，歌手森山良子、大提琴演奏家沟口肇等艺术家也将登台献艺。
参观国会是免费的，且无需事先预约，在上午8点到下午4点之间前往国会议事堂正面大门接待处即可。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=41704
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安倍在集会上再度表明将在任内推动修宪
日本首相安倍晋三手持新宪法草案在“推进制定新宪
法的集会”上致辞。24日傍晚摄于东京。（共同社）
【共同社4月24日电】在日本宪法颁布实施60周年纪念日到来之际，日本自民党24日在东京举行“推进制定新宪法的集会”，自民党总裁、日本首相安倍晋三表示，“作为总裁曾经承诺要修改宪法，因此必须把它列入政治日程”，表明在自己的任期内实现修宪的意向。
安倍还强调，“在日本被占领情况下起草的现行宪法，其制定者GHQ（盟军总司令部）都是宪法外行人。既然宪法是最基本的法律，就必须重视其起草成立的过程”，并称“（现行宪法）自制定以来已经经过了漫长的岁月，有的内容已经不符合时代要求。必须要制定符合21世纪的内容”。
由于制定修宪手续的《国民投票法案》在本期国会内获通过已成定局，当天的集会实际上是为了实现修宪而打出“安倍色彩”。安倍已经表示将把修宪作为7月的参议院选举的争论点，他更希望把这一问题提高到国民讨论的高度。（完）
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[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-4-25 08:35 AM 编辑 ]
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日公明党代表再次强调不允许行使集体自卫权
【共同社5月2日电】日本公明党代表太田昭宏2日上午在东京街头发表演说，就日本政府设置专家会议，讨论部分允许宪法解释禁止的行使集体自卫权一事再次表示，“不否认可以对灰色领域进行个别研究，但是，坚持宪法第九条第一项和第二项，不允许行使集体自卫权，这是理所当然的”。
太田还称，已对首相安倍晋三表示，“不能抱着潜移默化地承认行使集体自卫权的打算去讨论灰色领域”，强调双方在这一想法上取得了一致。
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=42105
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日本宪法实施60周年 首相安倍发表谈话
【共同社5月3日电】为纪念日本宪法实施60周年，首相安倍晋三3日发表了一份谈话，全文如下：目前全球经济正在高速发展，全球化进程也在不断加速，科学技术可谓日新月异。我国正面临着宪法制定时无法预料的变化，而国际社会的格局也在不断改变。为此以宪法为最高纲领建立起的行政体系、国家与地方的关系、外交和安全保障的基本体制等也都必须与时俱进，重新审定宪法刻不容缓。
我们应把宪法的基本原则作为永恒的价值观继承下去，并在此基础上追根溯源，大胆调整战后体制，建设一个全新的日本。我相信深入探讨宪法将有利于发扬开拓新时代的精神。我衷心期待国民能就宪法的理想形态展开广泛讨论，并明确其方向性。（完）
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日本各大政党纷纷在宪法纪念日发表谈话
【共同社5月3日电】5月3日是日本实施现行宪法的纪念日，为此各大政党纷纷发表谈话。自民党（干事长中川秀直谈话）：一定要在本届国会上通过《国民投票法》草案。在将制定新宪法提上议事日程的方针下，为建设具有普遍价值并兼顾文化与传统的“美丽的日本”，努力带动全体国民共同探讨宪法草案。
民主党（干事长鸠山由纪夫谈话）：是否改宪应由国民来决定。安倍晋三首相一面呼吁制定新宪法，一面又打出了修改宪法解释以认可行使集体自卫权的方针。这种想法只能是与立宪主义无缘的时代错误。
公明党（宣传讲话）：在坚持主权在民等宪法三原则的基础上，补充加入环境权等新理念的“加宪”方案是最现实最稳妥的办法。关于第九条，我们将坚持第一、第二项条款，并研究是否将自卫队的定义及其国际贡献纳入修宪对象。
共产党（书记局局长市田忠义谈话）：安倍首相已表明将于在任期间修改宪法。其最主要的目的就在于修改第九条条款，明确写入日本可拥有“自卫军”，从而把日本变成和美国联手“在海外发动战争的国家”。为此我们呼吁国民站起来阻止修宪。
