后京都议定书
上一篇 / 下一篇 2007-11-29 08:36:02 / 个人分类：气候变化
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cnlwh 发布于2007-12-04 13:25:36
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联合国气候大会在印尼巴厘开幕
联合国气候会议在印尼的巴厘岛开幕(照片来源：路透社)
全世界198个国家的代表今天在印度尼西亚参加联合国气候大会。会期两周。在经过一年多协商后，将近一万名来自各国的代表齐聚一堂，讨论制定一个从现在起到2009年如何对付气候转暖的路线图。会议的一个重要议题是讨论如何取代将在2012年失效的京都议定书。这一协定并没有对中国和印度等发展中国家提出硬指标。
这一会议是在全球温室气体排放创下新纪录的情况下举行的。与会者希望，能够说服中国和美国一道投入到对抗气候转暖的斗争中。美国至今没有批准京都议定书，至于中国，根据一些组织的研究报告，中国将在今年超过美国成为全世界第一大工业废气排放国。据报道，中美两国都表示愿意在本次联合国气候峰会上采取开放和灵活的姿态。
中国、印度等发展中国家担心对抗气候转暖现象会影响本国的经济发展。据指出，主办这次大会的印尼，大片大片的原始森林正在消失，印尼被认为是全球第三大温室气体排放国。
与联合国气候大会召开的同时，亚太地区四十九个国家的代表今天在日本开会讨论如何治理水灾。去年在墨西哥召开了全球有关水的高峰会议。亚洲人口占全球百分之六十，但拥有的水资源只有百分之四十。据指出，在2004年，在亚洲，有七亿人没有得到可饮用水，十九亿人缺乏卫生设施。另外，在全球由水引起的灾难，百分之八十发生在亚洲。组织这场会议的亚太论坛提供的资料说，在亚太地区，百分之八十遇难死亡的人同与水造成的灾难相关，这些灾难包括海啸，洪水等等。
http://www.rfi.fr/actucn/articles/096/article_4818.asp
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中国要求发达国家大幅提高减排目标
在印度尼西亚召开的关于地球温室效应对策的联合国气候变化大会上，中国建议各发达国家大幅度提高温室气体的减排目标，在2020年之前最大减排40%。
中国在这一建议中要求新设一个包括发展中国家在内的所有国家都参加的工作组，以便建立新的环保框架，接替将于2012年到期的《京都议定书》。中国还建议各发达国家大幅度提高温室气体减排目标，在1990年的基础上削减25%至40%。
另一方面，关于发展中国家的减排措施，中国只是要求发达国家提供资金援助，进行技术转让，而没有提出本国的减排目标。
对于中国的这一姿态，各国代表团中有人指出：“中国做为大量排放温室气体的国家，其努力还不够，但表示将参加新的环保框架的态度是值得给予肯定的。”
http://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews1.html
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中、印减排问题在巴厘岛气候峰会引分歧
2007年12月3日，巴厘岛气候峰会在印尼巴厘岛召开。 REUTERS/Murdani Usman
路透印尼努沙杜瓦12月4日电---来自世界190个国家的代表周二在巴厘岛气候峰会上开始就寻求制定一项在2009年前遏制全球变暖的新全球协议展开讨论，不过会议就中国和印度在遏制温室气体排放方面的动作力度产生了分歧。
“会议的开端非常令人鼓舞，”《联合国气候变化框架公约》秘书处的Yvo de Boe说。12月3日至14日举行的会议有一万名与会者参加。他们表示会尽量促成关于气候问题协议的达成，以接续不久後将到期的联合国《京都议定书》。
会议开幕仪式结束之後，一些政府成立了“专门小组”，研究未来两年内的对话问题。这一行动旨在引领美国以及以中国和印度为首的发展中国家加入到与气候变化做斗争的行列中来。
会议还商定研究将清洁能源技术，例如太阳能电池板或风力涡轮机，输入到发展中国家的方式。此一举动，是在《京都议定书》之後让发展中国家有更多参与的关键性举措。
推托责任
但是目前依然存在的问题是如何分担责任。环保主义者指责《京都议定书》的成员国日本和加拿大要求中国和印度承担的责任太多。
中国和印度认为发达国家必须更多地削减温室气体排放。两国认为本国目前为了摆脱贫困还需要使用更多的化石燃料，所以目前还不能接受减排额度。
在巴厘岛会场外，一群环保人士给与会代表上了一堂模拟游泳课。他们说如果不立即采取措施，海平面上升会淹没热带地区海拔较低的岛屿，比如巴厘岛。（完）
翻译：赵倩 发稿：程芳
http://cn.reuters.com/article/asiaNews/idCNChina-263420071204
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中国期望富国提供技术基金 向穷国转移减排技术
2007年12月2日，湖北?康的一个水泥厂烟囱排放滚滚浓烟。REUTERS/Stringer
