碳(carbon)--《京都议定书》

碳排放，碳足迹，碳中和，碳抵消，碳贸易 碳交易 碳礼物......太多太多的关于碳的新型名词不断冲击着我们的大脑。

关于碳排放，碳贸易等越来越受到全球各国的重视。为了我们大家的地球，我们需要重视之并关注之。而要知道为什么目前“碳”以及其发展的一系列活动如此受到重视，不得不谈谈《京都议定书》。

关于《京都议定书》

《京都议定书》全称为《联合国气候变化框架公约的京都议定书》，是联合国气候变化框架公约的补充条款，最初是于1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国制定的。

《京都议定书》规定，发达国家缔约方为实现温室气体减排义务，从2005年开始至2012年间必须将温室气体排放水平在 1990年的基础上平均减少5.2％。并于2005年2月16日星期三开始生效，规定减排的温室气体有：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亚氮）、HFCs（氢氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）等六种气体。

由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍，发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果 的项目，把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。《京都议定书》规定工业化国家要减少温室气体排放，减少全球气候变暖和海平面上升的危险，发展中国家没有减排义务。一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成 履行义务；另一方面，对发展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。

《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％的至少55个国家批准之后才具有国际法效力。各个国家之间可以互相购买排放指标，也可以以增加森林面积吸收二氧化碳的方式抵消。

目前，美国和澳大利亚是仅有的两个拒绝签署《京都议定书》的发达国家。澳大利亚拒绝签署此协议的理由与美国如出一辙。澳大利亚认为签订此协议将使澳大利亚在与发展中国家竞争时处于不利的地位，从而影响澳大利的经济发展。  此 外，发展中国家也担心《京都议定书》会给他们造成压力，从而使他们经济受挫。据香港《星岛日报》报道，发达国家和中国、印度等发展中国家应付全球变暖带来 的影响一直存在分歧，而讨论的分歧点包括《京都议定书》的措辞以及减少温室气体排放和核能源的代价。

中国一直认为发达国家应对大部分温室气体的排放负责， 因此对降低温室气体的成本方法有异议，担心其将对经济带来冲击。由此可以看出，很多国家不同意签署《京都议定书》的主要原因是担心减少温室气体排放会影响经济发展，这种情况无意中增加了减排的难度。 自布什政府宣布美国将不会执行旨在减少温室气体排放量的《京都议定书》后，世界多数国家对美国的举动表示强烈不满，并纷纷要求美国政府改变决定。其中，世界自然基金会谴责美国在全球变暖问题上无视科学，但仍敦促华盛顿在对付气候变化方面成为全世界的表率。而印度尼西亚代表阿古斯·普尔诺莫则认为，美国不愿放弃他们的生活方式却牺牲了全球利益，这是不可原谅的。同时，古巴国务委员会主席卡斯特罗也表示，美国能源消耗占世界总量的四分之一，理应在减少温室气体排放方面起带头作用，但是布什政府却单方面宣布不履行美国前政府所做的承诺。联合国环境规划署主任克劳斯·特普费尔认为，缺乏世界头号温室气体排放国美国的参与，国际社会不可能制定出有效的气候变化政策。他强烈呼吁美国参与温室气体减排的国际合作。虽然美国的行为得到了国际社会的指责，但是各国还是希望美国可以在最后关头回心转意。  

综 上，温室气体排放导致全球变暖已是毫无争议的事实，因此为了人类的生存环境和社会的持续发展，采取措施减少温室气体排放便成为一种积极的选择。在过去 几十年里，很多国家都积极采取措施限制温室气体排放。而美国作为世界温室气体排放大国却因怕经济受挫而拒绝签署《京都议定书》，这必然会引起世界各地的不 满。美国的温室气体排放量占全球总排放量的四分之一，从这个角度来讲， 美国理应带头承担责任。但是从另一个角度来看，美国作此决定也是经过重重考虑的。美国要 想有效地控制温室气体排放，就必须使用不会造成污染的能源，从造成生产成本增加，因此这与实现经济增长的想法是对立的。同时，美国的这种想法也代表了大部 分反对《京都议定书》国家的想法。因此，要想让这些还未签署《京都议定书》的国家签署此协议，就必须要寻找一种既可使人类在经济上取得发展，又可以缩小环 境污染程度的新型办法。此外，虽然美国在短时间内不会接受《京都议定书》，但是在国际社会的长期呼吁下，美国可能会在对待全球变暖的问题上慢慢有所改变。

由于发达国家的排放量受限于 《京都议定书》，‘后京都时代’是他们主导世界气候话语权的最佳机会，换言之，发达国家希望借APEC预热，以期尽快展开一场新的谈判，将发展中国家都纳 入全球减排框架。今年的12月份将会在印尼巴里岛举行“后京都议定书”气候变化框架条约缔约国会议。