关注上海合作组织
上一篇 / 下一篇 2007-10-30 15:17:29 / 个人分类：国际时事
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cnlwh 发布于2007-11-03 12:53:31
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俄总理建议更积极建立上合组织能源俱乐部
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俄新网RUSNEWS.CN塔什干11月2日电 俄罗斯政府总理维克托·祖布科夫建议包括在上合组织在内的国家专门机构更为积极地开展筹备上合组织能源俱乐部的工作。
祖布科夫2日在上合组织成员国政府首脑（总理）第六次会议上指出，能源合作是上海合作组织最重要的工作方向之一。
祖布科夫表示，“能源俱乐部可以在此跟踪局势。筹备这个非政府会议机关的工作有待进行，但希望各成员国专门机构采取更有力的行动”。
祖布科夫补充说，“俄罗斯的能源战略现在正在确定之中。我们将在2030年前确定能源战略，在此过程中不会改变基本原则，但会考虑到与伙伴们的磋商结果，首先是与上海合作组织成员国的磋商结果”。
http://rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20071102/41949222.html
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俄议员：上合组织能源俱乐部应成为专家平台
俄新网RUSNEWS.CN西安11月9日电 记者阿列克谢·叶菲莫夫报道：俄罗斯联邦委员会议员、亚太经济论坛俄罗斯代表团团长尼古拉·多尔古什金在与俄罗斯记者交谈时表示，上海合作组织框架内的能源俱乐部应当成为一个为制定能源政策战略方向的专家搭建的平台。
担任俄罗斯上议院农业粮食政策委员会副主席的多尔古什金表示：“能源协作问题需要讨论，为此需要一个平台，能够让专家、政治家在此平台上共同制定各个领域的战略方向。”
他同时还指出，所言不仅是指油气供应问题，还且还涉及到开发其它新能源的问题，首先是生物质能源的开发。多尔古什金认为，俄罗斯除了能开发石油和天然气外，还能生产用于提取大量类似能源的原料，如油菜。他补充说，这种俱乐部对研究原子能发展战略既有益又必要。
多尔古什金不赞同上合组织能源俱乐部将会变成一个“硬性”组织的说法，他表示，俱乐部首先应成为“专家平台”。
8日在西安开幕的欧亚经济论坛是由上海合作组织、联合国开发计划署、欧亚经济共同体秘书处、中国国家开发银行和陕西省人民政府共同主办的。
由俄罗斯倡导的上合组织能源俱乐部问题是此次能源合作会议的主要议题之一。预计，这将是一个常设协商机构，包括国家机构和商界代表，以及上海合作组织成员国专家。
大约有1400名商界和政府代表参加论坛。参加国包括上海合作组织成员国（俄罗斯、中国、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦）、上海合作组织观察员国（蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗）、日本、韩国、菲律宾、新西兰和乌克兰等。
http://rusnews.cn/ezhongguanxi/e ... 71109/41955538.html
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联合国中亚区域预防性外交中心成立
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贝霖[/float]
2007年12月10日 联合国中亚区域预防性外交中心（United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy for Central Asia, UNRCCA）星期一在土库曼斯坦首都阿什哈巴德正式成立。这个中心是联合国为帮助这一区域的国家应对恐怖主义、毒品走私、有组织犯罪、环境恶化等一系列挑战和威胁而采取的一项举措。
秘书长任命的特别代表将负责外交中心的工作，联合国政治事务部将对这一中心进行管理。外交中心将与中亚五国及各区域组织密切合作，帮助中亚五国相互合作，迎接共同面临的挑战和威胁。
负责政治事务的副秘书长贝霖（B. Lynn Pascoe）在当天的成立仪式上宣读了潘基文秘书长的致词。致词指出，在暴力冲突爆发之后再采取措施的代价是昂贵的，这将导致无辜生命的丧失、经济被摧毁、发展受阻碍；采取预防性外交、在暴力出现之前解决危机是最明智的投资之一。
潘基文表示，中亚各国在建设自己的国家以及加强相互间的对话与合作方面取得了很大进展，他们已就共同面对的问题以及解决这些问题需要采取共同的行动达成了共识，联合国中亚区域预防性外交中心将与中亚各国共同合作，促进中亚的和平与发展。
中亚五国包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦以及乌兹别克斯坦。
http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=8956
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2008-11-30 03:13 PM 编辑 ]
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上合组织摒弃冷战思维
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俄新网RUSNEWS.CN杜尚别8月6日电 塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫曼高度评价上海合作组织的作用。
塔吉克斯坦总统新闻局援引拉赫曼的话说，"上海合作组织在短期内已经成长壮大，并向全世界证明自己是现代国际关系中的一个重要而可靠的组成部分。如今很难想象离开上合组织世界会是什么样子"。
上合组织8月28日将在塔吉克斯坦举行例行高峰会议。
拉赫曼认为，上合组织的潜力很难重新估计。该组织在人口、所占面积和所拥有的资源方面都大大超过北约、欧盟等巨头。
拉赫曼指出："塔吉克斯坦赋予上合组织重要的意义，将上合组织框架内的合作视作本国外交政策的优先方向之一。我国愿意积极参与上合组织经济项目和其它项目。"
拉赫曼证实，上合组织不是军事同盟，只是采取保障地区安全的措施。
他认为，无论俄罗斯，还是中国或上合组织的其他成员国都不谋求签署实际上的军事同盟。上合组织所有文件都遵循同一个理念，那就是我们之间的友谊不针对任何人。所有的成员国都是战略合作伙伴。我们有着共同的利益，即维护与成员国边境地区应有的安全与稳定。同时我们已经形成共识，明白必须这么做，首先是通过政治外交途径行事，特别是要充分发挥上合组织成员国的潜力，利用全套预防外交工具。