路透北京12月5日电(记者Chris Buckley)---中国希望富裕的经济大国支持一项在穷国加快推广温室气体减排技术的基金。中国试图说服参加全球气候变暖谈判的代表，责任核心属于西方国家。
在巴厘岛的谈判开始起草一份新的抗击气候变化国际协议，以取代2012年到期的《京都议定书》。部分富国已表示，新的协议必须为所有排放大国定出额度限制。
中国正成为世界最大的二氧化碳排放国，由工业、汽车和农业排出的这一气体妨碍地球散热，可能带来灾难性的气候变化。依据《京都议定书》，中国及其他贫困国度无需负担控制二氧化碳排放的额度。
中国政府在试图避开设立排放额度压力的同时，提出自己的要求。中国气候决策顾问向路透表示，特别是要求富国提供更多资金，鼓励清洁技术的快速推广。
“我们希望设立一项特别基金，支持技术转让和研发，”人民大学的邹骥表示，他是中国赴巴厘岛谈判的代表团成员之一。
“关于发展和推广清洁燃煤及其它减排技术的说法源源不断，但成果寥寥，我们希望在新的谈判中能看到发达国家对这一事宜持严肃态度。”
他表示，该项基金可能由“一家推广技术转移的新机构”建立，补充说，有关解决部分特别环节的谈判可能需花上一些时间。
中国要求富国在技术以及大幅增加资金方面作出明确承诺，该基金用于抗击由全球气候变暖带来的乾旱、洪水及海平面上升。
这同时是中国政府试图与其他发展中国家组成同盟行动的一部分，将环保行动焦点聚集于富裕国家，特别是美国。世界第一大温室气体排放国美国拒绝批准《京都议定书》。
“真正的障碍是美国，”北京师范大学胡涛(音译)表示，他之前曾就职于一家政府环保智库机构。“中国肯定是所有解决方案的参予者之一。但必须是在发达国家努力减排，并帮助我们减排之後，我们才会有回应。”
中国称，全球变暖是由于富国长期以来的污染造成的，因而要求中国接受减排额度是不公平的。
清洁能源技术
联合国近期发布的数据显示，美国在2004年人均排放20.6吨二氧化碳，中国人均则为3.8吨。
中国高层气候变化问题决策者高广生上周向路透表示，由于外国政客和公司担心知识产权失窃、失去利益和敏感技术等问题，中国希望获取清洁能源装置的希望遭到阻碍。
邹骥表示，技术转让机构可以为政府支持和私人投资者牵线搭桥，缓解商业回报和知识产权安全等方面的担忧。
北京大学气候变化谈判方面的专家张海滨表示，资金支持可以促成联合研究项目，帮助发展中国家研制自有节能设备。
“问题是我们不仅想买到鱼。我们想学到如何捕鱼，”张海滨说。“但如果你们总是把鱼的卖的很贵，是不会向我们授之以渔的。”（完）
翻译：王燕焜 发稿：王丰
http://cn.reuters.com/article/chinaNews/idCNChina-269620071205?sp=true
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巴厘岛会议启动2012年后温室气体减排义务谈判
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2007年12月3日 联合国气候变化大会星期一在印度尼西亚巴厘岛开幕，会议的主要任务是启动《京都议定书》2012年到期后对各国温室气体减排任务做出安排的谈判。
1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。2005年2月16日，《京都议定书》在议定书规定的占1990年全球温室气体排放量55％以上的55个国家和地区批准之后正式生效。然而，《京都议定书》只对2008年到2012年的减排设定了目标，2012以后的减排则需要做出新的安排。
巴厘岛联合国气候变化会议发言人海伊表示，为期两周的巴厘岛会议的主要挑战是要就2012年《东京议定书》规定的第一阶段减排任务到期后的新的减排义务制定一份路线图。与会各方希望会议能够启动就如何达成新的协议的方式所进行的谈判，并确认一个完成谈判的时间表，这一最后期限应该是2009年。
中国于1998年5月签署并于2002年8月批准《京都议定书》。但该议定书只对发达国家在2008年至2012年间的减排任务确定了具体的指标，对发展中国家的减排则未做出硬性规定。美国总统布什在上任后在2001年以此为理由之一宣布退出《京都议定书》。海伊表示，巴厘岛会议将关注发展中国家和未批准《京都议定书》国家所应承担的责任。
海伊说：“一些大国，一些大的新兴经济国家，如中国和印度具有正当的关切，他们认为自己现在的首要任务是减贫和经济发展。因此2012年后的温室气体减排安排应该将他们的关切考虑进去。我们还应考虑的是没有批准《京都议定书》的大国，如美国。”
潘基文秘书长在11月17日在西班牙巴伦西亚举行的联合国政府间气候变化专门委员会最新一份有关气候变化报告发布仪式上呼吁美国和中国这两个排放温室气体最多的国家，在即将召开的巴厘岛会议上，以自己的方式起带头作用。
潘基文表示，所有的国家都应该对气候变化采取更多的行动。不论是发展中国家还是发达国家，从原则上讲，都拥有共同但有差异的解决步骤。他期待着美国和中国在气候变化问题的谈判中扮演更具有建设性的角色。
