中国产品质量的课题
上一篇 / 下一篇 2007-08-25 13:51:26 / 个人分类：其它
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产品质量乌云密布， “中国制造”等待阳光
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劳动密集型产业是中国的优势
牙膏，玩具，轮胎，女士短上衣，本来没有太多联系的一系列产品突然同时出了问题，从美国到菲律宾，从日本到新西兰，五大洲各国纷纷开始“围剿‘中国制造’”。中国廉价产品面对的是进退维谷，还是可以等待柳暗花明？
“乌云过后就是艳阳天，中国政府最近因应不断调高的产品安全性指标，为一系列产品召回行动买单，这些钱自然也不会白花。”路透社经济评论员维特里从目前世界各国纷纷开始严格控制中国出口产品质量安全，并展开一系列召回行动中，看到了积极的一面。他认为，产品质量亮红灯会令中国和在中国从事制造业的国际大公司积极投入，提高产品质量；另一方面，国际大公司也不会轻易放手经过十多年苦心经营换来的今日中国市场环境。
维特里写道，中国逐渐取消对外国公司的贸易优惠，并控制低端展品制造业在中国的发展，这些都是中国政府推动公司向生产低耗能、低污染的高质量产品转型，并且要求在赢利中占有更大份额的经济策略。
“低端产品走到了尽头”
“这是一个危机，说明中国的低成本产品策略已经走到了尽头。”从事网上贸易沟通和资源求购的“全球采购”执行官派博斯说道。他认为，和原来的亚洲四小龙一样，中国也应该慢慢放弃原来的以低价产品来吸引买家的贸易策略。派博斯说：“价格低到了这样的地步，不通过生产‘不安全’产品和粗制滥造就几乎无法盈利。而解决之道只能是向高端市场慢慢移动，并且逐渐生产稍为高端一点的产品。”
中国政府应对产品质量，生产成本不断高涨
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含铅过高的玩具被召回
深陷在玩具、牙膏、轮胎的产品安全问题泥沼之中的中国政府，正在决心扭转这一趋势，宣称到2010年，政府将投资总共十亿美元来提高食品和药品安全，并加强对农场，工厂和酿酒厂的生产监控。中国还把产品质量有问题的429家出口商列入黑名单，并处决了被控收受贿赂的原药监局局长郑筱萸。
“亚洲科技与经济协会”的总裁凯德尔认为，太多的公司在降低成本的驱使下忽视了产品质量管理。他说：“各个公司应该比以往更多地投入到产品质量管理上来，以往他们太专注于‘自由放任策略’。当然，这中间有个成本问题。”
与此同时，从今年7月1日开始，出口商们也要面临中国政府对2831种出口产品取消产品增值税补贴的决定。税制改革的重点集中在污染严重的钢铁制造和水泥制造业上。凯德尔说，很多产品原来就是靠着这种补贴才能营利，所以中国政府取消补贴的行动把他们逼到了无法生存的地步。
本周二，中国的一项旨在控制劳动力集中，生产低端产品出口业的法规正式生效。根据这项法规，占中国总出口的百分之十五的工业出口行业，需要在购买1853种原材料的时候上缴百分之五十的抵押金，而这些抵押金只有在生产的产品成功出口之后，才能重新领回。凯德尔说：“中国政府正试图鼓励本地各公司向价值链的高端爬升。而且由于一些国际贸易事件的影响，各个公司甚至更有动力生产高质量的产品。”
“问题不在于产品质量，而在于标准提高”
凯德尔提到的国际贸易事件，正是近期包括美国，德国，菲律宾，日本，新西兰等在内的国家，几乎在同一时间开始严格监控中国的出口产品质量，纷纷指责中国产品存在巨大安全隐患，并采取了一系列的产品召回行动。最引人注目的是全球著名的玩具公司马特尔（Mattel Inc.）从2006年11月份开始的召回有安全隐患的玩具行动，本月初，该公司从全球一共召回了1900万件中国生产的有问题的玩具。
近日，中国官方开始对世界各国的“中国制造”召回行动采取为自己辩护的态度，声称这些产品召回行动的原因在于新的安全标准，而不是中国产品的质量太差。根据法新社的报道，本周二，中国商务部副部长高虎诚表示，被马特尔公司召回的产品中有1820万件被从货架上撤了下来，这全是因为今年五月份才生效的一项新的产品安全标准的实施。高虎诚说：“美国的销售商，主动地停止了在2007年之前从中国进口的玩具的销售，虽然这些玩具在当时还是符合安全标准的，这是非常负责任的举动。不过，严格地说，这一行动跟产品的生产制造完全无关系。”
留在中国
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制造业不会在短期内离开中国
中国政府一方面积极为中国产品辩护，另一方面也务实地改革中国的生产制造业和努力提高产品质量。对产品质量提高进行的投入自然会增加产品生产成本，而成本的增加可能最后会转换成在欧美商店里货架上的物品价格也水涨船高。这会不会造成制造业从中国流失呢？
全球制造业在线（MFG.com）的大中华地区总经理金先生认为，购买商和供应商都预期会有不同程度的价格提升。不过各个公司都会本能地跟供货商合作，调整策略，降低成本，有需要的话也会在中国寻找新的供货商。他说：“人们仍然在从中国进口货物，现在还不是世界末日。”在提到中国新的税制改革的时候，他说道：“这并不是说，中国已经不再有具有竞争力的产业结构了。”
派博斯同意上面的看法：“没错，价格在上涨，供货商的压力越来越大；不过对购买商来说，中国产品的性价比仍然很高，他们不可能在世界上的任何其他地方找到如此据有优势的性价组合。”
除此之外，很多公司不光是在中国生产出口产品，他们也为中国本地市场生产产品。所以，从中国撤走生产并不是一个短期内可预期的前景。凯德尔说道：“你不可能把数十亿的进出口买卖一夜之间从中国撤走，发展到今天这一步，大公司们花费了十多年的时间，所以，转型会像是巨轮调头，十分缓慢。”
多马 综合报道
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2749225,00.html有限
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-8-25 04:01 PM 编辑 ]
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cnlwh 发布于2007-08-26 15:16:35
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危机处理大师吴仪受命主抓产品安全问题
[float=right][/float] 中国政府决定让最善于解决问题的官员主管新成立的国务院产品质量和食品安全领导小组，此举表明，由一系列中国出口产品安全质量问题所引起的国际反应正日渐引起中方重视。
中国政府官方网站上发布的一份公告称，国务院副总理吴仪将担任这个19人小组的组长，小组将统筹协调中国的产品质量和食品安全重大问题，并监督检查有关政策的贯彻落实和工作进展情况。政府要成立此工作小组的消息早在上个月就已公布。
从涂料含铅的玩具到含有有毒物质的牙膏，中国产品的一系列安全质量问题引发的鼓噪仍在蔓延。虽然中国的出口尚未因此受到显著影响，仍在以高速增长，但中国政府已在担心此类事件长期而言会侵蚀国家的声誉。
中国方面在为自身产品的总体质量水平积极辩护的同时，也承认有一些存在问题的商品躲过了法网，并摆出要严肃对待此事的姿态。就在上个月，中国国家食品药品监督管理局前局长郑筱萸因受贿罪被执行死刑，此前一些不合格药品经他批准流入了中国国内的医药市场。
新成立的国务院小组成员中，包括好几位负责食品和产品安全质量监督的部门领导。小组成员来自五个部委级政府部门和十几个级别较低的政府机构。而此举一定程度上是为了平息外界对中方处理问题不力的不满。
吴仪作为中国政府最高级别的女性领导人，一向以善于解决问题而著称，她在处理贸易及公共健康问题上有丰富的工作经验，而现在这些产品安全质量问题恰与贸易和公共健康有关。
2003年，就在吴仪担任副总理后不久，中国爆发了非典型肺炎(SARS)疫情。吴仪临危受命，接替办事不力的原卫生部长临时出掌卫生部。上任后她很快就扭转了卫生部信息披露工作不力的局面。
