中央政府门户网站 www.gov.cn 2006年07月13日 来源：经济日报
繁华的现代化都市里，曾经难见绿色，驻足楼顶，放眼望去几乎都是灰蒙蒙的水泥森林。而现在，城
中上空的绿色越来越多，不少
建筑的屋顶开始种上了绿草和鲜花。城市也因为屋顶绿化的出现而更加生
机勃勃。
屋顶绿化在国外已发展多年，在我国刚刚起步。据统计，目前北京已实施屋顶绿化的建筑仅占现有
建筑总数的1%，面积约50万平方米。数字的背后是巨大的市场，这其中有多大的发展空间，又如何捕捉
其中的商机？
朝阳产业：抓住发展机遇
刘国雄是北京格林赛瑞斯环境
设计公司的老总，一天到晚奔波于北京各工地，业务很繁忙。公司是
2000年成立的，当时主营景观设计和小区园林绿化，并不涉及屋顶绿化业务。一次偶然的机会，有单位
向他们咨询是否能进行屋顶绿化。这个单位楼顶的办公室旁有个很大的阳台，一到夏天阳台被晒得发烫
，波及办公室，自然也影响办公。“当时完全不懂这方面的技术，心有余而力不足。”刘国雄说。错过
一笔业务，却给他提了一个醒：“或许屋顶绿化将大有作为。”
上世纪80年代，屋顶花园在欧洲的一些国家已开始流行，例如德国、瑞士、荷兰和比利时，屋顶绿
化已成为一种时尚。刘国雄领着大家研究了国内外屋顶绿化的发展趋势，认定这个市场发展潜力巨大：
“我生在北京长在北京，北京的城市环境有不少地方可以改善。同传统园林绿化相比，我国的屋顶绿化
才刚刚起步，将来肯定会被大力推广。”
屋顶绿化专家骆祥君博士提到，到2008年，北京的绿化覆盖率将达到45%，而现在的绿化覆盖率是
41.8%，要想在此基础上再增加一点点都很困难。据统计，北京、上海等寸土寸金的大城市近年来拆迁建
绿费用已达到每平方米1万到5万元，成本非常惊人。而屋顶绿化就便宜多了，“至少没有土地成本。”
北京屋顶绿化协会秘书长王仙民对笔者说。据介绍，现在高级的屋顶花园造价也不过每平方米500元，简
式草坪屋顶每平方米仅150元，而且价格还在不断降低。
成长之路：坚持赢得市场
刚进入该行业，一切都得慢慢摸索。
格林赛瑞斯公司试验性地给一家单位做屋顶绿化，施工完种上植物后，刘国雄发现房屋结构受到影
响，植物长势也不好，维护起来相当困难。他们经过研究发现，由石板和陶粒组成的排水层和铺上的普
通土壤都太重，已接近建筑承重极限；石板不透气，普通土壤中有机质太多，易生虫害，均影响植物生
长。技术问题不解决，一切无从谈起。在韩国进行实地考察后，他们与国内农科、林业专家广泛交流，
不断摸索，研制出了专业蓄排水板和轻质
环保营养土壤两项专利产品，克服了技术困难。
接下来，刘国雄面临的是市场推广的难题。当时人们对屋顶绿化还不太了解，认为屋顶会被压塌，
或者出现漏水、病虫害。刘国雄回忆说：“2004年以前，我们几乎就没有接过屋顶绿化的业务，但提高
产品工艺的投资还得继续。虽然有景观设计等业务支撑，但公司一年下来就只剩下十多万的微薄利润。
”为此，他们没少进行宣传，对产品的功能和具体数据进行不厌其烦地讲解。2004年下半年以后，随着
全社会对屋顶绿化的关注，这个市场发生了明显的变化，向公司咨询的多了，主动要做屋顶绿化的也多
了。现在他们公司已给北京化工大厦、阳光大厦等实施了屋顶绿化工程，平时接下的业务一般都是2000
—3000平方米。2005年，他们做的最大一片屋顶绿化是北京宣武区富卓花园，有1万多平方米。公司规模
扩大了一倍，利润也有了巨大的增长。他对笔者说：“现在公司做大了，行内朋友都喜欢问我，当初怎
么有那么大的毅力去坚持一个似乎毫无前途的行业？我对他们说，我坚信屋顶绿化是利国利民的好事，
市场早晚会开发出来。”
联合国环境署的研究表明，如果一个城市屋顶绿化率达70%以上，城市上空二氧化碳含量将下降80%