http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=8920
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中美在联合国气候会议上再度交锋
美中两国长期以来围绕知识产权保护问题一直争执不休，而在联合国于印尼巴厘岛召开的气候变化大会上，两国再次针锋相对。
事情的起因是，中国希望美国等发达国家能降低要价与发展中国家分享先进的可再生能源署技术，协助贫穷国家减少对化石燃料的依赖。
但这一想法与美国官方的意见相左，因为美国公司不愿意降价转让新技术，并担心这些新技术一旦到了中国就会遭到剽窃。
由于《京都议定书》(Kyoto Protocol)将于2012年到期，此次全球近两百个国家的代表云集于巴厘岛正是为了制定出一份能接续《京都议定书》的全球气候协议，而美国和中国作为世界最大的两个温室气体排放国，双双成为了会议的关注焦点。
相关谈判仍处于起步阶段，中国所提出建议的许多细节也还不清楚。不过中国代表团的清洁能源专家邹骥接受采访时称，他将在本次大会期间提交一份计划草案，建议成立一个联合国下设机构，负责促进向贫穷国家转让可再生能源技术。
他还将建议由这个新设机构管理一笔基金，用于资助新清洁能源技术的推广，支持清洁能源技术的研究，以及取得相关技术的知识产权。邹骥称，知识产权保护有时候会起到增加减排技术推广成本的作用，从而妨碍贫穷国家获取这些技术。
邹骥表示，中国的建议是以公共利益为出发点，是在知识产权与保护全球气候两者之间求得平衡。
然而《联合国气候变化框架公约》(U.N. Framework Convention on Climate Change)的执行秘书伊沃•德布尔(Yvo de Boer)却对这种通过基金以打折价取得知识产权的做法是否可行表示怀疑。德布尔表示，他个人认为这个办法不太行得通。在他看来，技术是掌握在私营部门手中，私营机构感兴趣的并非降价转让技术，而是投资机会。
美国代表倒是支持成立“国际清洁能源基金”的想法，以作为后《京都议定书》时代的一项措施，来为中国、印度等新兴国家建造更清洁、能源使用效率更高的建筑、发电厂和其他设施买单。但是美方坚决反对设立任何可能打击美国企业开发新技术积极性的基金。
美国代表团团长哈兰•沃森(Harlan Watson)表示，美国不支持设立以折扣价取得知识产权的技术转让基金。
实际上，这场争吵可以追溯至《京都议定书》谈判时期，当时正是因为各国在技术转让方面意见不统一而催生出了清洁发展机制(CDM)。根据此机制，污染排放超过《京都议定书》规定的西方企业，可以通过在发展中国家投资清洁能源项目而完成自己的减排义务。但迄今为止，多数CDM投资项目只涉及一些基础性技术，如回收垃圾填埋后释放的甲烷气体等。
然而，中国现在希望获得更复杂的技术。美国非政府组织──能源基金会(Energy Foundation)驻北京办事处的胡敏表示，中国需要碳收集和保存技术。他所指的是将燃烧煤炭释放的二氧化碳收集并储存在地下的技术。目前中国电力供应的七成左右来自燃煤发电。
不过中国在技术话题上穷追不舍也可能是一种谈判技巧，目的在于将矛头指向发达国家。长期以来，中国一直指责以美国为首的发达国家要为温室气体增加至目前水平负主要责任，并应该带头为解决此问题买单。
至于美国方面，则希望中国同意在《京都议定书》后续协议中承担明确的温室气体减排义务。而《京都议定书》未明确要求中国承担这一义务正是美国拒绝签署该议定书的一个主要原因。某些观察人士表示，西方国家必须要在技术转让等方面作出让步，以鼓励发展中国家同意为自己的温室气体排放设置上限。
目前美国和欧盟的建议是通过取消污染减排技术和服务的关税来推动相关技术在全球范围的推广。上周欧美在多哈回合贸易谈判中已提交了这项建议。
白宫环境质量委员会(White House Council on Environmental Quality)主席詹姆斯•康纳顿(James Connaughton)表示，最简单的办法，就是取消各种关税和非关税壁垒，让能够清洁空气并解决气候变化问题的各项现有技术自由交流。康纳顿也作为美方代表出席了此次巴厘岛会议。
Jane Spencer / Tom Wright
http://chinese.wsj.com/gb/20071206/bch114142.asp?source=whatnews1
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联合国呼吁巴厘岛气候会议关注发展中国家需要
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2007年12月5日 联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书德布尔（Yvo de Boer）星期三在印尼巴厘岛气候变化会议的记者会上强调，有关气候变化的谈判应关注发展中国家适应气候变化的需要。
德布尔指出，气候变化对全球正造成无法避免的影响，人类必须采取措施适应这些变化，如果行动迟缓，势必对贫困国家直接造成严重打击，这些国家由于缺乏足够的经济资源，在适应气候变化方面处于最不利的地位。