吴仪在上世纪90年代曾参与中国加入世界贸易组织(World Trade Organization)的谈判工作，她与美国财政部长鲍尔森(Henry Paulson)开启了一系列双边经济对话，目前还是中方的首席代表。
全球最大的玩具公司──美泰公司(Mattel Inc.)继一段时间前召回中国制造的玩具后上周再次宣布召回中国产玩具，给中国产品安全问题的不光彩记录又添上了最新一笔。美泰公司称，它没有察觉到中国玩具承包商供应的一些产品使用了含铅涂料。不过这批玩具中的大部分却是因为产品设计问题而被召回的，因为这些玩具的一些小部件易被儿童吞下，从而对他们的肠胃造成损害。
有着政府背景的中国玩具协会(China Toy Association)上周也出面平息对中国出口玩具的不安情绪。该协会常务副会长梁梅表示，绝大多数中国制造的玩具产品都是安全合格的。她说，虽然中国的玩具制造商要为所用原材料的安全性负责，但像美泰之类的公司也要加强自身的检验工作，以保证中国玩具“百分之百符合出口国要求”。她表示，相关各方都应负起自己在产品检验方面的责任，以确保安全标准能够全部得到落实。
中国政府上周五公布的另一份报告称，上半年对食品质量进行的抽查中近九成合格。不过此报告主要针对的似乎是国内消费者，而不是国外市场。
Jason Leow / Loretta Chao
http://chinese.wsj.com/gb/20070820/bch102208.asp?source=special
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央视为中国质量安全反击战造势
为捍卫中国产品在安全性方面的声誉，中国国家电视台推出了为期一周的系列电视节目，而与此同时新西兰在检测出中国产儿童服装的甲醛含量超标后已展开相关调查。
第一期节目已于周日在中央电视台(CCTV)经济频道与观众见面，国家质量监督检验检疫总局局长李长江在节目中对国外近来围绕中国出口产品质量问题的种种负面言论予以了驳斥，称这是在“妖魔化中国产品。”李长江说，他个人认为这是贸易保护主义的一种新趋势；虽然在某些情况下召回产品确有必要，但若依此判断所有中国商品的质量都不过关，则有失公允。周日首播的这档节目时长90分钟，系列片名为“相信中国制造”。
李长江谈到，质检总局正尽一切可能监控和核查产品质量，特别是在全球最大的玩具生产商美泰公司(Mattel Inc.)因含铅涂料和微型磁铁问题而于近日召回大量玩具的事件发生之后。他向参加节目的中外企业管理人员以及记者表示，“我在这儿告诉大家：相信中国制造。”
CCTV在其网站上指出，虽然这档节目只能在中国收看到，但他们不仅将采访中国企业和政府官员，还会采访外国采购商和商会。周一播出的节目重点涉及绿茶等中国出口产品。
最近一段时间，包括牙膏及水产品在内的中国出口品在世界多个国家被检测出化学物质和有毒物质的含量超标，面对这一情况，中国采取了多项举措来证明其作为安全生产国和出口国的能力，上述电视系列片就是这一方面的最新动向。
然而就在本周一，新西兰下令对中国产服装展开调查。此前，几名为TV3的“Target”节目进行服装检测工作的科学家发现，中国产毛织及棉织服装中的甲醛含量超过安全标准达900倍。使用这种化学物质后，服装可具有免烫和防腐功效，但它却不利于人体健康，小到引起皮疹，大到可引发癌症。
TV3表示，在周二播出节目前，不会公布有关产品品牌或是进口商的具体细节。中国国家质检总局的一位官员说，将对此事进行调查，之后才会对有关细节予以证实。中国服装协会(China National Garment Association)和中国纺织工业协会(China National Textile & Apparel Council)均表示他们未获知此事，并拒绝置评。
中国一方面积极加大公关力度，如加速颁布新的规章制度、发布食品安全政策以及加大对不法行为的打击和惩处力度，但另一方面也一再重申，这些问题都是孤立的，中国并不是唯一存在质量问题的国家。
中国质检总局周一宣布，272台进口自美国的心脏起搏器因质量安全不合格而被监督退运。该局在其网站上指出，这批心脏起搏器的总货值约为23.6万美元，于今年四月运抵上海。检验部门发现，这批心脏起搏器的脉幅不符合中国技术标准中“脉冲幅度允许相对误差不大于2%”的规定。质检总局未给出进一步的细节。
http://chinese.wsj.com/gb/20070821/bch144329.asp?source=special
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中国商品质量风波后美国应当做什么？
《华尔街日报》中文网络版专稿
梅新育
自从今年3月份以来，从日化产品到食品，再到玩具，中国出口商品质量风波不断扩大，指责者的调门也越来越高，美国某些国会议员、候选人和媒体尤甚。但无论是中国国家质量检验检疫总局的数字，还是美国食品药品监督管理局（FDA）和国际贸易委员会（ITC）的统计，抑或来自日本官方的数据，都足以说明，就总体而言，中国出口商品、特别是食品安全状况并不比其它国家的差，甚至还略胜一筹。
2004─2006年间，中国对美国的食品出口合格率分别为99%、99%和99.2%。美国对中国的食品出口合格率分别为99.01%、98.85%和99.09%，同期中国对日本和欧盟的食品出口合格率三年均分别高达99.8%、99.9%和99.9%。
美国食品药品监督管理局（FDA）和国际贸易委员会（ITC）统计，2006年7月至2007年6月，美国各口岸已查获并退回的进口食品批数最多的国家并不是中国，前两位国家分别比中国多395批次和112批次。
前不久，日本厚生省公布了2006年日本进口食品合格率，其中自中国进口的食品合格率为99.42%，美国是98.69%，欧盟是99.38%，而且日本是中国食品的最大出口市场，也是全世界公认的食品卫生标准最严格的国家。
因此，要想真正降低消费者面临的安全威胁，与其不分青红皂白、乃至颠倒黑白地谴责，不如静下心来寻找监管漏洞所在，分析监管漏洞形成的原因，并努力堵塞。
近20年来，经济全球化取得了长足的进展，全球生产的重新布局尤为壮观，中国也以远远超过世人预料的速度成为经济全球化不可忽视的关键参与者之一。1978年，中国出口、进口、进出口总额分别只有97.5亿美元、108.9亿美元和206.4亿美元，在世界贸易格局中无足轻重；2006年，中国出口、进口、进出口总额已经分别达到9690.7亿美元、7916.1亿美元、17606.9亿美元，蝉联世界货物贸易第三大国。在1978─2006年的28年里，中国进出口总额增长84.3倍，年均增长17.21%，超过同期GDP年均增长幅度。就中美货物贸易而言，1972年，中美对美主要出口不过是区区1100万平方码纺织品。1979年，中美贸易额不过区区24亿美元；2006年，这个数字已经上升到2626.81亿美元（中国统计），27年增长108.45倍，年均增长18.99%；按照美方统计，2006年中美货物贸易额已经高达3430亿美元。中美两国都从经济全球化中收益良多，美国所得更大。但无论是作为出口国的中国，还是作为进口国的美国，其监管体制都未能完全跟上全球性生产和贸易发展的步伐，从而出现了监管漏洞，正是监管漏洞导致中国出口商品质量问题浮现，并成为一个热点话题。
监管漏洞之所以出现，有客观根源，即全社会可供使用的监管资源短缺，毕竟相关的技术、设备需要时间和资金投入，相关人员培训更非一日之内能够完成；也有主观根源，即社会上有足够的资金、技术、设备、人员可供监管使用，但是决策者却没有为此作出足够的投入。中国政府已经为商品质量监督投入了巨大的人力物力，但作为一个发展中国家，西方发达国家大量司空见惯的老商品对于中国市场而言还是新商品，中国本身就面临着要对众多新商品建立质量监管体系的任务，监管资源短缺的矛盾相当突出，亦即中方监管漏洞很大程度上源于客观根源。相比之下，美国在这方面的问题很大程度上就属于主观根源了。
