
很少有一个国家和政府,能将住房问题置于如此高度的执政和议政层面,民革中央提交《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》,成为本届全国政协会议第一号提案。
中国房地产业目前的状况是:少数城市住房价格依然上涨过快;住房供应结构调整迫在眉睫;中低收入家庭的住房保障任重道远;房地产市场秩序仍需进一步规范。来自住房的压力成为影响人们幸福指数的重要因素。
这是一个社会公平和正义的命题!在GDP高速增长的中国,让广大群众共同享受改革成果,正是下一阶段中国发展的核心任务,而能否在房地产业兼顾各方利益,稳定民心,关系到公平正义制度能否顺利推行。因而,在今年全国两会上,围绕“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”,我们看到了温家宝总理代表本届政府用较大篇幅,高度、精练地概括了房地产业面临的形势和解困之道。
显然,在字字如玑的《政府工作报告》里,关切民生地产、牵挂和谐人居,无疑是2007年房地产业的主旋律。这是一个体现公平,尊重市场,让房地产事业健康稳定发展的报告。作为房地产业的第一大报,我们完全有理由相信——
读懂总理洞察国情的这四段报告,就能从实际出发,合理规划,科学建设,适度消费,发展节能省地环保型建筑,形成具有中国特色的住房建设和消费模式。
读懂总理关切民生的这四段报告,就能面向百姓,为更多低收入家庭“剪彩”出普通商品住房,并利用财税、金融等政策杠杆,推进廉租房、经济适用房制度的公平兑现。
读懂总理充满思辨的这四段报告,就能让调控和市场的“左右手”互不打架,在理性投资、优化结构、加强监管的前提下,抑制房地产价格过快上涨。
读懂总理为民分忧的这四段报告,就能建立公平、透明的房地产市场秩序,打破房地产开发、交易、中介环节的“潜规则”,让地方政府切实负起应有的公共道德和社会责任。
读懂总理高屋建瓴的这四段报告,我们就不需要太多争论,不需要太多做秀。在稍安勿躁的情绪下,落实细节,提高执行力,学会用总理的“四则运算”破解中国房局,共同体现地产企业和开发商的智慧,推动房地产事业朝着稳定健康的路径发展!
政协“一号提案”求解住房保障难题
“加大财税等政策的支持,建立健全廉租房制度。”温家宝总理在3月5日政府工作报告中的这句话,为即将启幕的第三轮房地产宏观调控明确了方向。
“房地产业关乎民生,在房价不断上涨的情况下,廉租房必然是大家关注的焦点。”3月7日,全国政协提案委员会副主任、民革中央副主席朱培康在接受本报专访时如是表示。
令朱培康感到高兴的是,民革中央关于廉租房的提案被定为全国政协“一号提案”,成为媒体关注的焦点。同时,保障性住房和住房保障工作也成为“两会”上的热门词汇。
高房价之痛
为解决低收入家庭住房问题,我国已经在多年前便开始探寻廉租房制度的建设,并取得了初步成果。建设部调查显示,截至去年底,我国内地已有512个城市实施了廉租房制度。但是由于资金渠道单一等问题,部分城市或县级城镇政府在执行层面尚缺乏力度。
全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善表示,在瑞典、德国,租房市场中有10%~30%属于廉租房,我国这一比例却非常低。我国的廉租房建设力度仍然不够。
而与此同时,各城市房价却不断增长,与广大低收入家庭买不起住房之间的矛盾日益加深,甚至成为社会和谐发展的一大障碍
政协委员举一反三再谏高房价
与住房相关的一切争论几乎都始于房价。新华社在“两会”特稿中称,今年要破解12道民生“考题”,高房价问题首当其冲。
针对房价问题,“两会”代表委员掀起了热烈的讨论。这场讨论中,除了在操作细节上献计献策外,更多集中于房价问题的宏观层面,并提出了举公平房价,反垄断,反暴利,反腐败的“举一反三”建议,作为解决房价问题的基础。
北京市消费者协会3月7日公布的一项调查结果大概可以看出民众对于房价的预期,这项名为“北京住宅商品房消费者满意程度调查报告”的调查结果显示,价格成为消费者在购房时考虑的首要因素,18.2%的消费者认为房价应在3000元/平方米以下;认为北京较为合理的房价应在3000~7000元/平方米之间的消费者占74.9%;仅有6.9%的消费者认为,北京的房价应在7000元/平方米以上。