德布尔强调，气候会议在应对气候变化方面应掌握好未来与现在的平衡，在着眼于未来、商讨如何采取措施减缓气候变化的同时，也应关注现在，关注广大发展中国家在适应气候变化带来的影响方面所面临的挑战。
联合国气候变化大会本周一在巴厘岛开幕，会议的主要任务是启动《京都议定书》2012年到期后对各国温室气体减排任务做出安排的谈判。
《京都议定书》只对发达国家的减排任务确定了具体的指标，对发展中国家的减排则未做出硬性规定。因此，发展中国家在2012后在温室气体减排方面的义务是本次会议的一个焦点。
http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=8934
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COP13进入第4天议程
在印度尼西亚巴厘岛举行的商讨温室效应对策的联合国气候变化框架公约第13次缔约方大会（COP13）,会议第4天的今天（6日）继续举行非正式磋商，与会各国就构筑京都议定书之后的新框架进行了磋商，此次会议没有对外公开。
会上中国代表表示立场说，发达国中唯一没有批准京都议定书的美国，保证承担温室效应气体减排义务，是先决条件。
出席会议的中国政府当局人士，接受本台NHK采访说：“现在与其磋商新框架的具体内容，更应讨论进一步强化发达国减排义务问题”，对此美国国务院高级谈判官员会见记者称：“我们认为应该寻求与中国共通的立场，我们在细小问题上存在意见分歧，但希望通过合作使讨论向前发展”。
迄今为止美国和中国都未承担减排义务，两国朝着构筑新框架在相互进行牵制，据测今后两国的动向将会给会议带来影响。
http://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews1.html
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联合国欢迎美国参院委员会通过温室气体减排法案
德布尔
2007年12月6日 联合国气候变化公约秘书处执行秘书德布尔星期四在印尼巴厘岛联合国气候变化会议上对美国参议院环境与公共工程委员会通过温室气体减排法案表示欢迎，他同时呼吁工业化国家继续在减排方面起到表率作用。
美国参议院环境与公共工程委员会星期三以11票对8票的结果通过法案，对工业、发电厂和运输行业的温室气体排放制定了硬性上限规定。
参院这一委员会通过的法案将呈交参院全体会议进行辩论；但代表美国政府参加巴厘岛会议的谈判代表瓦特森（Harlan Watson）已表示，美国将不会改变反对制定强制性排放标准的立场。
美国目前是世界上最大的温室气体排放国。布什政府在2001年以对美国经济发展带来过重负担和发展中国家未积极参与为名，宣布退出设定温室气体减排指标的《京都议定书》。
德布尔星期四呼吁发达国家继续带头减排，使排放量与1990年的水平相比降低25%至40%。
德波尔表示，目前美国、中国、日本、巴西、欧盟等各方都就2012年《东京议定书》规定的第一阶段减排任务到期后的新的减排义务制定一份路线图提出了提议。德波尔说，许多国家都为会议做了充足的准备，这种情况令人感到鼓舞。
http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=8944
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美国参院一委员会批准限排法案 联合国高官赞许
2007年12月3日，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔(Yvo de Boer)在巴厘岛气候峰会上发言。REUTERS/Supri
路透印尼12月6日电(记者David Fogarty)---联合国气候变化问题首席官员周四赞扬了美国参议院一个委员会批准限制二氧化碳排放法案的动作。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔(Yvo de Boer)在190国谈判中表示：“这是美国发出的一个令人振奋的信号。”在印尼巴厘举行的此次联合国谈判试图扩展对抗全球变暖的行动。
这是大会期间收到的第二则好消息，之前是澳洲新政府周一批准《京都议定书》，那意味着工业大国中只剩世界第一大碳气体排放国--美国未批准该协议。
美国总统布什反对为温室气体排放实施强制性限额。
“目前态势良好，”德博埃尔谈到12月3日-14日举行的协商时表示，此次会谈旨在凝聚所有国家，包括美国和中国、印度等发展中大国，更多投入对抗环境变化的斗争。
美国参议院环境和公益事业委员会批准了对工业、发电和交通业实施排放限额及交易制度的法案。该法案随後将在全体参议院中进行辩论。
“议会与政府存有异见，是很常见的，”德博埃尔谈到该委员会与共和党总统布什意见相左一事说。很多美国民主党人将在下周到访巴厘岛。
布什曾表示过，美国政府支持在2009年前达成新的气候变化协议，尽管他表示《京都议定书》会损害美国经济，而且在2012年前错误的将发展中国家排除在受限范围之外。