社民党（声明）：宪法是为确保我国作为和平国家发展下去而制定的国际性公约。安倍政府试图强行通过《国民投票法》草案，并将《教育基本法》愈改愈劣，这一系列举动都显示出其否定战后体制、试图从根本上动摇日本根基的意图。
国民新党（干事长龟井久兴谈话）：国民意识发生改变并逐渐背离宪法已成事实，为此我们需要重新审定宪法，应坚持宪法的精神及基本原则。为确保提案工作顺利进行，政府应该广为征集不偏袒所属党派的建议。（完）
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宪法实施60周年 修宪派护宪派纷纷举行集会
反对修改宪法的日本市民正在东京银座地区进行游行。摄于3日下午。（共同社）
【共同社5月3日电】5月3日是日本现行宪法实施60周年的纪年日，目前日本国内修改宪法的动向也在日趋活跃。这部宪法以导致众多伤亡的太平洋战争为教训，立誓维护主权在民、尊重基本人权和放弃战争等原则。然而在20年前的今天，日本朝日新闻阪神分局遭到袭击，而今年长崎市市长又在选举期间遭暗杀身亡，这一系列的事件都在考问着宪法的理念。
目前规定修宪具体程序的《国民投票法》即将成立，护宪派和修宪派纷纷在日本各地召开集会，就人权和国防等国家基本问题展开讨论。
其中，数个护宪派市民组织在东京日比谷公会堂联合举办了“5·3宪法集会”，约有7000人到场参加。中央大学教授植野妙实子呼吁说，“（宪法）第九条是为了向世界展示日本不再发动战争的决心而制定的，进一步使之发扬光大才是我们的使命”。
另一方面，修宪派国会议员则在东京平和町召开了“制定新宪法的国民大会”。日本前首相中曾根康弘指出，“我们一直都在通过（宪法）解释回避（修宪的）问题，这导致宪法已成为一部名存实亡的虚假宪法”，“如果国民投票法成立，宪法将属于我们大家”，从而对修宪表示欢迎。（完）
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日本国民对修改宪法存在意见分歧
【共同社5月3日电】5月3日正值日本现行宪法实施60周年纪念日，围绕放弃战争的宪法第九条条款，日本国民也产生了巨大的意见分歧。一方面冲绳战役和原子弹爆炸的幸存者们都对“草率的修宪”表示忧虑，但另一方面享受着黄金周假期的年轻人却认为“有必要修改宪法”。
在冲绳县那霸市参加宪法相关集会的冲绳市民富里良一（80岁）指出，“冲绳回归日本不过35年，我对草率的修宪论抱有疑问”。富里18岁时曾在冲绳战役中参加过学徒队，虽然没有直接参与战争，但被命令从事搬运木材等物资的后勤工作。他担心地说，“没有经历过战争的人们都觉得‘是时候改改宪法了’，但我却认为（宪法）不能改，特别是第九条。如果改了，必将使子孙后代重蹈覆辙，再犯下太平洋战争那样的错误”。
市民组织“广岛和平丝带会”的代表、原子弹爆炸受害者渡边美代子（76岁）则表示，“和平宪法是人们的心灵家园。为了避免出现第三次原子弹受害者，我们必须捍卫放弃战争的现行宪法”。
然而另一方面，正带着3岁女儿在仙台市中心的公园内游玩的宫城县石卷市居民佐佐木顺子（30岁）却表示，“虽然讨厌战争但赞成修宪。过去制定的宪法总觉得有点落后于时代”。同时39岁的增田美津子也对修改宪法第九条持积极态度。她说，“当别的国家攻打过来的时候，为了保护家人恐怕有必要修改宪法吧”。
在名古屋市一条繁华的商业街上，19岁的大学生吉田圭却批评目前仍有很多人对修宪一事漠不关心。他说，“国民对（《国民投票法》草案等）缺乏应有的关注，这才是问题所在。我认为即便强行通过也不会朝着好的方向发展”。
而在今年启动了财政重建计划的北海道夕张市，当地居民户田明子（75岁）则表示，“宪法第25条中规定的健康而文明的生活底线还远没有实现，必须呼吁人们予以关注”。（完）
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“安倍修宪”歪曲日本国民的意愿
日本首相安倍晋三3日通过日本宪法实施60周年特别谈话表示：“对以宪法为顶点的行政体系的基本框架有必要重新进行讨论。将对宪法进行广泛的国民性讨论，希望（以修改宪法的方向）确定方向。”
日本执政势力自民党和公明党联合上月在众议院表决了规定对通过国会的修宪案进行国民投票程序的《国民投票法》。如果该法律在参议院获得通过，修宪的法律准备便宣告结束。安倍当天重申修宪意志是因为他认为修改宪法的程序准备已经结束，国民舆论也已成熟。