7月11日，英国《金融时报》（北美版）发表耶鲁大学管理学院国际贸易和金融学教授、美国商务部前副部长杰弗里•加腾文章，题为《为何西方必须规范中国出口》，该文指出，过去25年来美未能及时更新进口产品监管体系，过去10年里，美食品药品管理局检查的产品增长了3倍，但其预算却一直未增加，而过去几年美消费产品委员会（Consumer Product Commission）人员和预算则均消减至少10%。但是，杰弗里•加腾没有深入探询为何出现了这种进口产品质量监管工作量猛增而资源投入止步不前的状况，而这才是更值得承担治国责任者们反思和改进的。特别是掌握政府预算核准大权的美国国会应当为出现这种情况承担什么责任？那些在中国商品质量问题爆发之后“义愤填膺”要求对中国商品采取种种极端的歧视性限制措施的议员们，他们当初是否打着“防止政府规模膨胀”、“控制预算失控”等“正义”旗号阻止了给质量监管部门增加必要的投入呢？
中国商品质量风波发生之后，完善国际贸易商品质量监管体系已经成为共识。然而，在国际贸易中，任何“崇高”目标一旦沦为歧视性贸易保护主义工具，其“崇高”本身必定遭到严重玷污、亵渎，本意旨在保护消费者安全的国际贸易商品质量监管也不例外。在这场风波中，我们看到，完善国际贸易商品质量监管确实有沦为歧视性贸易保护主义工具的风险。且不说某些宣称“中国产品是死神”的媒体言论，就是杰弗里•加腾这样的专业人士，其主张中也存在遭到贸易保护主义者滥用的风险。在《金融时报》的那篇文章中，杰弗里•加腾主张对“产品质量标准较低国家”的产品进行更广泛和深入的检查，并要求这些国家提供更多信息，包括其产品是如何生产、检测和运输的，以及产品包含成分等，并主张美商品药品管理局与中方签订新的双边协定。从理论上说，为了更有效地使用有限的监管资源，上述主张有其道理；但在实践中，且不说贸易伙伴之间的信息交换必须在平等基础上进行（而平等精神又恰恰是美国对外交往中最欠缺的品质之一），如果没有评价贸易伙伴产品质量公开、透明的标准和程序，如果不能保证这个认定过程摆脱保护主义喧嚣的干扰，确认所谓“产品质量标准较低国家”必将成为对世贸组织非歧视基本原则的公然侵犯。从美国、特别是美国国内某些势力以往的所作所为来看，我们的这一忧虑绝非杞人忧天。
与此同时，一个合理、可行的监管体系应当确保公平，即受益与责任对称。今日经济全球化的突出特点之一就是生产外包迅猛发展，而加工贸易占据出口“半壁江山”也正是中国外贸的突出特点。即使在一般贸易进出口增速超过加工贸易10多个百分点的今年上半年，中国一般贸易进出口额（4408.4亿美元）仍比加工贸易进出口额（4408.7亿美元）略少。在中国加工贸易出口模式中，中国生产企业按照客户订单要求组织生产，在整个产业链的利润分配格局中所占份额甚小，通常只能获得10%，甚至更少，大部分利润被外资品牌商、销售商等取得。
《华尔街日报》曾以罗技公司的鼠标为例描绘这种分工的利益分配格局：“Wanda无线鼠标是罗技最畅销的产品之一，在美国的售价大约为40美元。在这一价格中，罗技拿8美元，分销商和零售商拿15美元。另外14美元进入Wanda零部件供应商的腰包。负责营销的公司在加州弗里蒙特，这里450名员工的薪水加在一起比苏州装配厂4000名中国工人的薪水总和还要高出很多。中国从每只鼠标中仅能拿到3美元，工人工资、电力、交通和其他经常开支全都包括在这3美元里……”。而且，中国制造商是严格按照订货客户的设计标准制造的，“中国制造”之所以能够如此迅速赢得如此广大的海外市场，根源也就在于中国制造商这种严格遵循订货客户设计标准的能力。在此次风波中，好些中国出口商品质量出现问题，不是因为中国制造商没有达到订货客户的设计标准，而是因为订货客户设计标准自身就存在问题。在这种情况下，如果要求中国生产厂商承担产品质量问题的全部责任，发出订单的美国客户却毫发无损，既不公正，也无助于有效解决质量监督问题。所以，为了预防质量问题，监督检查跨国外包企业的设计标准比监督检查成千上万家海外制造商的生产环节更有效，也更节约政府监管资源（因为跨国外包企业自己就有一套严格的检验体系确保供货商产品符合自己的设计标准）；在质量问题发生之后追究责任时，也应当分清外包企业和制造商各自的责任。
我们无意掩饰实际存在的问题，我们更关注实实在在地解决问题，而且解决问题的办法必须坚持守法和公正原则。是借机不分青红皂白地抹黑中国商品，乃至妖魔化整个中国，以便为自己博得几声廉价的喝彩；还是本着对美国公众负责的态度，反躬自省，惩前毖后，消除已有的监管漏洞，防止再次出现类似漏洞，取决于美国有关机构和个人自己，其它发达国家也是如此。
（本文作者梅新育系中国商务部研究院研究人员，文中所述只代表他的个人观点。）
http://chinese.wsj.com/gb/20070823/col120511.asp?source=special
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中国称设计缺陷乃玩具召回主要原因
中国积极地为自己出口商品的质量问题进行辩护，称问题部分源于全球质量标准的参差不齐，而美国发生大规模的中国玩具召回事件是由美方设计缺陷所致，而非中国的制造工艺问题。
中国国家质量监督检验检疫总局(General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine)局长李长江表示，中美两国不同的质量标准应用在不同的商品上，是造成近期两国间某些商品安全纠纷的根源。
李长江在周一召开的一次记者招待会上表示，标准的不同使得难以界定某种产品是否存在问题。但他没有作出详细说明。
李长江的这番表态代表着中国政府的又一最新动作，希望以此证明政府正在为解决产品质量安全问题采取措施，同时也是向世人表明中国是国内民众和全球各国可以信赖的商品制造者。然而，由于在牙膏、服装、鱼产品、果汁等中国生产的各种商品中陆续发现超标化学物质和有毒物质，中国的声誉已经受到了损害。
本月早些时候，美泰公司(Mattel Inc.)宣布召回近1,900万件中国造洋娃娃、玩具汽车和可动玩偶，原因是这些玩具的涂料中含铅、以及带有小强力磁铁，一旦儿童吞下这些磁铁，会对身体组织造成危险。
李长江称，美泰公司数次在美国和全球范围召回的玩具中，85%是按照美国进口商设计和要求进行生产的。
他表示，他亲自看了几件召回的产品，他认为这些玩具的确存在严重的设计问题，因此容易使儿童发生不安全的事故，这种产品无论在哪个国家都会被召回。
但他提出，中国生产商是应该为这些问题玩具负责，但美国的进口商和设计商又应该承担怎样的责任？
李长江在讲话中没有具体指出问题玩具设计上存在的问题。中国政府上周表示，由于涉及磁铁的国际标准在今年5月份被修订，已有1,820万件召回产品被撤下货架。
http://chinese.wsj.com/gb/20070828/bch092446.asp?source=whatnews1
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欧洲社民党要求欧盟把中国有害玩具挡在门外
AP / 德国之声：欧洲议会社会党党团贸易政策发言人埃莉卡.曼周末对“汉诺威汇报”说，有害的玩具必须挡在欧盟边境之外，“检控的机制是存在的。我们不能让这些商品进入。”
这位议员还说，过去欧盟在这方面检查得太松了。她强调道：“孩子们的健康占着绝对重要的位置。”即使禁止这些商品的进口会导致圣诞市场上商品匮乏，也得这么干。
但她同时强调说，禁止这些商品的进入并不是对中国产品的总反抗，“但是要产生一种健康的压力，让那里的产品达到欧洲的标准。”她还要求默克尔访华期间对中国政府提出玩具的问题。
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2753344,00.html
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中国夜召越南大使 抗议越媒体质疑其产品安全
【共同社河内8月30日电】30日据越南政府当局者透露，中国外交部本月两次召见越南驻北京大使，对越南国营媒体有关中国产品安全性的报道表示了不快和抗议，希望越南方面加强媒体管理。