拉赫曼指出："上合组织框架内的新型国际关系彻底摒弃了冷战思维。这一新的安全构想是上合组织的根本所在。"
拉赫曼认为，上合组织曾经是，将来依然是面向广泛国际合作的组织。如今，上合组织包括几个世界大国，向国际社会证明自己是一个强大的和前途光明的合法国际组织。上合组织有明确的章程，并顺利完成了自己提出的各项建设性任务。
http://rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_sco/20080806/42224654.html
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伊朗力求积极参与上合组织合作
俄新网RUSNEWS.CN德黑兰7月30日电 伊朗最高国家安全委员会秘书赛伊德·贾利利30日表示，伊朗力求积极参与上合组织合作。
贾利利在会见到访的塔吉克斯坦外交部长哈姆罗洪·扎里菲时表示："不能忽视伊朗伊斯兰共和国在维护地区和平与促进地区进步事业方面拥有的潜力。"
贾利利继续说："这个潜力对上合组织来说是一次很好的机会。"
作为观察员国的伊朗曾多次表示愿意以平等的身份加入上合组织。
上周，在杜尚别举行的上合组织成员国外交部长会议结束后举行的记者会上，俄新社记者提问："伊朗是否有可能获得上合组织非正式成员国资格？"俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在回答这一问题时表示，"伊朗不可能成为非正式成员国，因为上合组织不存在这样的资格"。
http://rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_sco/20080731/42217981.html
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伊朗巴基斯坦印度将向上合组织提交恐怖分子资料
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俄新网RUSNEWS.CN北京7月30日电 记者康斯坦丁·谢品报道：上海合作组织一名高级官员星期三对记者称，伊朗、巴基斯坦和印度将向该组织地区反恐怖机构提交有关在本国境内活动的极端主义分子的资料。
他说："7月25日签署了有关提交详细机要资料的协议。"
这样一来，上海合作组织观察员国中唯一没有签署该协议的只有蒙古国。
恐怖分子的资料将收入上海合作组织地区反恐怖机构共同的资料库中。
他说，这种信息不仅会用来打击恐怖分子、分离主义分子、极端主义分子和贩毒，还将用来拘捕那些试图从某个国家逃到上合组织成员国和观察员国的犯罪分子。
http://rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_sco/20080730/42217954.html
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伊朗计划成为上合组织积极的固定成员
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科7月28日电 伊朗驻莫斯科大使戈拉姆列扎·安萨利星期一称，伊朗不会放弃自己加入上海合作组织的计划。
他在莫斯科回声广播电台直播节目中说："我们希望，伊朗将来会成为上海合作组织积极的固定成员。"他指出，目前伊朗具有该组织观察国地位。
戈拉姆列扎·安萨利说，推迟解决接受伊朗成为上海合作组织成员的问题无论如何也不会影响伊朗与该组织各成员国的双边关系。
戈拉姆列扎·安萨利补充说："我们认为这些国家是自己在该地区的朋友，它们应该根据自己的国家利益来解决伊朗加入上合组织的问题。"
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫称，上海合作组织7月25日星期五在杜尚别召开的外交部长会晤上没有讨论该组织扩大的问题，包括伊朗加入该组织的问题。
http://rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_sco/20080729/42215482.html
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上海合作组织日程表上没有吸纳具体成员国的问题
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俄新网RUSNEWS.CN北京7月30日电 记者康斯坦丁·谢平报道：上海合作组织秘书长博拉特·努尔加利耶夫30日在北京表示，上海合作组织日程表上目前没有吸纳某个具体国家成为本组织成员国的问题。
此前，伊朗和巴基斯坦表示有意成为上海合作组织成员国常任成员国。但是，在7月25日的杜尚别上合组织外长会议上没有审议有关上海合作组织的扩员问题，其中包括伊朗加入上合组织的问题。
努尔加利耶夫说，“这一议题目前只是在构想的层次上讨论过”。
他解释说，“达成了组建专家组的协议，以便从整体上研究这一问题，制订上合组织扩员标准”。
他同时表示，上合组织对同外部世界合作持开放态度，为此提供了新的“上海合作组织对话伙伴”地位。
他说，《上海合作组织对话伙伴的地位条款》将在8月28日在杜尚别举行的上海合作组织成员国首脑理事会会议上签署。
http://rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_sco/20080730/42217668.html
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上海合作组织赋予有兴趣合作的国家和组织新地位
俄新网RUSNEWS.CN北京7月30日电 记者康斯坦丁·谢平报道：上海合作组织打算扩大活动领域，赋予有兴趣合作的国家和组织新的"对话伙伴"地位。这是上海合作组织秘书长博拉特·努尔加利耶夫29日在北京表示的。
努尔加利耶夫表示，“上海合作组织对话伙伴地位章程将在8月28日在杜尚别举行的上海合作组织成员国首脑理事会会议上签署”。
他说，这一步骤的主要目标是“扩大上海合作组织同赞成本组织原则的地区国家和国际组织的合作”。
努尔加利耶夫指出，“新地位将赋予那些对同上海合作组织在某方面开展合作感兴趣的国家和国际组织”。
上海合作组织成员国包括中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。除了这些常任成员国外，上海合作组织还拥有印度、伊朗、蒙古和巴基斯坦4个观察员国。
http://rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_sco/20080730/42217521.html
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上海合作组织将建立与有关国家合作的机制