日本宪法在第二次世界大战后的1947年根据占领国美国的意愿制定。当时，美国的目的是剥夺侵略中国，挑起太平洋战争的战犯国日本的战争能力，预防日本再次挑起战争。根据美国的意愿，现行的日本宪法第九条明确规定日本不具有军事力和国家交战权。安倍将具有这种历史背景的现行法律称之为“战败国的检讨书”，主张修改阻碍成为“普通国家”的宪法第九条。安倍只要提出宪法问题就主张要成为“普通国家”。而他口中的“普通国家日本”是指找回军事力和交战权，使日本成为可以发动战争和使用武力的国家。
安倍政府声称这种修宪尝试代表多数国民的意见。但从最近的《朝日新闻》舆论调查结果看，在认为“有必要进行修宪”的回答者（58%）中，把“为修改宪法第九条”当作修宪理由的人只有6%。84%的被调查者回答说：“是为了在宪法中反映顺应时代变化产生的权利和制度。”对安倍政权一定要修改宪法第九条，“对日本的和平做贡献”（78%）、“为东亚的和平与稳定做贡献”（58%）的肯定性评价占多数。这说明安倍政权头脑中的修宪和日本国民所想的修宪根本不同。
韩国朝鲜日报
http://chn.chosun.com/site/data/ ... 20070504000039.html
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日讨论集体自卫权的有识之士几乎“清一色”
【共同社5月6日电】共同社经过调查后5日发现，日本政府为讨论修改关于行使集体自卫权的宪法解释而成立的有识之士会议的13名成员中，有12人过去曾在国会作证或发表论文时批评政府认为行使集体自卫权违宪的解释，或者要求修改宪法解释。
日本首相安倍晋三4月25日宣布成立该会议时，就人选问题对记者强调称，“从各界汇聚了高见卓识之士”，但是了解一下这些人的背景就可以看出，会议一开始便“早有定论”。
由于成员中有多人被认为是安倍的智囊，因此会议的结论很可能是按照安倍的意图，部分允许行使集体自卫权。
担任会议首席委员的前驻美大使柳井俊二曾在2004年7月13日的《世界周报》上撰文批评现行的政府解释，称美军舰在日本周边海域遭到攻击时，“自卫队进行援助难免被指违反宪法，这不合理”。JR东海公司会长葛西敬之也在2005年1月号的《中央公论》上指出，“应乐于修改解释予以允许。维护国家利益需要如此”。原驻泰国大使冈崎久彦在和安倍的对谈中曾进言，“只要在国会答辩‘因为有权利所以可以行使’就行了”。
从学界起用的成员也是希望修改宪法解释的人。大阪大学研究生院教授坂元一哉2004年2月在参议院宪法调查会上强调“为了强化日美同盟，应实现可以行使集体自卫权”。驹泽大学教授西修也早在1995年5月的参议院日美防卫合作指针特别委员会上指出“政府以往的解释（在日美合作上）将出现局限”。
针对无法从论文等处获知其态度的上智大学教授村濑信也，记者采访他时，他仅回答，“无法简单说清”。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=42217
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分析：安倍为回避反对意见用人偏颇遭质疑
【共同社5月5日电】日本政府为讨论修改关于行使集体自卫权的宪法解释而成立的有识之士会议中，几乎所有的成员都属于“主张修改解释派”。在涉及宪法的重大政策变更问题上，日本首相安倍晋三回避广泛的讨论，试图通过起用想法接近的人以获得“权威认可”的做法肯定会招致不少疑问。
“有识之士会议”一般要求邀请专家进行客观的、多角度的讨论。中曾根康弘内阁时期，1984年就首相参拜靖国神社的是非问题成立“关于内阁成员参拜靖国神社的恳谈会”时，曾起用批评首相参拜的评论家梅原猛，他的意见在会议最终报告中也得到了反映。
反观安倍晋三组织的有识之士会议，始终起用追随自己的政策的人士。关于日本版“国家安全会议”（NSC）的“有关国家安全保障的官邸职能强化会议”、为实现教育改革的“教育再生会议”都是这方面的例子。
如果反复使用这样的手法，有识之士会议所作的报告将难避丧失“可信度”。同时，与首相意见相近的保守派有识之士数量出现“不足”，有的委员甚至同时参与多个会议。
此次有识之士会议成员的前驻美国大使柳井俊二、前驻泰国大使冈崎久彦、东京大学研究生院教授北冈伸一、前防卫事务次官佐藤谦就是日本版NSC有识之士会议的成员。JR东海公司会长葛西敬之也是教育再生会议的委员。
执政党内部也传出担忧的意见。公明党代表太田昭宏1日表示，“有不少右倾的、粗暴讨论的人参与了会议，很多人对此表示担心”，对安倍晋三的人选工作进行了强烈批评。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=42219