调查还显示,七成以上的消费者认为房价还会上涨,10.4%的消费者认为房价会趋于稳定,仅有5.2%的消费者认为房价会有所下降。
在3月7日的十届全国人大五次会议举行的新闻发布会上,国家发改委主任马凯承认:“部分大中城市房价过高,一些中小户型、中低价位住房供应比例偏低,有些房地产交易市场还存在问题。”他还称,这些将是今年“我们要着力解决的问题”。
在“两会”代表委员纷纷对我国居高不下的房价讨论中,我们可以发现,高房价其实是房地产背后隐藏的种种问题的一个表象。人们开始意识到,要想标本兼治地解决高房价问题,首先要知道“本”在哪里,然后再去解决技术环节的问题
新一轮土地调控箭在弦上
我国人多地少的国情决定了中央对地根一刻都不敢放松。因此,2006年,土地调控的步伐一直未曾停止。媒体甚至用“风暴”来形容国家的土地调控力度之大。
今年的全国“两会”上,温家宝总理在政府工作报告中如此阐述保护耕地的问题:“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”
温家宝总理的讲话在代表委员中引起强烈反响。他们纷纷表示,各地各部门必须坚决实行最严格的土地管理制度,绝不能让耕地红线形同虚设。
代表委员的多项提案也将焦点瞄准了土地:加强土地立法,加快土地制度创新,科学合理地利用土地……
各种有益的提案正在汇聚成一场新的调控思想“风暴”。2007年,新一轮土地调控已然箭在弦上。
土地调控效果明显
围绕土地调控效果,全国政协委员、河南台兴房地产开发有限公司董事长王超斌认为,通过近两年的土地调控,已经在房地产业内部实现了洗牌,“很多小的房地产开发企业无地开发,被市场所淘汰。大的开发企业拿地更加积极,也更注重产品品质。”
开发企业对土地调控情况有清醒的认识,业内其他人士的观点同样精彩。全国政协委员、国土资源部咨询研究中心研究员刘文甲表示,通过去年支持中小户型中低价位住房的土地供应、开征土地增值税、建立国家土地督察局、新增建设用地有偿使用费提高一倍等做法
《物权法》:十三年磨一剑
作为一部在我国立法史上审议次数最多的法律,《物权法》从起草至今经过了13年时间。一组数据足以证明国家对于《物权法》的重视与慎重:《物权法》历经全国人大常委会七次审议,100多次修改,2005年全国人大常委会将物权法草案向全社会公布,公开征集意见,至今共收到11543件。时至今日,终于提交十届人大五次会议全体代表进行最后审议。过程之艰辛,益显其意义重大。
“符合多数人的意愿”
3月8日,全国人大常委会副委员长王兆国在对《物权法(草案)》进行说明时特别提到了制定物权法的重要性。他表示:“通过制定《物权法》,可以明确并保护私人所有权、业主的建筑物区分所有权、土地承包经营权、宅基地使用权,以维护人民群众的切身利益,促进社会和谐。”
“在计划经济时代,物权长期被忽视、被否定,起草物权法就是要通过物权制度来巩固劳动者和企业的物质利益,从而调动亿万人创造财富、爱护财富、积累财富
固定资产投资增长过快成2007年调控重点
“稳步”上扬和“宏观调控”将成为2007年经济总体运行趋势的关键词。
“经过三年多的实践,过快的固定资产投资增长已经得到了初步控制。但固定资产投资增长过快是这次宏观调控的一个重点。”3月7日,国家发展改革委员会主任马凯在宏观经济报告会上表示。
两天前,3月5日的人民大会堂,国务院总理温家宝宣布了2007年总体发展目标,稳健的财政政策和货币政策将在2007年继续推行。
稳健趋势
“今年投资政策是三句话:适度控制投资规模,着力调整投资结构,努力提高投资效益。根本的还是两个闸门一个门槛,就是管好土地、货币闸门,提高管严市场准入门槛。”马凯在宏观经济报告会上表示。
他的实施依据是,虽然2006年固定资产增幅已经得到遏制,仅为24%,比2004年的26.6%和2005年的26%分别回落了两到三个百分点。但是反弹的压力仍然存在。
“主要是在建规模比较大,24%仍然是一个比较高的增幅。新开工项目也比较多,特别是再度引发投资膨胀的体制机制性问题并没有解决,土壤还存在。”马凯表示。
2006年GDP增长达10.7%,波幅比较小,连续四年经济增长速度保持在10%或者多一点,年度之间、季度之间波幅都比较小,没有发生大起大落,说明经济的稳定性增强