俄新网RUSNEWS.CN杜尚别7月25日电 上海合作组织成员国外交部长商定，将建立与希望合作的任何国家进行对话的机制。
俄罗斯联邦外交部部长谢尔盖·拉夫罗夫在杜尚别上合组织外长会议结束后举行的新闻发布会上表示，商定了对话伙伴关系的条款。所以，该条款在8月28日上合组织峰会上获得通过后，所有有关国家均可以寻找到与该组织合作的模式。
http://rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_sco/20080725/42213376.html
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集安组织与上合组织合作中将考虑部署反导系统危险性
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俄新网RUSNEWS.CN莫斯科7月25日电 独联体集体安全条约组织秘书长尼古拉·博尔久扎向记者表示，该组织在与上海合作组织合作中将考虑因在欧洲部署反导系统而产生的危险性。
美国打算在捷克建立雷达站和在波兰部署10枚拦截导弹。其理由是预防可能来自伊朗方面的威胁。俄罗斯担忧的是，这些系统将对其安全构成威胁。
博尔久扎指出："我们与上合组织进入良好合作状态。我们开出共同问题的大清单。我们可以就这些问题开展合作。我们的主要任务是，与像上合组织这样具有影响力的组织机构在安全领域进行合作。我们的合作进展顺利。"
http://rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_sco/20080725/42213449.html
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上海合作组织不合作，俄罗斯很痛心
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 杜尚别上海合作组织峰会
因俄罗斯与格鲁吉亚冲突升级，德语媒体格外重视上周在塔吉克斯坦首都杜尚别召开的上海合作组织峰会。新苏黎世报说，对俄罗斯军事干预格鲁吉亚及承认格鲁吉亚的两个分裂主义地区的独立，各成员国并没有表示理解：
"中国与俄罗斯在中亚争夺经济和政治影响，成立上海合作组织时，它们注视的分别是中国西部省区新疆和俄罗斯北高加索的分裂主义潮流，中亚国家则担心伊斯兰主义运动。现在俄罗斯承认格鲁吉亚的两个反叛地区独立，等于支持分裂主义，俄罗斯的东方伙伴必然感到不舒服。所以，过去几周这些国家对俄罗斯的军事行动保持了令人注目的沉默。
上海合作组织的国家元首们的反应使俄罗斯很痛心。过去，莫斯科试图使这个组织成为对抗跨大西洋传统伙伴关系的政治势力。现在上海合作组织的其它成员比俄罗斯更忠于反分裂主义的原则，这想必要使俄罗斯思考这个问题。
东方伙伴不表示支持俄罗斯，这不仅中国害怕分裂主义，也因为从苏联分出的中亚国家或多或少都有俄罗斯少数民族，莫斯科把保护俄罗斯公民作为干预南奥塞梯冲突的合法理由使一系列前苏联加盟共和国受到了惊吓。这次内容贫乏的杜尚别峰会再一次表明，莫斯科想在自己的前苏联加盟共和国中找到朋友是多么困难。而中国则在中亚得到了好处。"
中国不支持俄罗斯的高加索政策
Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 俄中两国元首在峰会上
法兰克福汇报认为，中国把极端主义、恐怖主义和分裂主义定为"三大祸害"，由于担心涉及藏独和疆独问题，中国不支持俄罗斯的高加索政策：
"这一明确的立场使中国领导人难以认同俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立一事，并对俄罗斯的立场至今拒绝表示任何支持。战争开始以来，中国外交部发言人只是说，中国表示'担忧'，希望有关各方通过对话解决冲突。周四，主要面对外国读者的英文版中国日报发表了一篇美国海岸警备队在格鲁吉亚活动的文章。文章列出了西方和俄罗斯的观点，其中西方立场的言论摘录甚至更多一些。
这表明，中国政府对'战略伙伴'俄罗斯的做法并不赞赏。当然，中国也不会随大流公开批评俄罗斯。中国党和国家首脑胡锦涛在杜尚别会见俄罗斯总统梅德韦杰夫之后说，俄罗斯当然有权举办2014年索契的冬季奥运会。对中国来说，这样的表示当然可以理解，因为不久前它刚刚反击了抵制北京夏季奥运的呼声。"
每日镜报写道："专家们要问，俄罗斯为获得中国支持要付出多大代价，他们认为上海合作组织只是一个有时间限制、有目的的组织。说得对：中短期来看，反对美国使莫斯科和北京成为盟友，但长期来看，它们是竞争对手。"
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3607055,00.html
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俄罗斯并不指望中国“跟进”
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 毕竟还隔着一张大桌子
本周四，上海合作组织峰会在塔吉克斯坦首都杜尚别正式开幕。该组织内两个最重要成员国的领导人，中国国家主席和俄罗斯总统梅德韦杰夫出席了会议。在此期间，双方议题包括了南高加索危机和中俄加强军事合作的问题。德国之声记者报导如下。
围绕阿布哈兹和南奥塞梯地区要求独立而产生的南高加索危机使得俄罗斯和西方之间产生了严重对立。法国外长库什内和英国外长米尔班德不约而同的警告称，双方之间可能会出现一段"新的冷战时代"。俄罗斯方面一方面表示，不存在"新冷战"的威胁，与此同时也积极寻求支持的力量。而正在召开的上海合作组织首脑会议则为俄罗斯提供了这样一个良好平台。
俄罗斯总统梅德韦杰夫在本周二举行的非正式会谈后发表讲话称，来自上合组织成员国的支持将"向那些试图将入侵行动合法化的人发出一个严肃的信号。"梅德韦杰夫所称的"入侵行动"自然是指8月8日格鲁吉亚出兵阿布哈兹和南奥塞梯的事件。
与俄罗斯的态度鲜明相比，中国方面的立场则显得不那么明确。在梅德韦杰夫与胡锦涛会谈之后，中方只是通过官方媒体表达了注意到该地区局势发生的最新变化，"希望有关各方通过对话协商妥善解决问题"。
北京的态度是否会让急需声援的俄罗斯感到满意呢？德国之声俄罗斯问题专家古尔科夫表示，至今为止只有俄罗斯承认了阿布哈兹和南奥塞梯的独立地位，尽管莫斯科可能会希望那些最亲密的盟友国家比如白俄罗斯能够跟进，但却不会对中国报以这样的期望，"在上海合作组织杜尚别峰会期间，如果中国能够对南高加索局势表示理解，并且对俄罗斯的应对方式表现出比较温和的立场的话，那对于俄罗斯而言就是一种成功。而根据我的观察，中国的做法正是如此。中国不可能承认阿布哈兹和南奥塞梯，因为中国自己在台湾，西藏和新疆地区也存在着分离主义困扰。但是我认为，俄罗斯已经取得了一定程度的外交胜利，那就是胡锦涛明确表示中国不会抵制2010年将在俄罗斯索契举行的冬季奥运会。"