据称其中一次召见为凌晨1点左右，越南政府当局者对此表示出不快称，“只有在宣战时才会在那样的时间召见大使”。
据分析，中方抗议的可能是越南国营电视台和报纸以食品和玩具为例告知“消费者对低品质的中国商品应当慎重”。
但是，由于这些报道几乎都是海外通讯社报道内容的编辑加工，越南驻华大使陈文律反驳称，越南的报道“与全世界的报道是同一内容”。不过据称中方已经通告将强化管理越南产品的进口。
越南在历史上曾长期受到邻国中国的统治，如今对中国依然保持着较强戒心。另一方面，中国在2004年以后成为了越南最大的贸易国，为了表示对中国的重视，新当选的越南最高领导人（共产党总书记）首访中国已成为惯例。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=47302
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中国产品安全特辑（上）出口有毒原料致巴拿马百人死亡
含有中国产有毒原料的药品在巴拿马造成消费者死亡。死者家属展示受害者照片和相关报纸。（共同社）
【共同社8月31日电】中国产品的质量问题在越来越多的国家引发担忧，使“世界工厂”中国的国际形象大大受损。明年8月奥运会将在北京举行，中国政府也开始努力挽回信用。但由于安全管理不善等问题严重，恢复产品质量信誉并非易事。
去年9月，中美洲的巴拿马出现“神秘疾病”。以老年人为主的患者纷纷因肝脏及神经系统疾患出现呼吸、步行困难等症状，上百人死亡。
起初医生们怀疑是感染症状或神经类疾病，但进入10月后发现患者们服用过的止咳糖浆中含有21%的有害物质二甘醇，当即回收该药品近50万瓶。
今年5月，美国《纽约时报》披露巴拿马药物中毒的真正原因是“中国企业将（二甘醇）冒充纯甘油，出口有害物质”。
问题糖浆是由巴拿马政府机构、社会保险局去年春天生产的，当年6月开始投放市场。巴拿马政府在调查后发现中国企业用二甘醇冒充甘油出口的事实，但并未对外公布此事。
在首都巴拿马城经营杂货店和化妆品销售的迈拉·奥罗斯科（52岁、音译）去年6月患感冒开始服用该止咳糖浆，之后出现无法排尿的症状，但他并未对药物产生怀疑，继续服用该药。现在他因为步行困难等后遗症而无法工作，失去了约800美元的月收入。他说：“因为价格便宜一直购买中国产品，现在吓得不敢买了。”
主妇文森塔·阿鲁巴拉德（55岁、音译）的丈夫和母亲去年皆因药物中毒而死亡。她激动地表示：“中国与其出口有毒产品，不如放在国内销售。巴拿马政府应该全面禁止进口中国产品。”
据巴拿马卫生部门透露，目前已确诊的患者数量为325人，其中约百人死亡。但由患者及遗属组成的受害者团体认为患者总数约达500人，要求政府确认所有患者数量。
问题二甘醇由中国江苏省某企业生产，北京某国营贸易公司以甘油的名义将之出口至西班牙。巴拿马某民营企业买下该产品后于2003年批发给社保局。伪装后的有害物质就这样顺利地通过了三个国家的海关。
中国政府最初称，中方企业在出口时曾说明过产品不能用作药品原料，进口商也了解了这一点，认为责任不在中方。但之后又查出，产品出口时其外包装上印有“甘油”这一虚假标识。中国政府遂吊销了问题企业的营业执照，并勒令其停产。
巴拿马方面检验体制的不完善也遭到强烈批评。检察院已逮捕了进口企业的管理人员及社保局的高层，调查工作扔在继续。巴政府已开始向每名已确认的患者及死者支付最低3万美元的补偿。
受害者团体干事长加布里埃尔·帕斯克阿尔（35岁、音译）表示：“正准备对包括生产企业在内的中国相关责任方提起诉讼。”（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=47323
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多米尼加回收10万支中国产牙膏
【共同社墨西哥城8月31日电】多米尼加共和国的卫生部门8月31日透露，该国日前已回收了约10万支可能含有毒物质二甘醇的中国产牙膏。据称，目前尚没有人员受害的报告。
据美联社报道，此次回收的是被运至该国首都圣多明各的宾馆用小管装牙膏。该国在5月时也曾大量回收过中国产牙膏。
在美国、巴拿马、尼加拉瓜等国也曾发现过含有毒物质的中国产牙膏。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=47382
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美国回收2.7万套中国产含铅绘画套装
【共同社华盛顿8月30日电】美国消费品安全委员会（CPSC）30日宣布，由于中国产绘画套装包装等使用了含铅涂料，销售方的美国玩具反斗城公司将自主回收问题产品。这款产品自去年10月起在美销售，现已经卖出27,000套。
据悉，问题套装中的部分水彩颜料也已被确认含铅量严重超标。但目前尚未收到损害消费者健康的报告。
该套装采用木盒包装，内含蜡笔、调色板和卷笔刀等，售价约为20美元。（完）
http://china.kyodo.co.jp/modules ... e&storyid=47321
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中国问题产品召回制度正式实施
中国针对安全状况不达标的食品与玩具的召回制度已于本周五正式实施，这是中国为提高产品安全性能而做出的举措之一。
新华社(Xinhua News Agency)报导，食品与玩具召回制度是由国家质量监督检验检疫总局负责制定的，中国此前已于2005年推出了针对缺陷汽车的召回制度。
中国在今年早些时候对外公布了食品与玩具召回制度，但并未透露生效日期与其他详情。
http://chinese.wsj.com/gb/20070831/bch190726.asp?source=whatnews3
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中国产品安全特辑（下）重视发展牺牲消费者 中国急需挽回形象
北京某超市内的牙膏货架。（共同社）
【共同社北京9月2日电】当中国北京市东城区一家中餐馆的店员向顾客推荐装在塑料袋里的活比目鱼时，被一名男顾客一口回绝。据说这是因为受到有关养殖比目鱼含有大量致癌物质这一报道的影响。
对于北京市民来说，食品安全问题并不是新鲜事，这几年假冒食品、假酒、假药等事件屡见报道，其中还有耸人听闻的“安徽阜阳假冒奶粉致12名婴幼儿死亡”（2004年5月）、“河北等地用头发制作假冒酱油”（2004年10月）等制假事件。
2001年底中国加入了世界贸易组织（WTO），在全球经济一体化进程中巩固了中国作为出口大国的地位。与此同时，中国欠缺食品安全管理体制的情况也开始日渐受到世界的关注。
食品安全问题的起源复杂。据中国“打假卫士”王海介绍，“虽然进行了12年保护消费者权益的活动，但没有一家企业因违法行为而倒闭”，不少违规企业仍在进行生产活动。据称，这是因为即便违规受到处罚，罚金也很少，与通过违法行为获得的巨大利益相比微不足道。
据中国的商界人士透露，“中国部分商家唯利是图，不具备让企业走可持续发展之路的理念。缺乏孕育‘企业治理意识’的土壤”。
据王海介绍，地方政府为发展本地经济，对当地企业的违法行为大多是“睁一只眼闭一只眼”。即便中央政府有心整治，“地方政府为保证税收和就业，总是牺牲消费者的利益”。
面对国际社会对中国政府的批评不断升温，中国国家质量监督检验检疫总局局长李长江进行反驳，称去年中国对美出口食品质量合格率为99.2%，并表示日本与美国的某些媒体不负责任地进行了歪曲报道。
不过，欧盟委员会负责消费者保护事务的委员库内娃指出，“哪怕只有1%的不合格产品，对消费者造成的危险都是一样的”。中方目前已经停止生产此前一直声称没有问题的含有二甘醇的牙膏，全面开始整治，同时还邀请外国媒体参观食品检测机关和医药品工厂等，以宣传其“高品质的管理”。