，热岛效应会彻底消失。联合国防治荒漠化公约组织专家委员范·科特姆说，屋顶绿化具有增强建筑物
抗机械热效应，缓冲冬夏温度剧烈变化影响，吸收并减小城市噪音以及为城市动植物种群创造新的生态
环境等诸多实用优点。王仙民说：“我国的屋顶绿化技术已达到了欧洲发达国家水平，这是国外专家看
了我们的项目后说的。我们的技术完全能满足需要，只是我看到现在人们对屋顶绿化还有很多偏见，这
些观念上的问题应该尽快改变。”
未来发展：市场前景巨大
做了6年屋顶绿化，市场现在开始红火起来，刘国雄感觉眼下竞争倒不是特别激烈，只是“有点乱”
。现在不少中小园林工程企业蜂拥而上，各种产品层出不穷，自然鱼龙混杂。
他说，屋顶绿化和普通绿化完全不同，屋顶绿化需要技术支持，安全性十分重要。他们公司接的不
少业务是改造原有屋顶绿化工程，其中有的已经出现漏水现象，原因在于原来的施工方没有对排水节点
进行特殊处理。王仙民也谈到，由于屋顶绿化相关法规并不健全，行业标准尚不完善，市场存在企业水
平良莠不齐、市场竞争混乱等诸多问题。格林赛瑞斯公司在2005年参与建设部制定行业标准，其专利产
品建筑绿化专用蓄排水板已被编入国家新型建筑材料标准图集。“但一个公司终归能力有限，还得依靠
政府来引导市场和规范行业。”刘国雄对笔者说。
我国目前还处于屋顶绿化发展初级阶段，已完成的屋顶绿化面积相当有限。事实上，现在北京市可
进行绿化的屋顶面积约6979万平方米，发展前景非常可观。北京园林局相关人士介绍，在今后几年内，
将一直保持每年25万—30万平方米的屋顶绿化进度。
目前，我国还没有推出一部专门针对屋顶绿化的法规。各城市园林部门只能采取政府全额出资建设
或给予完成屋顶绿化的单位一定补贴等形式来推广屋顶绿化工作。2005年是北京屋顶绿化试验推广年，
政府出资兴建了13万平方米，但如果没有政府促进，企业进行屋顶绿化的热情将有所消退。王仙民说：
“现在一些‘垃圾建筑’还在蔓延，屋顶绿化立法势在必行。”越来越多的业内人士呼吁，应尽快制定
相关法律法规，大力推广屋顶绿化，让更多的城市上空能够生机勃勃。（陈淦璋）
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如何推广屋顶绿化
在屋顶绿化的发展过程中，政府的引导和相关政策的推动起到了重要的作用。德国从上世纪80年代
起就进行了相关立法，法律规定新建筑的业主有三种选择：一、在其他地方新建一片与屋顶面积相同的
绿地；二、交罚款；三、进行屋顶绿化。其中，屋顶绿化是最省钱的方案，政府还给予一定补贴。韩国
首尔的《保护绿地及促进绿化的条例》也明确指出，为了支持屋顶绿化，促进都市绿地扩充，政府将补
偿50%的屋顶绿化费用。
值得欣慰的是，在推广屋顶绿化方面，我国各地已开始行动。上海市静安区2002年6月1日发布了《
关于上海市静安区屋顶绿化实施意见(试行)的通知》，提出从2002年起，凡列入当年屋顶绿化实施的项
目，每完成1平方米奖励10元。
广东省深圳市1999年11月颁布了《深圳市屋顶美化绿化实施办法》，并制定全市屋顶美化绿化的规
划和实施办法。广东省于2000年发布了《关于我省城市屋顶美化和防护(防盗)网、
空调器及室外管道规
范装设的意见》，提出各市可参照深圳市的做法，结合本地实际，提出建筑物屋顶美化绿化的措施。
四川省在1994年颁布地方标准《蓄水覆土种植屋面工程技术规范》。四川省成都市2005年全面实施
屋顶绿化方案，力争在今年年底达到人均屋顶绿化面积0.5平方米。2005年3月，成都市特别规定：成都
市五城区、龙泉驿等地新开工的楼房，凡是12层楼以下、40米高度以下的中高层和多层、低层非坡屋顶
建筑必须按要求实施屋顶绿化。他们还采取“以奖代补＂的措施发展屋顶绿化。 (宗 文)