南高加索冲突短期内得到解决的前景非常渺茫，而欧盟和俄罗斯领导层有关"新冷战时代"的言论更是让国际形势面临动荡。如果新的冷战时代来临，俄罗斯是否会将中国视为盟友呢？而中国是否又会像二战之后那样，假如反西方的阵营呢？德国之声俄罗斯问题专家古尔科夫对此表示，"中俄成为冷战伙伴的可能性是存在的，但问题是双方究竟能在多大程度上进行合作。俄罗斯国内多年以来就有这样的说法，把输送到欧洲的石油天然气转而运往中国，以赢得中国的支持，同时打击欧洲。但是也有专家对此表示怀疑，因为要实现这一战略，首先需要油气管道，如果说在石油方面还有可能的话，天然气就很成问题，因为目前俄罗斯天然气管道基本上都是通往西方的，要想转向中国至少也要几年，如果不是几十年的时间。很显然，当俄罗斯人谈到多极世界时，中国一定是其中一极。但是，我并不认为俄罗斯人会相信，中国会坚决地站在他们一边，一齐对抗美国，因为中国自身在美国也拥有巨大的利益。"
石涛
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3599560,00.html
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中俄关系的难处和俄罗斯的理解
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 好地方来好风光
上海合作组织成员国领导人周四汇聚塔吉克斯坦首都杜尚比。中国及四个前苏联加盟共和国称赞俄罗斯为结束格鲁吉亚冲突所付出的努力。但俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立并未获得上合组织成员国的支持。中国及哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦并不愿意承认格鲁吉亚叛乱省份的独立地位。德国之声记者报导如下。
俄罗斯总统梅德韦杰夫再次为俄罗斯在南奥塞梯的军事行动、以及莫斯科承认格鲁吉亚两个叛乱省份独立作出辩护。周四出席上海合作组织峰会后，梅德韦杰夫表示，是格鲁吉亚首先发动了侵略战争。他同时间接指责美国。他说，华盛顿支持格鲁吉亚加入北约，这是导致局势激化的决定性因素， "在这种极端的条件下，我们仍将按照预期继续在该地区执行负责任的政策。我们为俄罗斯实现和平的努力获得认可及客观评价表示感谢。我们相信，上海合作组织成员国的立场将在国际社会获得应有的反响。我希望，这也会向所有试图用非黑即白的方式解释问题、或者为侵略行为辩护的国家发出信号。"
但在杜尚比峰会上，上合组织其他成员国的立场并非与俄罗斯完全一致。中国、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦在共同声明中赞同俄罗斯在结束高加索战争、维护和平方面所扮演的"主动角色"。但与此同时，这五国也对该地区日益紧张的局势深表忧虑。
声明中再次呼吁尊重各国的领土完整，尽管其中并未明确提及格鲁吉亚。观察家认为，在俄罗斯领导下的军事联盟国家并不无条件地听从莫斯科的格鲁吉亚政策。政治学家杜布诺夫说： "上合组织成员国首次面临着一个选择。莫斯科8月26日承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，就等于提出了这样一个选择。从杜尚比峰会发表的联合声明的措辞中就能看出前后的变化。最初版本的联合声明明确支持俄罗斯在六点原则基础上、为和平解决南奥塞梯冲突所采取的行动。8月26日以后形势发生了变化。因为支持俄、法在该地区的联合和平行动是一回事，支持格鲁吉亚两个叛乱省份独立的合法性是另外一回事。"
在这种情形下，两个叛乱的共和国独立仍将仅受到莫斯科的承认。杜布诺夫强调，其他俄罗斯盟国在最终决定迈出这一步之前，必须首先考虑到自己的利益。杜布诺夫解释为什么对中国而言，接受俄罗斯承认其他国家分裂地区独立的决定尤其困难，"如果北京支持莫斯科的决定，那么这将会像飞去来器一样最终触及中国的自身利益。那将葬送中国目前在西藏和台湾问题上‘一个中国’的政策。中国面临的选择是，要么支持俄罗斯，要么支持西方。只不过，在目前的情况下要想作出正确的选择事实上没有可能。"
Filip Slavkovic
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3600903,00.html
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伊朗会变成上海合作组织新成员？
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 伊朗总统内贾德
本周四（8月28日），上海合作组织成员国首脑将在塔吉克斯坦首都杜尚别举行峰会。目前该组织的正式成员国中包括六个中亚国家以及中国与俄罗斯，另外还有一些观察员国家，其中包括伊朗。上海合作组织成员国人口总数达到世界人口的四分之一，其影响力日益增加。而美国和俄罗斯之间的紧张关系，以及伊朗核危机更是让上海合作组织更显示出重要意义。德国之声中东中亚问题专家报导如下。
1969年，作为社会主义兄弟国家的前苏联和中国之间几乎爆发了一场战争，事情起因是两国围绕乌苏里江边境领土问题发生争执，而从深层来看，双方之间在意识形态上的巨大差异才是矛盾的焦点。在经过多次小规模冲突之后，双方避免了直接爆发战争，但是中苏之间的边境领土问题还是在多年之后才得以解决。
苏联的解体促使中国在上世纪90年代与那些曾经属于苏联的周边国家进行协商，比如俄罗斯，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。2001年，这些国家联合成立了上海合作组织，之后乌兹别克斯坦也加入其中。目前，蒙古，印度，巴基斯坦和伊朗都是该组织的观察员，阿富汗则是"对话伙伴"。上合组织此后逐渐发展壮大为世界上最大的国家联盟，其重要性也日益增长，2004年，上合组织获得了联合国大会的观察员席位。
与此相应的是，上合组织的目标方向也发生了改变。在各国之间解决了边境问题之后，上合组织开始关注反恐斗争的问题。阿富汗的塔利班势力对该地区的上合组织成员国造成了影响，而伊斯兰团体给所有国家都造成了困扰，只是程度有所不同。由于上合组织有意识的采取一种开放的态度，因此一些成员国在打击塔利班的反恐斗争中也赢得了美国的支持。而在此其中，美国跨区域的战略利益以及对于矿产资源的需求也扮演了一定的角色。上合组织中的前苏联成员国拥有大量石油和天然气资源，而这对于美国而言非常具有吸引力。但是这些国家又非常靠近伊拉克，阿富汗和伊朗等危机地区。在阿富汗塔利班政权和伊拉克的萨达姆政府被推翻之后，德黑兰方面日益感觉到陷入了美国同盟势力的包围圈。
上合组织内的小国家尤其得益于这些冲突和对抗。尽管时有摩擦，但这些国家依然愿意与西方特别是美国保持亲密关系，并从中获利。美国在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦都设有军事基地。不过上合组织的重量级国家，中国和俄罗斯在该地区也都拥有各自的利益。莫斯科始终把上合组织看作是加强中亚地区安全的一个工具，同时以此抑制美国在该地区的扩张，另外还希望通过该组织能让那些前苏联国家重新接近莫斯科政权，尽管在最后一方面，俄罗斯并没有收到多少成效。而中国则希望通过上合组织获得该地区的能源储藏。为此，北京尽量摈弃一切意识形态分歧，而大力加强在这一地区的经济合作。