今年7月，日本众议院议长河野洋平在与中国总理温家宝谈到食品安全问题时表示，“随着中国的发展，世界看待中国的目光会越来越严厉，中方应该认识到这一点”。怎样谦虚地接受国际社会的批评，提出解决问题的方法，这将事关挽回“中国制造”形象的问题。（完）
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日中商贸部长会谈讨论中国产品安全问题
【共同社悉尼9月5日电】中国商务部部长薄熙来5日在悉尼会晤日本经济产业相甘利明时指出，日本的进口农产品残留农药标准对于中方是“出口风险”，再次表示担忧。中国此前也曾要求日本修改规定。在世界各地对中国出口商品安全性的担忧正逐步扩大的情况下，中方要求进口国改变其标准。
甘利明敦促薄熙来对中国出口产品采取安全对策，表示“希望显示出正在采取严厉措施”。薄熙来则回应称不会放过丝毫风险，将认真对待。（完）
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中国督促美方勿接收无质量认证商品
中国质检部门最高负责人要求美国监管部门在对中国出口商品作安全性检查方面发挥更积极的作用，并提出美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration, 简称FDA)应禁止进口未取得中国出口认证的生产厂家出产的中国商品，以将那些手段最恶劣的违规公司拒之门外。
在中美之间关于出口商品安全问题的新一轮口水战中，中国国家质量监督检验检疫总局(General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine, 简称：国家质检总局)局长李长江表示，中国政府在出口认证方面投入了大量资源，有12,714家出口商取得许可证，然而FDA甚至根本不要求中国公司出示这方面的证明。
李长江周一在北京接受采访时称，其他国家基本上认可中国的认证。对于那些没有在中国获得认证的公司，美国不该接受它们的产品通关申请。若美方予以配合，就能防止许多存在质量问题的商品流入市场。
例如当中国商品抵达韩国时，根据中韩两国签署的协议，韩国政府会要求出示已经过国家质检总局检查并取得认证的证明。
李长江称，虽然在确保出口商品的安全问题上并没有万全之策，但这项制度对于实现此目标大有帮助。
随着中国出口商品安全问题在全球范围引起极大的关注，中国方面承认有必要加强其产品质量监督。但反过来中国政府也敦促其他国家注意自己的出口质量，或者加强与中国政府的合作。
李长江以美国从中国进口的有毒宠物饲料事件为例。今年3月FDA指控一些产自于中国公司的宠物饲料含有有毒物质，并造成宠物死亡。这些有毒物质与过去一系列危险甚至致命出口商品也有牵连。而国家质检总局国际合作司司长戚秀芹指出，包括徐州安营生物技术开发有限公司(Xuzhou Anying Biologic Technology Development Co.)和滨州富田生物科技有限公司(Binzhou Futian Biology Technology Co.)在内的这些出口有毒宠物饲料的公司，都没有在中国取得出口许可证。
然而中国方面也承认，一些无良公司可以通过非正当方式取得许可证。这也使李长江提出的办法在多大程度上可行引起了人们的质疑。
李长江还表示，政府在考虑提高涂料及产品中铅含量的限制标准。虽然中国对涂料及玩具中铅含量的规定与国际标准一致，但美国额外规定了一项更高的标准，即铅的总含量不得超过0.06%。
Nicholas Zamiska
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美中就相继召回事件磋商消费品安全对策
【共同社华盛顿9月11日电】鉴于美国国内接连发生召回中国产玩具等消费品的事件，美国政府消费品安全委员会（CPSC）和中国国家质检总局将于当地时间11日在华盛顿举行消费品安全峰会商讨相关的对策。
会议除了再度确认产品安全的重要性之外，玩具等每个产品部门工作组还将磋商今后的讨论主题等。此次会议美中第二次就消费品安全问题举行峰会，上一次05年在北京举行。
围绕进口产品的安全对策，由美国公共服务部部长莱维特担任组长的工作组10日提交的报告中建议采用防止问题产品产生的“预防性”措施。美国参议院财政拨款委员会下属分委员会也预定在12日召开听证会，届时将邀请美国玩具巨头美泰（Mattel）的高层等参加。（完）
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美泰公司CEO称部分中国玩具制造商故意违规生产
【共同社华盛顿9月12日电】美国最大的玩具制造商美泰公司董事长兼首席执行官（CEO）艾克特12日，在美国参议院拨款委员会小委员会的听证会上，就中国产玩具相继被检出铅超标而被召回一事表示，部分中国玩具制造商存在“故意不按产品标准生产”的情况。
该公司宣布将召回超过2000万个的人偶玩具。对此，艾克特致歉称，“我代表公司及大约3万名员工深表歉意”，宣称今后将积极进行抽查等以确保产品安全性，防止类似事件再次发生。
部分议员对中国的产品产生不信任，称“‘Made in China’已经成了危险商品的标记”。
此外，许多议员指责称，由于预算受限，联邦政府的消费品安全委员会（CPSC）的成员已经下降至顶峰时期的一半以下，产品的检测设备也十分陈旧，要求追究布什政府的责任。（完）
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“中国制造”危机──树欲静、风不止
Ken DeWoskin
从今年3月起，中国产品的安全问题就一直是媒体高度关注的焦点，而且人们的注意力有可能进入一种不断自我强化的循环。对中国产品供应链的负面追踪报导已有六个月之久，消费者对“中国制造”的态度发生转变也就不足为奇了。
举例来说，8月底Associated Press-Ipsos的调查显示，57%的美国消费者对中国商品的安全性要么感到“不太相信”，要么感到“完全不相信”。65%的受访者称美国政府并未采取足够措施保证进口商品的安全，64%的受访者将“很大一部分责任”归咎于中国的制造企业。
不过，“中国制造”声望的严重滑坡不仅威胁了中国自己的经济，也威胁了进口中国商品的西方企业。在那些愈发赞同采取一定措施保护本土市场的消费者中，外国制造商不诚实的形像找到了很好的受众。对中国商品信任的丧失也可能为全球贸易系统带来负面影响。
信誉的价值
在日本战后重建之初，其主要出口市场对其商品的质量评价也不高，当时日本政府即邀请了爱德华兹•戴明(Edwards Deming)传授质量管理的经验。在戴明1950年到访后，日本政府立即承诺要解决质量问题，并且就此进行了广泛宣传。在此后十年中，日本培训了两万名统计质量控制工程师。
日本政府的努力取得了切实的成效。“日本制造”被赋予了品质可靠的内含，从而使得日本企业在照相机、电子产品以及汽车等高价值产品领域中赢得了全球领先的地位。在最辉煌的时候，日本质量管理运动甚至将其生产系统、即著名的质量圈(quality circle)理论引向了世界舞台。不只是日本的产品，连日本企业的生产流程都成了世人艳羡的对象。
日本企业主要以自有品牌出口产品，所以品牌质量所带来的市场溢价对它们的成功至关重要。相比之下，中国往往是根据海外企业的外包要求兴建出口生产基地，“隐姓埋名”地照单生产。
这二者的区别就在于谁来承担责任，以及谁是品牌质量声誉的受益人。在过去十年中中国一直在扶植自有品牌，其努力也取得了一定成效。但是这一过程进展缓慢，而且中国自有品牌在其出口业的大蛋糕中所占份额微乎其微。事实上，在截至2006年的十年中，外商投资公司在中国的出口比重已经增至60%左右。
在采购全球化的过程中，这一端是品牌拥有者以及分销和零售商，那一段是“替人做嫁衣”的生产商，他们之间距离遥远，彼此制约显然不足。
正是这种监控不力的状况促使数十位美国大型进口商的首席执行长们在6月份召开紧急会议，讨论当前危机。会议结果可能是在公司中创建一个新的高级职位──首席进口事务长(Chief Import Officer)，当历经数十年才发展而成的具有高成本效益的供应链面临威胁时，这位首席进口事务长的责任就是要扭转这一局面，化险为夷。考虑到在很大程度上中国出口商品已在美国等市场引发并延续了一场零售业革命，因此要想考量当前事态的影响以及这些首席执行长们的担忧程度恐怕并非易事。