“美国就是需要去承担起领袖责任，”参议员华纳(John Warner)向该委员会说，这位来自弗吉尼亚的共和党参议员是该法案的联合起草人之一。“如果我们不采取行动，中国和印度将会躲在美国不作为的裙子之下。”（完）
翻译：王燕焜 发稿：程芳
http://cn.reuters.com/article/us ... 77120071206?sp=true
[ 本帖最后由 cnlwh 于 2007-12-8 07:55 AM 编辑 ]
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空房发布于2007-12-07 19:46:18
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巴厘岛气候会议应解决什么？
转自英国《金融时报》
2007年12月7日 星期五
气候变化不仅是一个环境问题，也是发展、经济和投资领域的一项挑战。在气候变化问题上达成一项行之有效的全球协议，需要考虑到发展中国家的利益和需求。这也是各国财长本周为何在联合国气候变化框架公约(UN Framework Convention on Climate Change)下举行新一轮谈判的同时，首次在巴厘岛参加此次气候变化会议。作为第13届全球气候变化会议(the 13th Conference of Parties)的主办国，印度尼西亚既面临着气候变化的威胁，也是一个大规模排放的源头，尤其是出于采伐森林和改变土地用途的原因。
在苏西洛总统(Susilo Bambang Yudhoyono)9月份与世界银行(World Bank)会晤后，印尼宣布将推动其首个低碳增长战略的发展，以降低其发展道路上的碳浓度，寻找减缓和调整气候变化的机会，并应对转向更洁净碳发展活动对融资的影响。在世界银行以及英国、澳大利亚、德国和荷兰等国的支持下，印尼正提出一项措施，减少毁林与土地退化所造成的排放。
发展中国家意识到气候变化给自己的领土、经济和人民带来的危险。它们对为减少温室气体排放提供融资的碳市场及新型技术的潜力颇有兴趣。但两方面的担忧使得许多发展中国家对气候变化谈判存在戒心：一是担心国际援助会从社会发展及经济增长计划中分流；二是担心发达国家牵头的气候变化政策，将会约束落后国家的经济发展。除非发展中国家的这些担忧能够得以解决，否则任何新的气候变化国际协议既不会是全球性的，也无法获得成功。
在巴厘岛与会的各国环境部长将致力于拟定一份2012年后框架协议的路线图，而30多个国家派出了财政部长和发展部长前来支持此项进程。各国财政部长将会讨论政策选项、经济方面的刺激和阻碍，以及融资方面的安排，将发展和能源问题与低碳战略、技术开发、效率、以及适应环境变化的措施结合在一起。各国财长的参与，将有利于把减缓和调整气候变化的问题，纳入国家优先目标及财政预算，乃至有关融资工具和流动的国际对话当中。气候变化政策不应只是“发展”蛋糕上的点缀，而是应被纳入增长和社会发展的“配方”之中一起烘烤。
世界银行和国际金融机构与发达国家一道，能够起到帮助的作用。我们正在设计一些新颖而包容的融资机制。在巴厘岛，我们将发起“森林碳伙伴基金”（Forest Carbon Partnership Facility）以帮助抵御毁林行为。而“清洁能源投资框架”(Clean Energy Investment Framework)将推动替代能源，提高能效和降低排放。举例来说，印尼和世行就正在“全球环境基金”(Global Environment Facility)的支持下，在一个地热项目上开展合作。
国际合作伙伴也可以通过实施与扩展碳交易系统，为较贫穷国家的低碳增长提供资金，从而起到帮助。世界银行的私营分支机构——国际金融公司(IFC)可以针对发展中国家的需要，帮助吸引私人资金。据估计，发展中国家的低碳能源生产每年需要2000亿美元的资金。我们还需要鼓励用于低碳增长的新技术研发，推动发展中世界迅速采用这些技术。
对许多发展中国家而言，气候变化的重压是眼前的危机，而非日后的不确定性。最贫穷的国家，也最容易受到灾难和健康状况、食品生产、水资源、海岸完整性与生物多样性恶化的影响。然而，对气候适应的研究和投入大大落后于缓解方面的工作。我们应该开发适应与缓解的综合战略，它们可以互补。
印尼所做的，不只是主持联合国气候变化会议。它还向发达国家表明，在把气候变化与发展战略相结合的问题上，应该如何与发展中国家进行建设性的讨论。巴厘岛会议需要推出两项互为支持的项目：第一是谈判，为全球应对气候变化提出指引；第二是承诺，支持发展中国家把发展与气候变化战略相结合的努力。与发展中国家共同前进，是新的全球气候变化协议奏效的前提条件，在环境、经济和政治方面，也具有可持续性。
本文作者分别是印尼财长和世界银行集团总裁
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美国愿两年内达成新框架协议
在联合国气候变化框架公约第13次缔约方部长级会议将于下周举行之前，美国白宫环境质量委员会主席康诺顿6日在华盛顿举行记者招待会，表示将争取在2009年年底之前，就建立《京都议定书》失效后的新国际框架达成协议。