在此，伊朗在并不情愿的情况下扮演了一个重要的角色，因为德黑兰政府与巴基斯坦和印度协商，建设一条天然气管道，并可能在今后延伸到中国。中国目前已经是伊朗能源的一个重要买家。而伊朗也非常自然的把周边国家视为本国工业产品的市场，而这些国家虽然一方面对本国的伊斯兰分子进行镇压，但同时却并不影响他们与伊朗这个"伊斯兰共和国"作生意。因为尽管伊朗在黎巴嫩和以巴争端中都大力支持伊斯兰势力，但他们却反对塔利班，并且在中亚地区也并不支持任何伊斯兰组织。
伊朗可能加入上合组织的消息对于美国而言无疑于是一记警钟。有鉴于伊朗总统艾哈迈迪内贾德的强硬立场以及伊朗核争端，该国获得上合组织观察员身份就曾经遭到了美国的批评。目前仍不明朗的是，美俄之间由于格鲁吉亚而产生的紧张关系是否会对上合组织也产生影响。不过目前看来，美国方面并不为此过于担心。美国国务院中亚和南亚事务助理包润石最近就曾经表示，上合组织取得了很多积极成果。即使俄罗斯和中国最近进行的联合军事演习也并没有让美国感到困扰。上合组织毕竟还无法与北约相提并论。但是，在谈到伊朗问题时，包润石还是语带保留：伊朗成为上合组织成员国自然不是什么好消息，但是伊朗会在该组织中扮演怎样的角色则有待继续观察。
Peter Philipp
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3596724,00.html
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人上人发布于2008-09-08 21:46:25
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共同发展免费邮箱！学习才会进步，谢了
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上合组织无意发展为东方北约
中国国务院总理温家宝结束了对俄罗斯的正式访问，周三抵达哈萨克斯坦，出席上海合作组织成员国总理第七次会议。上海合作组织自从2001年成立，已经从最初的"上海五国"发展壮大成为一个不可小觑的地区合作力量，甚至已经有人把它和北约相提并论。
据中国国内媒体报道，中国外交部副部长李辉在温家宝启程之前表示，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国总理第七次会议，宗旨和任务是落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》和杜尚别峰会的共识，研究如何共同应对当前国际经济形势的挑战。
哈萨克斯坦总理马西莫夫日前在接受新华社等中国媒体联合采访时表示："当前所出现的全球性危机可能在一些国家引发社会问题甚至安全问题，我们必须携起手来，及时采取措施应对所面临的各种挑战。在这种情况下，上合组织应该并且能够在巩固中亚地区乃至全球安全方面发挥更大作用。"
上海合作组织是第一个在中国境内成立、并且以中国城市命名的国际组织，该组织成立的初衷其实是为了解决边界问题，但在成员国的共同推动之下，渐渐成为中亚地区合作的重要力量，由于该组织成员国不仅包括中国、中亚国家，还包括俄罗斯，这就让一些人联想起了曾经的华约组织，甚至把上合组织比作"东方的北约"。德国国际政治与安全研究所的中亚问题专家安德丽娅·施密茨博士认为，这种比较是没有什么根据的："因为上海合作组织各个成员国对该组织的目标期望值各不相同，中国并没有兴趣把上合组织组建成一个能和北约相提并论的军事联盟；此外，我认为中亚国家也没有这方面的意愿，因为它们还是希望给自己留有一些行动空间，而不是把自己限定在某一个军事联盟之中。"
除正式成员国之外，上海合作组织还有四个观察员国家，分别是蒙古国、伊朗、巴基斯坦和印度。伊朗由于其核问题一直备受国际社会关注，而巴基斯坦也面临反恐问题，目前更是由于国际金融危机影响而濒临破产，印度则常常被视为中国的"竞争对手"，这些国家加入上合组织希望有多大呢？施密茨博士表示："在这个问题上，人们有很多不同看法。这要取决于上合组织内部是否能够出现建立在共识基础上的决策机制，我认为目前这种机制还不存在。但是长远一点来看的话，在这方面还是有发展空间的。"
雨涵
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3749963,00.html
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上合组织秘书长努尔加利耶夫做客“中国访谈“
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俄新网RUSNEWS.CN莫斯科11月25日电 中国网消息，2001年，上海合作组织正式成立，它的宗旨是加强成员国之间的相互信任与睦邻友好，推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。在即将过去的一年里，上合组织积极应对各种突发的国际事件，并 将它的能量拓展到了文化、能源、环保等领域。
25日，上合组织的秘书长博拉特•努尔加利耶夫做客"中国访谈"，回顾了这难忘的一年。
以下是访谈实录
上合组织:区域合作全方位发展
[中国网]:
各位朋友大家好，欢迎来到中国网，这里是中国访谈·世界对话。上合组织是上海国际合作组织的简称，成立于2001年。它在成立之初就定位在加强成员国之间的 睦邻友好和相互合作。在即将过去的2008年，上合组织积极应对各种突发国际事件，并且把它的能量拓展到了能源、环保等很多领域。在今天的节目中，上合组织的秘书长博拉特·努尔加利耶夫先生将和我们共同聊一聊即将过去的2008年。坐在我对面的就是上合组织的秘书长博拉特·努尔加利耶夫先生，欢迎您到中国 访谈来做客。
[博拉特•努尔加利耶夫]:
各位朋友大家早上好，很高兴今天能够有机会来和中国网的各位读者见面，我们非常珍视这次机会，认为这是一个很好的向大家介绍上海合作组织所从事的工作的一个机会。
[中国网]:
刚才我们向大家提到了在2008年的时候，上合组织做了很多重要的工作。首先请您介绍一下2008年上合组织经历的大事。
[博拉特•努尔加利耶夫]:
我很高兴向大家介绍这方面的情况。总体来说，2008年上合组织所在地区的局势是好的。上海合作组织成员国的经济、社会发展的形势是不错的，各国在加强合作、共同应对地区威胁和挑战方面有了进一步的发展。我们能够肩并肩的共同携手应对对地区和平、安全造成的威胁和新挑战。
2008年，组织的发展再次证明了上海合作组织现在已经成为地区政治中一个举足轻重的角色，而且上合组织不仅在区域政治，而且在整个全球的国际政治当中都扮演了越来越重要的角色。