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中曾根称集体自卫权问题应“问信于民”
【共同社5月6日电】日本前首相中曾根康弘6日在朝日电视台的一档新闻节目中表示，如果首相安倍晋三要修改宪法解释允许部分行使集体自卫权，则有需要解散众议院，通过选举“问信于民”。
中曾根指出：“首相必须要（以某种形式）征得国民的同意。最好是通过选举进行。应该解散众议院来征求国民的意见。”（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=42215
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日政府答辩书重申宪法不允许行使集体自卫权
【共同社5月11日电】日本政府在11日上午的内阁会议上就集体自卫权行使问题做成的一份答辩书中重申，“一直理解为宪法所不允许的”，并就此前决定成立的专家会议表示“将根据个别的具体分类，研究整理（集体自卫权）与宪法之间的关系”。这份答辩书是政府针对众议院议员铃木宗男的质询书作出的回应。
此外，关于宪法第九条第二款“不承认国家交战权”，政府再次将“交战权”定义为“交战国在《国际法》中拥有的各项权利的总称”。答辩书沿袭了日本政府的一贯立场，即不应禁止必需的最小限度的防卫行使权。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=42449
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日本部分大学教授集会反对修改宪法
日本横滨市立大学准教授山根彻也（左）、千叶大学教授小林正弥（中）发表声明反对《国民投票法案》。11日下午摄于东京参议员会馆。（共同社）
【共同社5月11日电】日本一些反对《国民投票法案》、反对修宪的大学教授11日在东京的参议员会馆举行集会，设立了“反对修宪大学人士网络”。他们认为《国民投票法案》是“威胁和平、人权和民主主义的危险的修宪动向”，发表声明抗议执政党凭借多数表决通过该法案。
来自千叶大学、横滨市立大学和大阪大学等国立、公立大学的约30名教职员工参加了集会。针对该法案限制公务员开展活动且没有规定最低投票率等问题，声明指出，这是“非中立的、剥夺了选民讨论机会的、不公正的修宪促进法案”。
各地的大学教授等将通过“大学人士网络”进行联络，在大学内外举行的研讨会和集会上指出修改宪法的威险性。
担任“大学人士网络”代表的横滨市立大学副教授山根彻批评《国民投票法案》“是以改恶宪法为前提的法律”。千叶大学教授小林正弥则指出，“《国民投票法案》的内容应更加公平，应在充分讨论的基础上制定法律”。
“大学人士网络”今年3月下旬开始呼吁大学教职员参加，截至5月10日，已有约270人表示赞同。（完）
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日参院委员会通过国民投票法案
日本参议院宪法调查特别委员会表决通过《国民投票法案》。摄于11日下午5时50分。（共同社）
【共同社5月11日电】日本参议院宪法调查特别委员会11日傍晚对由自民、公明两党提出的规定了修改宪法手续的《国民投票法案》进行了审议，并由执政党多数赞成表决通过。预计该法案将在14日的参议院全体会议上由执政党多数赞成获得通过。在当天的审议开始之前，安倍晋三首相对该法案即将获得通过表示欢迎，再次表明将在自己的任期内修改宪法。
虽然民主、共产、社民、国民新党4个在野党反对表决，但并没有招致混乱。此外，委员会还审议通过了由执政党和民主党提出的法案附加决议。附加决议规定了18项今后的研究课题，其中包括是否导入最低投票率制度、为把有权投票者的年龄下调至18岁而完善法律环境等内容。
《国民投票法案》使宪法第96条的修宪条款具体化，法案的主要内容包括：（1）将国民投票的对象限定为修改宪法；（2）18岁以上者（现阶段为20岁以上）有投票权；（3）众参两院设置宪法审查会，本法生效起3年内不提交并审查宪法修正案。
去年5月，执政的自民、公明两党和在野的民主党分别提交了各自的《国民投票法案》。虽然三党举行磋商希望共同修改该法案，但由于安倍声称要把修宪作为参议院选举的焦点，引发在野党的表示不满，执政党最终未经磋商就提交了法案。（完）
国民投票法案将于14日成立
日本首相安倍晋三就《国民投票法案》回答记者提问。
11日傍晚摄于首相官邸。（共同社）