康诺顿还表示，为具体协商削减温室气体的数值目标，最理想的做法是，在以联合国为中心的前提下，根据课题由各国设立工作组进行磋商。另外，关于澳大利亚本周批准《京都议定书》一事，康诺顿说：“京都议定书已经是过去的框架。美国和澳大利亚在制定面向未来的环境措施上，持有一致看法。”
http://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews4.html
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据测COP13草案将引起争议
为了建立继京都议定书之后的新框架,在联合国气候变化框架公约缔约方第十三次会议(COP13)上，公约秘书处昨天（8日）提交了一份名为《巴厘路线图》的草案，其中明确写入了削减温室气体的具体指标，但有分析人士认为，各国就具体指标不免会产生争议。
《巴厘路线图》明确指出：科学证据显示，以1990年的温室气体排放量为准，发达国家必须在2020年之前把排放量削减25%到40%，各国有必要采取相应措施。从而明确写入了发达国家削减温室气体的具体指标。
对此，日本政府代表团表示：这一具体指标并未在国际社会达成共识，此次会议应该首先建立构筑新框架的协商机制。因此，在草案中不应记入削减温室气体的具体指标，并让相关国家承担义务。
http://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews7.html
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联合国呼吁加大对发展中国家应对气候变化的资金支持
2007年12月7日 联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书德布尔星期五在印尼巴厘岛联合国气候变化会议上表示，应对气候变化的成本在增加，发展中国家需要巨大的资金支持，经济和金融手段是气候变化问题解决方案的重要组成部分。
德布尔表示，应对气候变化的成本到2030年将占国内生产总值的0.3%至0.5%，占全球投资总额的1.1%至1.7%。这样巨大的资金需求将是一个艰巨的挑战，但资金不足的问题可以通过增加国际资本对气候变化方面的投资以及开发碳市场来缓解。
他指出，应通过碳市场鼓励资金流向发展中国家，帮助它们减少排放量，适应气候变化的影响。
同时，德布尔表示，为吸引更多的官方和私营部门的投资，各国政府应展示出认真对待气候变化问题的诚意。
德布尔指出，国际能源机构预测，世界能源需求到2030年将增长50%，其中主要的需求来自新兴经济国家，如果缺乏有效的气候政策，温室气体排放量也将增长50%；因此，现在的投资决定将对今后数十年的温室气体排放产生影响。
联合国气候变化大会自本周一起在印度尼西亚巴厘岛举行，会议的主要任务是启动《京都议定书》2012年到期后对各国温室气体减排任务做出安排的谈判。
http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=8953
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COP贸易部长会议首次召开
为防止气候变暖而召开的联合国气候变化框架公约缔约方第十三次会议(COP13)正在印度尼西亚举行。在会议召开之际，来自30多个国家的贸易部长，举行了为期两天的首次贸易部长会议。席间，与会者就重新审定生物燃料等汽油替代燃料的关税、以及促进环保技术转让等课题交换了意见。
主席国印度尼西亚的贸易部长邦格斯都在贸易部长会议结束后会见记者时表示：“既然采取防止地球变暖的措施，可通过贸易影响到经济的发展，那么各国之间的通力合作就更是必不可少的了。”她以此强调了在联合国气候会议举行之际召开的首次贸易部长会议的意义。
http://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews6.html
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美国施压巴厘气候会谈，要求放弃2020年减排目标
在12月10日举行的联合国气候会议上，美国呼吁放弃2020年的温室气体减排目标，这一目标要求富国进一步削减温室气体排放，提出新的议定书指导方针并在2012年後减缓全球变暖。图为美国参议员约翰・克里(John Kerry)，他于当天到达巴厘岛，称如果政府由民主党人掌权，全球变暖的政策就会有很大的不同。REUTERS/Supri
路透印尼努沙度娃12月10日电（记者 Emma Graham-Harrison）---在周一举行的联合国气候会议上，美国呼吁放弃2020年的温室气体减排目标，这一目标要求富国进一步削减温室气体排放，提出新的议定书指导方针并在2012年後减缓全球变暖。
从12月3日到14日，在巴厘岛进行的会议共有一万余人参与。联合国希望此次对话能就新的全球气候条款进行磋商，并于2009年底在哥本哈根举行的联合国大会上通过。
新的协议将拓宽已有的《京都议定书》，後者要求36个工业国家在2008年12月，将温室气体排放量削减至1990年水平下的5%，而温室气体则主要来自化石燃料的燃烧。美国拒绝加入《京都议定书》，而且也未对发展中国家，如中国、印度规定具体的减排计划。