如 果说到2008年组织工作中的大事，首先要提到意义最重大的就是8月28日举行的上海合作组织成员国元首峰会。上海合作组织的6国元首每年都要举行一次峰 会，在峰会期间，各国元首能够在坦率和友好的气氛中，对上合组织的日常工作进行意见的交流。而且，6国元首还会就地区和世界形势的发展以及前景来深入的交 换意见，并且探讨上海合作组织如何来集体应对现在地区和国际形势中所出现的问题。
可 以说，峰会是我们组织活动中最重大的事件，所以我们上海合作组织秘书处在日常工作中把重心都要放在成功准备峰会的举行上。在这次杜尚别峰会上，各国元首通 过了《杜尚别宣言》。在这个宣言里，集中体现了我们6国协商一致的立场，主要是关于在如何构建地区安全格局以及全球安全格局方面，6国元首发出了一致的声 音，并且在《杜尚别宣言》里提到了6国共同的关切。
比如在8月底的时候，也就是峰会举行的时候，世界经济的局势已经出现了一些危机的征兆，在8月底的时候已经可以预见到世界经济将出现包括金融动荡、粮食和能源安全的新的消极因素。因此，《杜尚别宣言》里特别提到了这些因素，提出了我们共同关心的问题。
应 该说《杜尚别宣言》的一个显著特征就是它再次体现了各国之间团结一致的精神。可以说，过去的一年在上海合作组织区域发生了一系列危机局势，或者是非常严重 的自然灾害。比如从去年冬天一直到今年初的时候，中国境内、塔吉克斯坦境内都遭遇了非常严重的严冬自然灾害，并且乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦地区也曾经发 生了很严重的雪灾。
而在今年上半年，中国的西藏自治区也发生了一些骚乱的情况。后来，在四川又发生了前所未有的、非常严重的地震灾害。在所有危机和灾害的面前，上海合作组织6个成员国都能够保持团结一致，来共动应对在上海合作组织责任区域内出现的问题和挑战，共同维护我们的安全利益。
在2008年也发生了其他一些重大事件。从组织的活动来说，还 有一项重要的活动就是在阿斯塔纳举行的政府首脑会议。在这次会议上，各国总理就近一个时期以来上合组织多边经贸合作纲要的执行情况进行了讨论，并且通过了 多边经贸合作纲要措施计划的修订法，而且考虑到目前世界正在经受国际金融危机的考验，在这次总理会议上，各国总理也谈到了如何共同应对国际金融危机的问 题。
另外，谈到组织的一些其他重大活动。今年在杜尚别还举行了上海合作组织的外长会议，另外在其他一些地区，也进行了部长级的会议。比如今年举行了上海合作组织 成员国的经贸部长会议、国防部长会议、教育部长会议。在我们的组织当中有政治、经济、人文以及各个领域专门的、常设的合作机制，从部长定期会议，到专家级 的会议，一直在定期的举行。在这些会议上，各方要协商共同的立场，制定共同的工作计划，主要的任务是监督、落实元首和总理会议所提出的工作任务。
[中国网]:
刚才秘书长在梳理2008年上合组织一系列大事的时候，也提到了应对金融危机所采取的一些举措。前一段时间G20首脑峰会备受大家关注，在这次峰会上胡锦涛 主席提出"要鼓励区域金融合作，充分发挥地区资金救助机制的作用。"我们记得在10月底的时候，上合组织成员国总理第七次会议上也提到了这个话题。我们想 请问秘书长，您如何评价在国际金融危机下区域合作的意义？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
我们认为在上合组织的区域范围内，我们的合作发展是顺利的。目前，区域合作的发展是越来越紧密的。上合组织区域经济合作的发展目标，就是要实现货币和资本的自由流通，并且要确保资源，特别是能源方面的安全。
在这次总理会议上，各国总理充分的就目前全球所面临的国际金融 危机进行了讨论，并且就上合组织各国如何加强在金融和资本市场方面的立场的交流和协商，通过我们共同的努力，来应对国际金融危机，以及怎样使金融危机对各 个成员国的经济所造成的不良影响降到最低程度，以便确保我们在区域经济合作方面的工作计划能够顺利地执行。
目前，上合组织的金融和银行系统将紧密的合作，共同评估上合组织各个成员国现在所面临的经济现状，我们不仅评估地区的经济现状，还要对国际的经济现状进行分 析，以及在信息方面进行交流，以便在战略和战术的层面上共同应对、制定措施。我们这样的交流不仅在国家层面上进行，而且还要在非官方的层面上进行。
上海合作组织有两个非官方的机构，一个是实业家委员会，一个是银行兼联合体。在这两个机构之中也要进行紧密的磋商，以使各个成员国的实业界和金融机构能够共同的对地区以及国际金融形势作出正确的评估，以便制定共同的应对措施。
在你刚才提到的11月15日在华盛顿举行20国金融峰会，在这 次峰会上，中国和俄罗斯的领导人已经说出了上海合作组织各个成员国的共同立场，就是他们提出要对现行的世界经济的决策机制进行改变和完善。而在我们上海合 作组织内部近期要召开财政部长和各国央行行长的联席会议，可能在这次会议上要邀请印度、巴基斯坦、伊朗、蒙古这些观察员国参加。而在非官方层面上，实业家 委员会和银行兼联合体将举行相应的经济论坛，并且也邀请观察员国的实业界和金融街的人士来参加，以便共同评估现在的经济现状，并且制定一些协商一致的应对 措施。
[中国网]:
我们注意到，上海合作组织不但会有成员国，也有观察员国，还有对话伙伴。这本身可能就是一种创新，这种创新为地区的合作带来了哪些便利？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
我们认为，观察员国和对话伙伴国参与上海合作组织框架内的合作，有利于进一步巩固上海合作组织，并且提高上海合作组织在政治、经济以及其他各个领域的国际声 誉。因为上海合作组织成员国和观察员国如果放在一起的话，这些国家的综合实力是十分强大的，它涉及到各个领域，包括能源、粮食、制造业以及其他各个列领 域。从领土范围以及人口来讲，如果上合成员国再加上观察员国，这个势力是相当可观的。
另外，特别在交通领域方面，我们和观察员国、伙伴国共同发展合作的前景是非常广阔的。我们可以进一步发展过境的通道，完善交通基础设施。可以说，观察国和上 海合作组织成国共同发展合作是非常有前景的。而且在这方面，上海合作组织的各个创始国，也就是正式的成员国看法是完全一致的，发展和观察员国的合作是我们 一致努力的方向。
一个非常明显的例子就是今年9月24日在北京举行的上海合作组织对外经贸部长会议。在这次经贸部长会议上，各个成员国相应的部委领导首次参加了这次上海合作 组织经贸部长会议，而且4个成员国的经贸部长也提出了非常有建设性的建议，包括观察员国以何种形式，在何种程度上参与上海合作组织框架内的经济合作，他们 在这些方面提出了一些非常好的构想。
可以说，观察员国对与上海合作组织成员国发展合作已经有了非常积极的态度，他们已经就"6+4"的模式来发展区域经济提出了基本构想。我们认为，今后观察员 国可以继续在高级别的会议上来参与上海合作组织的合作，不仅参加经贸部长会议，我们也希望今后能够邀请观察员国的部长们可以参加上海合作组织成员国的交通 部长、农业部长，以及其他领域的部长级的会晤。
[中国网]:
我们知道上海合作组织中既有能源供给大国，也有能源消费大国。最近几个月能源价格跳水式的下滑，无论是给供给大国还是消费大国都带来了很大的冲击。我们上海合作组织有没有在这个框架下谋求一些合作，来应对这种冲击？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
目前在国际能源领域所发生的状况再次表明，在当今社会，世界各国是紧密联系在一起的。关于能源产品的价格，它是由很多因素影响的，比如曾经一桶石油是100 美元，现在已经降到了50美元以下。关于影响能源产品价格波动的因素可以谈到很多很多，比如在97、98年，那个时候一桶原油曾经跌到13美元左右，但是 当年从那种很困难的剧变里，国际社会也是成功走出来了。
当然，目前能源产品下跌的局势引起了大家的广泛关心，尤其是在上海合作组织成员国的范围内，刚才您说的也非常对，有能源的生产大国，也有消费大国。当然，对上海合作组织整体来讲，确实引起了我们相当的关切。
如果谈到上海合作组织在能源领域的合作现状，可以说现在各个成员国就各自能源改革的进程正在经常性的交换信息，而且成员国之间就各国的国家能源战略的制定和执行，以及大型能源企业的发展方面都在进行信息的交流。
现在，在上海合作组织能源的范围内，我们也在积极讨论，在可再生能源的研究和开发方面要开展一些合作，包括能源生产领域的创新技术的开发和应用。在这方面， 我们制定了一些共同的示范项目，并且把这些项目列入多边经贸合作纲要的执行措施计划，新的多边经贸合作纲要的措施计划是今年10月30日在总理会议上通过 的。
上海合作组织的各个成员国就加强能源领域的合作提出了一系列的 设想，其中包括成立上海合作组织能源俱乐部，以及通过上海合作组织共同的能源战略。目前，这些设想和倡议正在研究的过程中。上海合作组织框架内有一个专门 的定期工作组，这个工作组是加强能源领域合作的专门工作组，这个工作组会定期开会，并且研究各国提出的倡议，制定他们的工作建议，以便提交更高级别的会议 来讨论。
[中国网]:
除了能源以外，粮食也是今年大家关注的热点。我们注意到，最近几年，上海合作组织也帮助这些成员国进行农业的培训。上海合作组织帮助成员国在粮食安全方面做了哪些努力？成效怎么样？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
关于加强农业领域的合作，可以说首次提出具体的工作任务是在2007年11月总理会议上，那次总理会是在乌兹别克斯坦的首都杜尚别召开的。在那次总理会议上，各个总理提出必须进一步加强农业领域的合作。
在这次总理会议结束的一个月以后，上海合作组织成员国举行了首 次农业部门的高官会，这次高官会就农业领域合作的具体形式和主要目标提出了具体的构想。其中包括要建立鼓励农产品贸易的机制，包括主要的农产品、粮食、水 果一系列其他农产品的贸易。现在我们正在准备召开首次上海合作组织成员国农业部长会议，这次会议可能在2009年上半年举行。
刚才你提到的上海合作组织框架内举办的培训班，我想指出，中国在农业领域培训人才方面发挥了主导作用。中方举办了一系列农业干部和人才培训班，很快就要在中国再次举行一次农产品贸易方面加强信息交流的培训班。
[中国网]:
我们也注意到，上海合作组织有一个工作重心，就是要促进成员国之间的经济贸易往来。无论是元首会晤，还是总理会晤，都会提到交通便利化、贸易便利化和信息共享等很多内容。您为我们介绍一下在这些方面取得了哪些成绩，还要面对哪些困难？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
确实，上海合作组织越来越重视发展经济领域的合作，因为顺利发展经济合作是我们为共同维护地区安全和稳定，提高各国人民的福利，顺利进行经济和社会改革的必 要条件。上海合作组织经济合作的一个主要目标是要在6国的范围内建立一个统一的经济空间，并且在一定时期内实现资本、商品、技术和服务的自由流通。
今年10月30日，在阿斯塔纳举行的上合组织总理会议上通过了多边经贸合作纲要实施措施计划的修订版。在过去，多边经贸合作纲要的实施措施计划中共有123 个项目，现在修订了以后，剩下85个项目，我们对这些经贸领域的合作项目进行清理的目的，是要使措施计划能够具有更强的针对性。因为措施计划是3年前通过 的，过了3年，现在有个别项目已经执行完了，有些项目可能要在执行期限上进行调整，而有的项目已经失去了它的必要性。
可以说，我们在经贸领域，特别是在投资和贸易便利化的方面，非常重视多边经贸合作纲要实施措施计划的执行。因为这个措施计划是6国经过细致的协商，共同制定的统一的工作计划。
这个文件涉及了各个领域的合作项目，包括贸易、投资、海关、质检和合格程序评定、金融、信息、技术、交通、农业、能源等各个领域的合作项目。所以我认为目前 最重要的是我们6国应该共同努力，保证这个实施措施计划中每一个合作项目能够按期完成，以便我们能够在经贸领域迈出一个实质的步伐，能够第一步实现投资和 贸易的便利化。在这个基础之上，才能够进一步迈到下一个阶段，就是以便今后实现资本、商品、技术和服务的自由流通。
[中国网]:
说到今年的北京奥运会，大家用了"成功、完美"来形容它。我们也知道，中国和上海合作组织在反恐方面有很好的合作，这也能够为将来提供很好的借鉴经验。您能为我们谈一下，在上海合作组织框架下反恐工作所取得的成绩吗？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
对于上海合作组织的反恐合作，我们通常说上海合作组织共同打击三股势力方面的合作开展得非常富有成效，我们所提到的三股势力是共同打击恐怖主义、分裂主义和 极端主义。六国元首在每次峰会上都非常满意地指出，我们在反恐领域的合作是非常有成效的，各国的相关部门之间的日常工作任务是非常繁重的，同时也是很有成 果的。
在北京奥运会举行之前，在2007年的上海合作组织比什凯克峰 会上，各国元首就提出了这样一个任务，就是各国的安全部门和相应部门必须作出相应的努力，来共同保障北京奥运会安全、顺利的举办，共同防止恐怖团伙和恐怖 分子企图破坏北京奥运会的和谐气氛。可以说我们在这个方面取得了成功。
杜尚别峰会正好在北京奥运会结束之后4天举办的。在这次峰会上，上海合作组织每个成员国的总统在发言中都对北京奥运会的成功举办表示了祝贺和感谢，而且各个观察员国的代表也在自己的发言中提到了这一点。
在这次峰会上也谈到了北京奥运会的成功举办也可以借鉴到其他的 重大国际体育盛会中。在峰会上我们也提到，索契冬奥会可以吸取北京奥运会成功举办的经验，并且在2010年上海世博会期间，我们也会进一步紧密的合作，特 别是各国的相关部门之间要密切配合，来继续保证上海合作组织世博会以及其他一些国际盛会的安全举办。
[中国网]:
我们注意到，秘书长在10月份的时候曾经说过要创办上合大学，这是出于什么样的原因考虑？这将是一所怎样的大学？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
建立上海合作组织大学这个创意是在2007年由俄罗斯联邦提出的。这个倡议主要是希望把6个成员国一些重点大学的潜力能够联合起来。我的理解是不仅包括6个 成员国的高等院校，将来也可能会包括一些观察员国的高等院校。我们要建立上海合作组织大学的主要目标就是要为我们共同制定的一体化项目的实施来培养高素质 的人才。