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[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-5-12 10:18 AM 编辑 ]
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日本在野党对通过《国民投票法案》表示担忧
【共同社5月11日电】日本各在野党11日纷纷对参议院宪法调查特别委员会表决通过《国民投票法案》表示了担忧。共产党委员长志位和夫指出“这将改变宪法第9条，为在海外行使武力开辟道路”。社民党党首福岛瑞穗也表示“这将从根本上改变日本社会”。
而民主党的立场则稍有不同，对通过该法案持积极态度，但同时又要求修改部分法案内容。民主党干事长鸠山由纪夫在记者会上批评执政党方面拒绝应民主党要求修改法案。他表示，“安倍晋三首相为获取政绩而急于通过《国民投票法案》，但几年后讨论修宪时又会出现什么情形呢？真是个愚蠢的选择”。
志位和夫还强调，“试图将过去的侵略战争正当化的‘靖国派’掌管着内阁中枢并意图修改宪法，这是一件很可怕的事”。他同时还批评了民主党的做法，称“自民、民主两党通过私下谈判敲定了表决日程，责任重大”。
福岛瑞穗也强调，“宪法最快将在三年零两个月后被修改。其本质是要把日本变成可以进行战争的国家，同美国一起在海外行使武力。大多数的国民都不希望发生这样的事态”。
国民新党干事长龟井久兴表示，“执政党只考虑速度，根本没有认真审议。法案连最低投票率都没规定，成了偏颇的法案”。（完）
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日资深议员田英夫谈修宪等问题
图为正接受共同社专访的日参院议员田英夫。（共同社）
【共同社5月12日电】曾作为日本原社会党、社民党成员参选并连续六届共34年当选参院议员的田英夫（83岁）即将在本届任期结束之后引退。在修宪正成为日本政治课题的今天，维护宪法、倡导和平的力量能否延续香火，田英夫就此向共同社记者表达了他对日本政治和社会的现状的看法。
记者：日本首相安倍晋三意欲在其任期内修宪，您如何看待此事？
田英夫：（规定修宪手续的）《国民投票法案》肯定会在本期国会获得通过。说不好在不久的将来，那些不曾有过战争体验的政治家将主导完成修宪。在这个时候引退让我感到很放不下心。
记者：您对于政府设置有识之士会议讨论集体自卫权行使问题的看法？
田英夫：从与会者的身份来看，结果早就不言而喻。秋天的时候就会得出允许行使（集体自卫权）的结论吧。这是要为现在打着集体自卫权“擦边球”的自卫队海外活动提供法律保障的行为。想必接下来就是修改宪法第九条把自卫队变成军队了。
记者：有意见认为护宪力量已经衰退，您对此持何见解？
田英夫：这是因为不知道“战争愚蠢至极”的人变多了。我曾经是一名特攻队队员，因为呆在日本本土而免于一死，但到冲绳去的队员全部都战死了。如果停战再晚一个月，说不定我也已经不在人世。虽然现在有越来越多的人认同持有军队、进行战争这一“常识”，但国民当中反对战争的心愿依然根深蒂固。
记者：作为政治家，您怎样评价自己？
田英夫：坦白地说我是不成功的政治家。我虽然想把社会党的势力扩大，但最后反而变小了。我希望留在党内的人都走了，与类似自民党的人组成了民主党。
记者：您过去曾从事过记者和新闻播报员，您怎样看待现在的政党、政治家与新闻报道的关系？
田英夫：我认为政治在想方设法把新闻报道置于麾下。我在从事新闻播报员期间因报道越战而受到一些自民党政治家的打压，最后不得不被解职。虽然我是因为不一味遵循美国的情报进行报道而丢了饭碗，但是我没有说假话。与政治家这一立场相比，我站在新闻工作者立场上时更希望“讲真话”。如果正确报道事实，世界也会为之改变。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=42492
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62%的受访者认为无需修改集体自卫权宪法解释
【共同社5月13日电】据共同社12日、13日两天进行的全国电话民意调查结果显示，关于宪法禁止行使集体自卫权这一政府解释，62.0%的受访者认为“维持现状为好”，比4月份进行的上一轮调查上升了7.4个百分点。讨论修改宪法解释的政府有识之士会议即将在18日举行首次会谈，这一结果说明认为没有必要修改宪法解释的呼声越来越强烈。