如何应对？
自从3月份以来，中国已经通过各式各样的方式对全球媒体的关注做出了回应。至少在外界看来，这些回应有时似乎协调不佳，但它们却涵盖甚广。在最初对外界指责矢口否认之后，中国开始大力并且高调地采取各项行动来解决自身的不足。此外，中国还发起了反击，称外国设计和国际间标准的不统一在此次安全风波中难辞其咎，中国还针对部分海外进口品采取了报复举措，其官员称这些问题进口品同样有害国内消费者的健康。
中国还加入了美国和欧洲的相关政府组织项目，以便对食品和玩具等敏感行业积极开展监控。其中的许多项目都已经进行了数年之久，只是现在它们所获得的关注跃升到了一个新的高度。
随着质量问题愈演愈烈，中国政府的回应力度也在增强。8月中旬，中国国务院(State Council)发布了《中国的食品质量安全状况》白皮书(White Paper on Food Quality and Safety)，以此捍卫中国出口食品的安全纪录。白皮书指出，甚至是日本也承认中国输日食品的抽检合格率最高。虽然日本比其他国家和地区对中国进口食品做了更多的抽样调查，但中国输日食品的抽检合格率仍高达99.42%，位列第一。2006年和今年上半年，中国输美食品的合格率分别为99.2%和99.1%。同期中国出口至欧盟(EU)的食品的合格率分别为99.9%和99.8%。
然而，美国消费者商品安全委员会(Consumer Product Safety Commission)发布的《2007年中国项目计划》(2007 China Program Plan)指出，“美国平均三分之二的商品召回是针对进口产品的，而其中大部分产品是中国制造的。”同样，一家关注全欧洲的监督机构也表示，48%的危险商品召回针对的是中国制造的产品，在2006年就有440多起。美国消费者商品安全委员会于2004──05年与中国国家质量监督检验检疫总局签署了一项谅解备忘录及行动计划，以便在危险进口商品的风险防范方面进行全面合作。不久前，欧盟也与中国签署了类似的谅解备忘录，旨在为加强进口玩具产品的安全性提供一份“路线图”。
中国作出的自卫性反应包括，将危险商品部分归咎于不属于中国制造商责任的产品设计缺陷，并声称中国因进口其他国家劣质商品所遭受的损失并不亚于其他国家因进口中国产劣质商品所遭受的损失。中国国家质检总局局长李长江就美国召回中国产玩具的事件回应说：
这些玩具有85%是按照美国设计要求和美国进口商要求进行生产的。对这些玩具，我都选了几件产品亲自看了，我认为设计当中确实存在着严重的问题，这种产品无论在哪个国家都会召回，因为它容易使儿童发生不安全的事故。
李长江承认中国制造商对于商品的缺陷和召回负有一定责任，但他也提出了一个尖锐的问题，即设计方和制造商之间应该如何分担责任。
在8月下旬举行的一系列新闻发布会上，中国商务部部长助理王超指责美国违反世贸组织规定，针对中国采取了一系列明显带有贸易保护主义色彩的措施，对中方提出的磋商要求未完全加以考虑。王超在发表这些言论时也提及了最近几个月发生的出口商品安全丑闻。不过中国近来还是全面加强了对国内制造业的监管力度，这方面的一个例子是，中国政府一位高级官员最近在华盛顿宣布，自9月份起，中国将要求所有出口食品加贴检验检疫标志。只有通过检验检疫部门检验的商品才能加贴这一标志。
此外，中国媒体也在大肆报导美国出口到中国产品的质量问题，如鸡爪、猪肉、婴儿奶瓶、维生素片、鱼油、大豆和冷冻薯片等产品的污染问题。据官方媒体报导，深圳公司在从美国进口的木制包装材料中发现了松材线虫。至今为止，美国输华产品遭遇的挫折还算相对轻微，尚无大规模的产品召回事件发生。不过，未来出现此类问题的可能性正在浮现，中国的检疫官员们无疑已经严阵以待。
损害评估
显而易见，中国作为高质量“世界工厂”的声誉已经受到了损害。不仅如此，为了打消消费者对产品质量的顾虑，中国出口产品将接受更加严格的质量控制和检验，产品成本可能会显著上升。进口中国产品的国家出于对产品质量和安全性的担忧而新出台的一些贸易规定，则会被中国政府和中国制造商视为保护主义措施，从而为中国与这些国家间本已紧张的贸易关系火上浇油。最后，中国产品复杂而细化的，在某些情况下非常高效的全球分销网络可能会遭受难以挽回的损失。
中国的声誉或许已经受到了严重损害，无论是现实存在的供应链问题，还是中国作为高质量生产国的声誉所受的损害，可能都没有明确可行的解决方法。互联网上已经出现了专门讨论产品安全和产品召回问题的博客网站，它们尤其关注儿童用品的问题。此类网站混杂了主流媒体的报导、官方数据和小道消息，它们对消费者的视角、理念和行为都有可能产生影响。最近几个月来，数家博客网站都转载了这样一则消息，在美国，每周平均有两项产品召回是针对可能引发铅中毒的产品的，而大部分此类产品都是中国制造的。
无论如何，有一点是毫无疑问的。产品安全问题已经受到了美国公众的广泛关注，而且这种苗头显然在其他国家和地区也已出现，事态最终会向哪个方向发展并不是某个政府，主流媒体或主要进口商所能决定的，解决这一问题的难度实际上取决于主要问题的持续时间，已经或即将揭露问题的实质，以及美中两国政府和知名品牌厂商将如何应对。
质量上的瑕疵并不是最令购买者不安的，他们更担心为牟取暴利而蓄意掺杂使假，这些手段包括使用二甘醇、含铅涂料、蜜胺、被禁用的增长剂和抗生素，或者蓄意在有明确规格要求的安全材料上“缺斤短两”，无论是轮胎上的片材还是儿童睡衣上的阻燃剂。不管这些报导是否具有典型性，它们都显示出对消费者的冷酷无情，以及供应链中各环节的分工不清，这使得制造商和贸易商，甚至监管机构得以逃脱责任。由于不断有压力要“优化”供应链，以便最大限度地压缩成本，这便为各种不规范的供货关系和交易行为打开了方便之门。要纠正这些问题就得增加成本。这一问题危害极大，它使中国负责任的生产商和贸易商在竞争中处于不利地位。
美国的监管机构要求，进口商、品牌拥有者以及零售商有责任确保进口产品符合美国的安全标准。此次产品召回事件发生以前，美国大企业在确保进口产品的安全性方面还从未承担过如此大的义务。而在另一方面，产品召回以及相关法律诉讼的危险将撕裂一张由众多中小企业编织的分销网，中国多数廉价产品正式借由这一网络销往了世界各地。大型跨国公司只是刚刚开始应对由中国出口产品引发的法律诉讼。
发生在美国的中国产卡车轮胎召回事件以及牙膏等中国产非知名廉价产品出现的问题，使人们开始关注小型进口商在将中国产品销往世界方面所扮演的角色。鉴于大规模产品召回以及与之相关的法律诉讼所带来的成本，许多这类小企业将会消亡，在目前环境下它们也不大可能卷土重来。虽然难以确定这些企业在中国总体出口中所扮演的角色，但在美国、欧盟、包括印度和多数东欧国家在内的快速增长的经济体，以及规模较小的进口型经济体中，这些企业对推动中国产品的出口可能起着重要作用。
公众的担忧情绪将为全球范围内的保护主义势力提供政治支持，对于已经被工作岗位流失、人权、人民币汇率、贸易失衡以及亚洲安全形势所困扰的各国民众来说，产品安全问题又为他们新添了一层忧虑。中国在境内外媒体上发表的声明已经将中国出口商品此次遭遇的危机与保护主义趋势联系了起来，向WTO所提投诉的不断增多、日益增长的抵消性关税措施、以及以质量和安全性为由给进口商品设置的障碍，无不体现了这种贸易保护主义趋势。
正如前文所述，这一事态的发展将会对中国出口增长产生直接影响。在中国出口食品中金额位居前十位的类别依次是水产品、加工过的水产品、蔬菜、罐装食品、果汁及饮料、加工过的谷物产品、调味品、禽类制品、酒精饮料、畜肉和动物内脏，其年出口总额为270亿美元。这其中备受关注的水产品出口额达到了85亿美元，约占中国食品出口总额的三分之一。当前市场中的检查力度已经有所加大，这些产品究竟命运如何，现在还无人知晓，但至少，拟议中各种亡羊补牢的措施所造成的成本增加会使这些商品的竞争力受到影响。中国从前就表示过希望推动高质量食品的出口增长，比如出口有机食品，它针对的是那些挑剔但却出得起大价钱的顾客。目前的出口产品危机显然不利于这项工作的推进。