在这个倡议刚刚提出之后，各国的教育部门立刻进行了磋商。我们 的设想是要制定一个上海合作组织各个成员国的大学网络，制定一个各国重点大学的名录，并且这个名录要经过各国教育部门的共同磋商和确认。除了大学的名录之 外，还要制定一个专业的目录。我们目前考虑的是要开设下列专业，包括生态、能源、机械制造、交通、现代信息技术、历史、语言、文化等等一系列专业。
我们现在的设想是，进入了上海合作组织大学名录的各国大学会得到一些相应的学生名额，教学会使用大学所在国的语言。同时，所培养的人才也应该掌握俄语和中 文，因为俄语和中文是上海合作组织两个主要的工作语言。我们的目标是能够培养同时掌握俄文和中文的专业人才，以便他们今后能够为上海合作组织框架内的一体 化项目的实施作出自己的贡献。
关于上海合作组织大学的组织问题，还有财政方面的问题，会在 2009年专家会议的级别上最终得以敲定。我们预想2010年或者2011年，上海合作组织大学就可以正式运作，将来上海合作组织大学的毕业生会同时得到 两份毕业证，一个毕业证是他所在国本身大学的毕业证，另一个毕业证是上海合作组织大学的毕业证书。
[中国网]:
上海合作组织大学会在什么地方选址，现在可以告诉我们吗？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
这个问题可能还需要进一步的协商。我刚才已经提到，上海合作组织大学的主要性质是网络性的大学，它会包括很多重点大学。但同时，它作为专门的机制，也应该具 有它自己相应的机构，包括校办、主要系的办公室、学生组织、工作人员。所以我想，最大的可能性还是会有一个具体的学校所在地。但是这个问题在09年上海合 作组织大学组织财政的具体协商过程中会进一步明朗，因为上海合作组织的原则就是要6国共同协商一致。因此，我们希望6个成员国能够协商出一个六方共同接受 的校址方案。
[中国网]:
我们知道，在秘书处经常有很多不同的专家，在同一时段，在不同的会议室开不同的会议。您能为我们介绍一下上合组织的"智囊团"吗？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
上海合作组织秘书处如果按照国际组织的标准来说，它的人员配备并不是很多。我们上海合作组织秘书处总共有30个工作人员，每个成员国都派遣相应的专家到秘书处工作，各个成员国的专家名额是根据成员国缴纳会费的比例来确定的。
除了秘书处之外，上海合作组织还有另外一个常设机构，就是地区反恐怖机构。目前，这个反恐机构座落在乌兹别克斯坦的首都塔什干，每个成员国根据名额的比例来派遣相应的专家到常设机构工作。
秘书处的30个工作人员共分为4个组，政治组、经济人文组、信息分析组和行政法律组。对于每个组的上海合作组织秘书处的官员，对他们的职责都有具体的要求， 每个人都要承担相应范围内的工作，并且要负相应的责任，每个组的官员还根据工作领域的不同划分，会有自己主管的方向。这样，上海合作组织秘书处的四个组共 同工作，来监督组织框架内各个级别所通过的决议和达成共识的落实情况。
上海合作组织秘书处的主要职责就是为组织框架内的重大活动，包括元首峰会、总理会议、外长会议、国家协调员会议，还有各领域的部长会议，以及专家工作组的会议准备会议文件，包括会议议程和会议成果文件的草案。
在各个成员国的驻华使馆，以及中国外交部都有一位官员担任驻上海合作组织秘书处常设代表。这6个常设代表和秘书处的工作人员一起共同落实上海合作组织成员国元首以及各个级别的领导人所达成的协议和共识的落实情况。
[中国网]:
作为秘书长，您怎么样评价今天的上合组织？它是在按照大家最初的设想发展，还是在探索中发展的？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
可以说，上海合作组织成立之初所设立的主要目标和宗旨一直都没有变，一直保留到现在。上海合作组织最初是由上海5国机制转变而来的，在上海合作组织成立的时 候共有6个创始国，这6个创始国当初所设定的主要上海合作组织的合作方向和目标至今还保留着，我们在顺利的按照设定的目标发展。
上海合作组织一些基础性的文件，比如《上海合作组织宪章》、 《共同打击三股势力公约》、《多边经贸合作纲要》这几个基础性的文件已经体现出了上海合作组织的主要合作方向，包括安全合作、经济领域的合作。在每一次的 上海合作组织元首峰会上，各国元首都会就上海合作组织下一步发展的主要坐标充分交换意见。可以说，上海合作组织每一步的发展重心放在哪里，主要取决于我们 所在的地区，以及全球的国际局势发展的需要。
可以说，我们这个组织也在不断探索之中。实际上，我们现在所进行的探索就是要探索一条使得各个成员国的政治、经济、人民的精神能够最大程度相互接近的最理想 途径，所以我们这个探索也是在不断进行之中，包括怎样共同努力，来确保地区的安全和顺利发展，共同应对各种突发事件和挑战，以及各种新出现的威胁。
所以说，在我们探索的过程中会出现一些灵活性，也必须保留这样的灵活性。但是在保留灵活性的探索过程中，这个组织的宪章和基础性文件所确立的根本目标和宗旨是一成不变的。所以，上海合作组织在成立之初，各国元首所设立的战略设想是一直没有改变的。
[中国网]:
我们知道秘书长在这个职位已经快两年了，最后一个问题是想问秘书长个人，就您个人而言，觉得压力更多，还是信心更多呢？
[博拉特•努尔加利耶夫]:
我是2007年1月开始担任上海合作组织秘书长的，我在这个职位上感到自己肩负着非常大的责任。我的前任是上海合作组织的首任秘书长张德广先生，他做了很多的工作，我希望我的工作能够进一步继承和发扬他所开创的好的经验，并且能够把他在工作中取得的成果进一步巩固。
我希望通过我的工作能够推动上海合作组织顺利的发展，使得各个成员国的元首、总理，以及各个级别的领导人和各种各样的工作机制所确定的协议和共识能够顺利得以实施。所以，我觉得这项工作责任非常重大。
我希望在结束我的任期的时候，我能够感到很大的成就感，也希望自己对3年的工作能够满意。我希望届时对自己的工作按照骄傲，对我能够对相应的协调工作，协助各个成员搞共同努力，维护地区和平、稳定，促进各国的共同发展作出应有的贡献。
[中国网]:
谢谢秘书长今天接受我们的采访，祝愿秘书长在中国的工作和生活都能够顺利、愉快，谢谢秘书长。
[博拉特•努尔加利耶夫]:
崔女士，我也想对你表示感谢，感谢你们邀请我来到中国网，能够向中国网的网友介绍一些情况。我想祝愿中国网的工作人员，以及中国网的所有网友身体健康，在以 后的工作中能够取得新的成就。我希望今天的采访，能够使得中国网的朋友了解他们希望了解的情况，能够回答他们想了解的问题。
[中国网]:
谢谢秘书长美好的祝愿，谢谢大家的收看，我们下期再会！
http://rusnews.cn/renwufangtan/20081126/42346105.html
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