代表们表示，华盛顿和东京方面对周一会议上的大范围、长期减排草案表示强烈反对，而这份草案也将成为今後磋商的指导方针。
这份草案引用了科学证据，指出世界气体排放量应在2050年削减自2000年水平下至少50%，以避免全球变暖将导致最坏的後果。会上，穷国希望富国能进行最大数量的削减。
认可《京都议定书》的176个国家在八月同意，25%到40%的减排额度将成为发达国家的非捆绑性指导方针。
诺贝尔奖得主的斥责
“这是不可接受的。”世界野生动物基金会(WWF)环境组的Hans Verolme就降低削减额度说道。联合国25%到40%的目标减排额根据的是他的研究，而Verolme也在周一获得了诺贝尔和平奖。
“我们对《京都议定书》的观点并没有改变。”Watson说。而美国总统布什对这一协定表示反对，称其有害于美国经济，且没有将发展中国家，如中国、印度和巴西在2008到2012年的减排计划包括在内。布什称美国将加入新的全球协议。
前美国副总统戈尔在奥斯陆表示，现在是停止拉锯战追求和平的时候了。他也指出2008年的总统竞选没有在气候问题上给予足够重视。
美国参议员约翰・克里(John Kerry)于周一到达巴厘岛，称如果政府由民主党人掌权，全球变暖的政策就会有很大的不同。克里称，民主党将不同于布什，他们会支持强制性减排目标，并将通过法案来创立一个有关二氧化碳排放的“限额-贸易体系”。（完）
翻译：刘文琳 发稿：金红梅
http://cn.reuters.com/article/asiaNews/idCNChina-294220071211?sp=true
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COP13部长级会议开始举行
讨论地球温室效应问题的联合国《气候变化框架公约》第十三次缔约方大会（COP13）开始举行部长级会议。本次大会力争制定一份《巴厘岛路线图》，为构建《京都议定书》到期后的新的国际框架，规定今后的谈判方式等具体事项。在部长级会议上，各国正在就是否应将发达国家的减排目标写入《巴厘岛路线图》，展开激烈讨论。
来自140个国家和地区的部长等人出席了在印尼巴厘岛举行的本次部长级会议。
联合国秘书长潘基文在演说中呼吁，现在正是为构筑新国际框架而采取行动的最好时机。他说，“我们这一代的道德观念正受到考验。这次会议事关孩子们的未来。”另外，印尼总统尤多约诺表示，“美国是世界上最大的经济大国，也是温室效应气体的排放大国，新国际框架的构建，少不了美国的参加。”他的此番发言获得了全场热烈的掌声。
此后，日本环境大臣鸭下一郎在演说中表示，“应该成立一个由所有主要温室气体排放国都参加进来的工作小组，并与《京都议定书》缔约国携手合作进行谈判。如果此举无法实现，就不得不说这次会议是失败的。”他借此呼吁，应吸引美国和中国参加有关构建新国际框架的谈判。
在关于规定今后谈判方式的“巴厘岛路线图”草案的调整问题上，欧洲各国与发展中国家要求应在路线图中明确写入发达国家的减排目标，而美国和日本则强烈反对写入具体数值。
部长级会议力争在议程最后一天的后天制定出“巴厘岛路线图”，目前各国之间正就此展开激烈讨论。
http://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews1.html
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中国对巴厘岛气候谈判表示失望
12月12日，印尼巴厘岛联合国气候变化大会会场外，环保积极分子打扮成蜗牛模样抗议各国政府针对气候变化行动缓慢。REUTERS/Yusuf Ahmed Tawil
路透印度尼西亚NUSA DUA12月12日电（记者Emma Graham-Harrison）---参加巴厘岛会议的中国代表团声称对气候谈判的进展感到失望，因为一些富国不愿意承担减排和帮助穷国应对全球变暖的责任。
由于采取合作态度，中国代表团已经赢得其它代表团和活跃人士的喝彩，但是它声称自己通过减排换取清洁技术的倡议已经石沉大海，而大会对于谁来为温度上升负责的问题上纠缠不休。
“我感到有些失望，谈判仍然纠缠于谁来负责上，特别是纠缠于中国这样的新兴经济强国的责任上，但是在融资和技术转移这样的专业领域上却几乎没有任何进展，”一位中国代表团成员说道。
“期望很高，全世界都聚焦巴厘岛，我们希望看到的是在艰难议题上的切实进展，”他告诉路透。
谈判目前在订立新的长期全球温室气体排放限制问题上出现分歧。37国参加的《京都议定书》将于2012年到期，谈判试图将缔约国扩展到所有国家。
有倡议要求富国在1990年的基础上，到2020年将温室气体排放削减25%到40%，但以美国为首的一些富国反对该倡议。
但是联合国气候委员会声称，这种大幅减排对避免全球变暖的最坏影响来说是必要的。中国声称富国的人均排放量大，历史上又排放了大多数温室气体，因此应该进行这样的减排。
“发达国家必须认真承担他们的责任。25%到40%的减排是必须的，”一位接近中国代表团的人士说道。“如果他们不同意这样做，还有什麽希望？”
最终期限搁浅