中国官员们目前已在公开讨论中国的出口增长将会受到何种损害。商务部副部长高虎城8月底谈到这一问题时说，这些质量丑闻威胁到中国8.6亿美元的出口、500多家企业的命运以及七万多人的就业。高虎城说，中国存在质量问题的出口产品不到总量的1%(这个数字大概是准确的)，他进一步指出，即使只是1%的产品出现了质量问题，中国也会对每个个案进行认真调查。高虎城将曝出的中国出口商品质量问题与海外媒体对中国的蓄意批评联系了起来，并认为此事之所以成为热点与美国对华经常项目赤字不断扩大有关，中国出口商品在这里显然成了替罪羊。
前景展望
在这一系列产品质量丑闻发生之际，中国的贸易和资本流动正在出现前所未有的增长。这些丑闻虽然来的不是时候，但它们的出现似乎也并非偶然。从2004年下半年起中国的贸易顺差开始大幅增长，目前已接近每年3,000亿美元，大约相当于国内生产总值(GDP)的9%。虽然世界其他地方正在遭受信贷危机之苦，但中国货币市场的流动性依然十分充足，政府正为缩减信贷规模以及如何把资金引入海外市场而伤脑筋。截至今年6月，中国的外汇储备已经达到1.33万亿美元，在此前的8个月中增加了3,300亿美元。
其结果是，全球的贸易保护主义情绪普遍高涨，全球自由贸易谈判陷入僵局，在WTO框架下的贸易制裁威胁不断升级。虽然人民币兑美元汇率已显著上扬，但人民币基于贸易加权的汇率实际上却下跌了。因此从基本面因素看，中国出口大幅增长、资金大量流入的局面还将持续一段时间。
中国推动高附加值产品出口的努力也将遭受严重挫折吗？今年初的时候，许多分析师曾预计中国今年将面临众多贸易争端，无论是在双边贸易谈判还是由WTO主导的全球贸易谈判中都不会有好日子过。但却没人预料到年内会曝出一系列导致全球消费者开始质疑中国产品质量和安全性的问题。回过头来看，国内的供应链问题早就发出了警讯。但人们以前并未将其与出口产业的脆弱性联系起来。
随着2007年即将步入最后一个季度，事态将如何发展谁都说不准。毫无疑问，此事已受到相关政府和商业机构的高度重视，它们都承诺要下力气解决这些问题。但中国产品质量所引发的问题将带来何种后果，目前无人能够预测。
（编者按：本文作者是密歇根大学荣誉教授，现任普华永道公司驻中国顾问。）
（本文译自《远东经济评论》）
http://chinese.wsj.com/gb/200709 ... ?source=insidetoday
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中国反击美国产品质量问题
中国政府在前段时间一直忙于应付对其出口产品安全问题的如潮般批评和指责，现在，它开始将目标对准了美国一些最大公司向中国出口的产品。
中国国家质量监督检验检疫总局局长李长江在接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)记者采访时出示了一份他宣称存在缺陷和危险的美国公司出口产品清单。这其中包括通用电气公司(General Electric Co.)生产的涡轮发电机、荷兰飞利浦电子集团(Philips Electronics NV)旗下的一家美国子公司生产的超声波仪器，以及迪尔公司(Deere & Co.)生产的农用机械设备。
在一系列新闻报导指出了中国出口的玩具和牙膏等产品存在质量问题后，中国一直在不停地反驳对其信誉的攻击。有关官员指出，存在缺陷的产品在中国每年出口的所有产品中所占的比例微不足道。他们还抱怨美国对华出口的一些产品没有达标，但并未像此次李长江这样详细地列举出来。
鉴于今年初以来的多次召回事件令中国受到外界连篇累牍的批评，李长江强调，质量问题是双向的。比如，从1月到7月，在美国向中国出口的总价值187亿美元的267,300批货物中，中国质检官员共发现4,845批货存在这样或那样的问题，所占比例为1.8%。
最近，中国借美国玩具巨头美泰公司(Mattel Inc.)的高级管理人员就召回成百上千万件中国产玩具向李长江致歉一事发起了公关活动，称该公司自身的设计缺陷应对这起最大规模的召回事件负责，此次被召回的产品包括约1,800万件包含危险磁石的玩具。国有英文报纸《中国日报》(China Daily)在9月24日发表了名为“迟来的道歉”(An Apology at Long Last)的社论。社论中称，尽管这是迟到的道歉，但却有助于驱散美国消费者对中国产商品的怀疑，消除召回事件给靠诚实劳动谋生的无辜中国工人身上留下的污点。
李长江在他的办公室向《华尔街日报》记者出示了一份中国官员去年发现的存在质量问题的十几种美国出口产品的清单。
从李长江提供的文件中有时难以判断所存在缺陷的具体性质。而起搏器等许多产品如果存在缺陷，则可能带来生命危险。
从表面判断，所提到的美国产品的许多问题在危险程度上不如一些中国出口产品今年出现的质量问题，至少李长江提供的这些例子是如此。这些问题也未出现中国一些出口产品中发生的掺假情况，如一些中国厂家为了节约成本而在药品和宠物食品中使用替代化学成分。被提及存在质量问题的美国公司都认为其问题对安全性的影响并不大。
[float=right][/float] 比如，李长江称，今年早些时候，中国质检部门在进口的迪尔公司生产的采棉机中发现曲轴会发生断裂。质检总局后来将这一问题归咎于设计缺陷。迪尔公司最终同意更换所有出口到中国的100台采棉机的部件，价值1,790万美元。
迪尔公司发言人肯•戈登(Ken Golden)说，公司承认出口到中国的100台采棉机中使用的一种引擎存在“质量问题”，这个问题可能会影响到引擎曲轴，不过迪尔公司获知实际上只有一台机器的曲轴断裂了。他说，尽管引擎发生故障的概率不大，但公司还是更换了所有机器的部件。戈登表示，这不属于安全问题，这个缺陷不会危及到设备使用者的安全。
李长江的清单中还提到了通用汽车公司(General Motors Corp.)生产的430辆H2和H3型悍马车(Hummer)没有达到中国的安全要求，这些汽车是由不知名的第三方供应商进口到中国的。质检总局称，前大灯的形状不能产生轮廓鲜明的明暗边界，因此当两辆车相向行驶时，会更加晃眼，对驾驶员视野产生不利影响。该部门还提到了其它一些问题，如汽车上的琥珀色小灯和里程表的标记都不符合中国的标准。质检总局提供的书面声明称，这些悍马车不是按照中国的标准生产的，因此在中国的道路上使用会存在严重的隐患。
通用汽车驻上海发言人詹森•莱尔德(Jason Laird)说，通用汽车并未向中国出口或是在华销售悍马车。尚不清楚是哪些公司进口的悍马车，不过第三方的汽车经销商通常会向全球各地销售汽车。
莱尔德说，通用汽车进口到中国或其他任何国家的汽车都会符合认证和许可证要求，我们坚决不支持第三方进口汽车，因为这会带来政府部门提到的这类问题。
李长江提供的清单中还包括美国医疗设备公司St. Jude Medical Inc.在5月份交货的一批起搏器。质检总局称，测试显示这批起搏器存在隐患，原因是仪表上的电压设置同设备中的编程电压不匹配。
St. Jude Medical的发言人凯瑟琳•杰纳兹(Kathleen Janasz)说，4月份发货的272台起搏器中有5台的标签没有精确反映实际的电压设置。外观显示的电压为2.5伏，而实际编程输入起搏器的电压为3.5伏。不过她说，标签错误不会影响产品性能或患者安全，因为仪器表面显示的电压设置和内部的实际电压对患者而言都是安全的。
印第安纳大学医学院心血管教授、美国心脏病学会(American College of Cardiology)前主席道格拉斯•齐佩斯(Douglas Zipes)说，St. Jude描述的这种标签错误看来不会严重威胁患者安全，因为即使医生在植入设备前没有再次检查实际电压，由于起搏器实际会向心脏发出的信号比人们认为的要大，所以其使用效果不会受到影响。
齐佩斯说，可能存在的唯一问题是输出电压太高，因此电池消耗的比预期要快。
这5台标签错误的起搏器已经退回给St. Jude Medical。杰纳兹说，公司已经加强了标注流程，以防止再出现类似问题。