此外，安倍内阁支持率上升了3.4个百分点，达到47.6%。其支持率曾在3月份首次滑落到40%以下的谷底，4月份开始反弹，本月结果显示这一反弹势头仍在延续。关于安倍晋三首相在4月下旬靖国神社春季例行祭祀活动中献供物却没有明确承认一事，62.1%的受访者认为“不合适”，大大超过认为“合适”的32.2%。
对于禁止行使集体自卫权这一宪法解释，认为“维持现状为好”的百分比在上升。与此同时，认为“应当修改宪法解释，行使集体自卫权”的回答减少了5.0个百分点，仅为13.3%。认为“应当修改宪法，使日本可以行使集体自卫权”的回答则基本不变，为19.1%。不过，对有识之士会议的讨论本身持“赞成”意见的回答上升到了58.9%。
在支持内阁的理由中，依次为“没有其他适当人选”（40.6%）、“信任首相”（23.1%）。不支持率减少了0.1个百分点，为38.2%。在不支持的理由中，依次为“首相没有领导能力”（19.2%）、“无法对其经济政策抱有期待”（18.3%）等。认为首相“没有领导能力”的回答在3月份达到最高，为34.8%，四月份减少到28.1%。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=42528
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日本参院通过国民投票法 迈出修宪第一步
在日本参院全体会议上，执政党等凭借赞成多数表决通过了《国民投票法》。摄于14日上午11点54分。（共同社）
【共同社5月14日电】日本参议院全体会议14日上午以122票赞成、99票反对通过了《国民投票法》。执政的自民党和公民党投了赞成票，在野的民主党、共产党、社民党及国民新党反对。
《国民投票法》将在3年后正式生效。在今年夏季参院选举后召集的下届国会期间，将在众参两院内设立宪法审查会。在该法律正式实行后，政府即可审查或提交修宪草案要求进行全民公投。执政党计划在审查会设立后尽快就宪法问题着手展开调查。日本首相安倍晋三积极推进的修宪的准备工作由此将拉开帷幕。
政府和执政党希望通过《国民投票法》的成立来为本届国会最后关键阶段的运营注入活力，从而使包括教育改革相关三项法案在内的其他重要法案也在国会得到通过。安倍有意在7月参院选举时以明确主张修改《宪法》第九条的自民党新宪法草案为中心，呼吁实现修宪。
现行《宪法》第96条规定，若要修改宪法，必须有参众两院议员总数的三分之二表示赞成方可提起议案，由过半数国民投赞成票方能得到承认。此次通过的《国民投票法》的主要内容为：（1）国民投票的对象仅限于修宪；（2）年满18岁者拥有投票权，在修改《公选法》和《民法》等法律之前为年满20岁；（3）在参众两院设立宪法审查会，自该法公布起3年内不得提交或审议宪法修正案。
《国民投票法》通过后，政府和执政党开始就降低有权投票者的年龄下限时所必需进行的相关法律修改事务展开讨论。此外，以宪法审查会为中心，一些剩余的课题也将继续进行讨论，其中包括是否应该采用“最低投票率”制度、国民投票的对象和范围等。
围绕国民投票法制的讨论由2005年9月时设立了众院宪法调查特别委员会而全面展开。去年5月，自民、公明两执政党和民主党分别提出了单独提案，并多次为统一法案而展开共同磋商。双方虽在大部分项目达成了共识，但在野党方面对安倍有意将修宪作为参院选举争论点一事表示抗议，遂导致磋商破裂。执政党之后单独提出了法案。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=42550
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安倍称参院选举是商议修宪的大好时机
《国民投票法》获得通过后，日本首相安倍晋三正在回答记者提问。14日傍晚摄于首相官邸。
【共同社5月14日电】《国民投票法》获得通过后，日本首相安倍晋三14日傍晚就修宪问题在首相官邸答记者提问时表示，“参院选举是推动商议进程的大好时机”，再次强调考虑把修宪问题作为夏季参院选举争议的焦点之一。
他还指出，“（法律）将在3年后实施，目前最重要的是利用这段时间平心静气地开展广泛而深入的讨论”。他还期待自民党提出的新宪法草案能得到国民的支持，他表示“希望能和国民一起探讨自民党制定的草案”。
当被问及通过《国民投票法》的意义时，安倍表示“（该法）以法律形式规定了修宪必经的程序，国会作为立法部门已完成了任务”。（完）
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