但是由于不坚定支持一个在两年内达到新协定的最终期限，中国本身也被指责拖延谈判。新协定得到了联合国秘书长潘基文的支持。
中国代表团团长谢振华声称，他的代表团是带着积极的合作态度来到巴厘岛的，但是把2010年作为最终期限。
尽管如此，一个消息来源声称北京私下正采取比公开场合更快的行动。
“我们希望可以在明年就完成，因为需要尽可能早地达成协议，但我们需要最晚在2010年完成，”该人士说道。
但是发达国家不愿意帮助中国提升能源基础设施，可能使得中国不乐意在任何协议的其他方面做出妥协。
中国的气候变化大使于庆泰告诉路透，中国愿意在阻止气候变暖方面做出更大努力，以换取清洁技术，但是该倡议没有取得成功。（完）
翻译：程华 发稿：王丰
http://cn.reuters.com/article/chinaNews/idCNChina-307520071213?sp=true
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联合国气候变化大会高级别会议开幕
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2007年12月12日 联合国气候变化大会高级别会议星期三在印度尼西亚巴厘岛拉开了帷幕，标着会议正式进入关键性的第二阶段。
在此前一星期的会议中，来自190多个国家和地区的1万6000名代表已经就气候变化相关的减缓和适应措施、技术转移和融资进行了深入的讨论，然而以美国为首的部分发达国家与发展中国家在2012年京都议定书第一阶段承诺期满之后，发达国家继续承诺量化强制性减排、发展中国家是否应当承担强制性减排的责任以及技术转移等问题上仍然存在着分歧，因此，今后三天的高级别会议将直接决定能否成功地制定出《京都议定书》后续行动的“巴厘岛路线图”。
潘基文秘书长在开幕式致词中指出，人们已经开始对气候协议的基本内容，包括适应变化、减少排放、技术、资金筹措等内容达成共识。这种共识必须是全面的，包括发达国家和发展中国家在内的所有国家，体现区别但共同责任的原则。
潘基文强调，在应对气候变化问题时，公正问题至关重要。气候变化影响到所有人，但对每个人的影响程度是不同的。应对能力最弱者受到的打击最大。引起气候变化责任最小的人所承担的后果最大。世界各国有道德义务消除这种不公平的现象，保护最弱势群体。
潘基文说：“气候变化既是一个挑战，也是一个机遇。它为世界提供了一个机会，以开创一个绿色经济和真正可持续发展的新时代。新经济体在创造新就业和减缓贫穷的同时，能够而且必须实现减少碳排放量的增长。这种促使未来更加注重环保的转变刚刚起步，还需要紧急扶持。我们必须确保为国家、工商界和个人建立奖励机制。消除气候变化和谋求发展并非彼消此涨。长远来看，只有双管齐下，才能实现繁荣。”
刚上任不久的澳大利亚总理陆克文星期三亲自递交了《京都议定书》批准书。陆克文在讲话中承诺，澳大利亚将在2050年前将温室气体排放量在2000年的水平上减少60%。他表示，澳大利亚期待着所有发达国家都为进一步的强制性减排目标做出承诺，同时，发展中国家也应尽自己的一份职责，为采取行动做出特别的承诺。
本次会议的另一个焦点问题就是发展中国家是否应当在2012年后的减排安排中做出强制性减排的承诺，为此发展中国家中的新经济国家例如中国、印度、巴西等由于温室气体排放量的快速增长而备受压力，一方面这些国家的经济增长和排放量上升都是不争的事实，但另一方面如果现在做出强制性减排的承诺则无疑会使这些国家承受巨大的经济负担，经济发展的势头势必受阻。
就此，新加坡总理李显龙提出，“巴厘岛路线图”必须遵循3个原则：一、必须保证所有成员参加，只有共同努力才能最终解决问题；二、必须承认经济发展的至关重要性，因为贫穷不是全球变暖的解决方案；三、必须考虑到各国国情的不同。
本次会议的东道国印度尼西亚总统苏西洛表示，发达国家对造成全球气候变暖负有历史上的责任，应该做得更多。同时还必须确保全球最大的温室气体排放国——美国成为2012年后减排安排的一部分。
http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=8975
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COP部长级会议讨论激烈
在就地球温室效应对策进行协商的、联合国COP部长级会议上，发展中国家相继表示：希望发达国家进一步加强削减温室气体对策。
这次会议在印度尼西亚巴厘岛召开，印度洋上的岛国——马尔代夫总统在会议上要求国际社会迅速采取对策。
另一方面，在发展中国家当中也有一些国家随着经济的发展，温室气体的排放量不断增加，例如中国和印度。这些国家担心自己被要求削减排放量而表明了要求发达国家率先削减排放量的立场。
在会议上，各国部长发表演说，与此同时还断续地召开了非正式会议，就“后京都议定书”的新框架进行了讨论，拟定新框架草案。
但是，发展中国家和欧洲各国要求明确记入削减目标；但是美国和日本等国表示反对。看来，发达国家和发展中国家的对立越发明显。
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- 更新时间: 2008-06-06