质检总局曾在去年2月份表示，质检人员发现飞利浦美国子公司生产的一批超声波扫描仪存在电源开关漏电的危险。这批产品已被禁止进入中国。另外，在2006年12月，福建省立医院(Fujian Provincial Hospital)进口了同一款产品，结果发现存在软件问题；该产品已经在今年5月份退回了美国。
飞利浦美国子公司的发言人伊安•瑞斯(Ian Race)说，该公司没有2006年2月所谓的开关问题的记录。他表示，曾更换了福建省立医院的一台超声波机，因为电缆问题会导致设备显示屏上偶尔出现错误屏幕。瑞斯说，这只是小问题，不会影响使用者或患者的安全。他还说，该公司已经更换了这台设备。
在2006年3月，上海一家医院中由通用电气生产的X光机开始频频出现问题。李长江手中的文件称，仅在安装该设备的一年内，就出现了22次售后维修，其中包括10次现场紧急维修。质检总局还称，通用电气生产并销售给中国电力公司的燃气涡轮发电机曾出现过几次故障，最近一次是在5月份，这给广东宝昌电力公司(Baochang Power Co.)等中国企业造成了严重的经济损失。记者未能联系到宝昌电力发表评论。
通用电气发言人彼得•奥图尔(Peter O'Toole)称X光机和涡轮设备的问题属于“个别事件”。他说，在全球各地共有459台这种先进的X光机，其中81台在中国。奥图尔说，上海这家医院的X光机自3月份以来一直按照预期运行，每天至多可扫描200名就诊者。
GE Energy发言人吉姆•希利(Jim Healy)说，通用电气同宝昌电力密切合作，在5月份涡轮机发生故障后让机器迅速恢复了运行。他说，有两台9E涡轮发电机出现了故障。希利表示，通用电气在全球共有1,180台E级涡轮机，运行可靠性为99%。他说，此次故障不会危及操作者的安全。
过去几年里，随着中国大力加强电力供应，中国的电力公司一直是通用涡轮发电机的大买家。通用电气董事长兼首席执行长杰夫•伊梅尔特(Jeff Immelt)日前就在武汉签署了向武汉钢铁股份有限公司(Wuhan Iron & Steel Co.)出售两台9E燃气涡轮发电机的协议。
Nicholas Zamiska
http://chinese.wsj.com/gb/20071010/bch134727.asp?source=whatnews1
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中国政府为玩具制造商提供培训
中国政府就儿童玩具的安全议题对该国的一些玩具制造商展开了培训。
中国国营媒体报道，一千多名玩具制造业的主管上周在广东省参加了这一培训课程，课程的主要议题是出口玩具的质量与安全。主办单位向参加培训的人员介绍了中国、美国及欧洲国家的玩具质量认证及出口标准等内容。
中国近来遭遇了一系列出口产品被招回的事件，其中包括儿童玩具和摇篮。这些招回事件令中国制造产品在美国及世界其它一些地方的声誉大跌。中国是全球最大的玩具出口国，去年的玩具出口总额高达两百二十亿美元，占全球总额的百分之六十。
http://www.radioaustralia.net.au/chinese/articles/s2059200.htm
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海外买家心有余悸 但仍青睐中国商品
2005年10月27日，一土耳其男子在广东外贸展销会上讨价还价。海外买家10月16日齐聚中国最大的外贸展销会，近期关于中国产品质量问题的一系列报导似乎没有吓倒他们的热情。外国商人表示，美泰召回含铅玩具、或中国制造牙膏中发现有毒化学物等事件，并不会改变游戏局面，但提高了对中国采购商品几大原则的关注，以降低此类风险。REUTERS/John Ruwitch
路透广州10月16日电 (记者 John Ruwitch)---海外买家周二齐聚中国最大的外贸展销会，近期关于中国产品质量问题的一系列报导似乎没有吓倒他们的热情。
外国商人表示，美泰(Mattel)(MAT.N: 行情)召回含铅玩具、或中国制造牙膏中发现有毒化学物等事件，并不会改变游戏局面，但提高了对中国采购商品几大原则的关注，以降低此类风险。
一分钱 一分货
“如果你开出好价码，他们会给你质量好的货物。但如果你出价便宜，拿到折扣价，那商品质量也会打折，”出席广交会的商人Rupesh Parekh表示。他在为其在孟买的工厂寻找新的硬件供应商。
部分业界专家指出，中国玩具制造业微薄的利润，是导致偷工减料的罪魁，其中包括使用更廉价、质量低下，有时不够安全的材料。
批评人士说，外国买家不断压价的行为，可能使得事态更为糟糕。
“这完全取决于客户付出怎样的价钱，”河北机械进出口公司手工工具部门经理Wendy Wang说。“那决定了产品所用的材料。”
美泰事件中，部分召回与中国商品的质量无关，只是因为设计瑕疵。
不过由于出口对于经济增长影响重大，中国领导层严肃对待商品质量问题。
在周一开幕的中共十七大中，胡锦涛总书记强调确保中国产品的质量与安全。
中国出口依然强劲，据上周的政府数据显示，今年前九个月出口额为8,780亿美元，同比增长27%。
大棒规则
海外买家的第二条军规可能是相应的推论：胡萝卜不奏效，那就挥动大棒。
“我告诉他们，如果因质量问题被退回，那就是我们之间最後一笔生意。这都是诚信问题，”Parekh说，他在三年前放弃印度制造的工具，改用从中国进口的产品。
在上海开公司的阿根廷中间商Walter Gonzalez表示赞同，称你需要了解中国供货商。
“希望找到制造商的海外买家，到互联网上订购了商品……90%可能你收到的是垃圾产品，”他表示说。“你需要非常小心，与他们达成非常好的关系。”
认真验货
另外一点需要牢记的是：在他们装货前，检查商品质量。
肯尼亚商人Johnson Ndegwa来到中国购买手机部件，他以前是从迪拜一家分销商手中进货。
“即使是电子部件，有些产品的质量也极为低劣，可能造成威胁，所以我们带着样品，先来进行检查，”他表示说。
“如果你下单订了货，你一定要留下来等。也许需要一个月，但我不信任他们给我装船。”
来自莫斯科的Vladimir Vasyliev是来购买建筑起重机的部分配件。这是他第一次来华，但他已经对盲目找卖家充满了警惕。
“我只会通过朋友从中国装货，”他说。
开个好价钱、与供货商增进关系，认真验货，缺一不可，但和一家中国供货商走得太近，可能最终令你抓狂。
“你需要多个供货商，”Gonzalez说。“他们早晚会骗你的，所以你要能迅速转移阵地。”(完)
翻译：王燕焜 发稿：王丰
http://cn.reuters.com/article/chinaNews/idCNChina-51220071016
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中国告知WTO:正全力提高产品质量
路透日内瓦10月18日电---中国周四向世贸组织（WTO）其他成员国表示，它正努力改进食品安全，高度关注产品质量。从牙膏和宠物食品到玩具和轮胎，中国产品今年以来已遭遇一系列丑闻，因此中国政府已经采取更为严厉的措施。
由于公众对产品安全日益关注，这一系列丑闻为美国和其他国家的保护主义提供了把柄，美国众议院上周在食品控制方面就做出了严厉表态。
“我真诚希望我们的贸易夥伴能够继续分享世界分工的成果，享受低价格、高质量的中国产品和服务，”商务部官员张向晨说道。“当然，我们将尽力保证中国制造产品的质量和安全。”
中国希望WTO成员能加强在食品安全领域的合作，以分享管理经验并且相互借鉴。
张向晨表示，商务部今年已将444家企业列入黑名单，并取消它们进行对外贸易的资格，这些企业在产品质量和安全方面违反了法律。
他描述了国务院加强产品质量和食品安全的4套措施，以及正由国务院副总理吴仪领导的4个月“专项整治行动方案”。（完）
翻译：程华 发稿：金红梅
http://cn.reuters.com/article/chinaNews/idCNChina-63220071018
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- 更新时间: 2008-06-06
