和谐电力需要和谐调度（２）

2. 综合利用及热电联产发电 综合利用及热电联产发电是第二序列。资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大的技术经济政策，对提高资源利用效率，发展循环经济，建设节约型社会具有十分重要的意义。资源综合利用发电和热电联产发电的效益是多方面的，可以充分利用资源能源，变废为宝保护环境，增加企业产品的品种和附加值，提高企业整体热效率，如钢铁高炉余热发电，焦化尾气发电，煤矿瓦斯发电，循环流化床锅炉燃用煤矸石发电等等。热电联产发电是具有社会和企业双重效益的，大力发展城市集中供热取代小锅炉对环保和节能具有重要作用，电厂供热对降低发电煤耗节约能源具有显著效果。因此国家不仅要给于免税政策，还应给于标杆电价和优先调度政策。实际上我国的可再生能源风力、生物质、地热、太阳能发电和综合利用发电所占的比重是非常小的，对电网的调峰影响微乎其微，完全有条件支持其满发上网。



3．洁净煤技术发电和核电 洁净煤技术发电和核电是第三序列，是我国重点发展的主力能源。受能源结构和经济实力的限制，目前我国的发电装机容量中煤电比重很大占76%，水电为22.4%、核电仅为1.34%，煤电、水电、核电是主力能源。在中国未来的能源发展中，洁净化煤电、核电、水电应是主导方向。优先发展洁净化煤电，提高资源利用效率，降低环境污染，大量发展先进高效环保的 60万千瓦级以上超（超）临界大型机组，同步建设脱硫、脱硝装置，并在水资源短缺地区发展空冷机组 。要鼓励发展大型循环流化床机组，充分利用其低温燃烧、脱硫、低氮、适用煤种范围广的特性，大力开发供电效率可达到50%以上的整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电技术，尽快提高我国洁净煤发电机组的比重。 从安全洁净、性价比等因素比较，核能也将成为未来我国能源的主体组成部分，核电的投资约为煤电的1．5倍，但其年利用小时和寿命周期要比煤电的性价比高，发展核电可以替代化石燃料，缓解煤炭的资源、开采、运输和环保的需求压力，当前世界核电装机比例平均水平是17%，我国的核电规划是到2020年达到总装机的4%，如果通过引进创新技术提高设备制造国产化率，降低造价和发电成本，则有可能发展的更快。洁净煤技术发电和核电要优先排序成为调度带基本负荷的主力机组。在电力调度程序中按环保部门对电厂的在线监测或近期监测指标的优劣排序进行发电调度。环保型机组增加脱硫、脱硝和空冷装置的投资应在电价中合理核定。同时要求通过鼓励环保型机组优先发电、多发电量降低成本增加效益，在保护环境的前提下努力降低电价，使电力消费者受益。



4．普通煤电机组发电 普通煤电机组发电是第四序列，也是最后序列。普通煤电机组是指尚未达到国家环保、节能标准，改造安装脱硫、高效除尘或节水装置的煤电机组。当前普通煤电机组在电网中还占有较大的比重，对我国的环境污染和节能降耗影响很大。因此必须在和谐调度的引导下，促进其在近年内向两方面转化：其中的大中型机组仍具备较长运营时间的，要求限期改造做到环保达标，成为洁净化煤电机组，进入调度第三序列。其余的老小机组要逐步关停，或因地制宜地将发生污染源的燃煤锅炉改造，成为燃烧秸秆、垃圾、焦炉煤气、余热利用等环保节能综合利用的机组。对于应淘汰的发电机组实行有计划的关停更新，利用老电厂燃料、水源、土地和环保总量建设大型环保或集中供热机组。由于普通煤电机组发电的调度序列靠后，因此必然要承担大量的调峰和备用任务，这也是电网中的重要工作，因此国家应尽快出台在发电侧实行容量电价和峰谷电价，并加大峰谷电价差值，体现高峰电力的市场真实价值，合理增加调峰和备用机组的收入。还可以试行调度大型机组替代小机组负荷并给于适当补偿的置换发电办法。以此保证机组转型具备一定的经济能力实现稳定过渡。用和谐电力的博大内涵包容化解电力改革和发展中的不稳定因素，在发展中妥善解决曾为国家做过贡献的老小电厂的职工安置问题，这也是和谐社会的宗旨。按电价和节能进行经济调度 和谐调度是要从环保、节能、经济、可靠全方位来确定的，在四个调度排序中还需要按电价和节能进行经济调度。发展建立完善的电力市场经济，尽快实行竞价上网，按电价排序调度，通过竞争降低发电成本和上网电价，并传导到供电销售电价，让用电企业和人民使用质优价廉的电力和优质的服务，特别是要让广大农民用上电、用的起电。当前执行标杆电价则应按节能调度，优先供电煤耗低、水耗低的高效大型机组多发电。



为了保障全面进行和谐调度，所有接入电网的机组都要按国家和谐调度的规定提供相关的调度参数。首先认定机组的类型，如综合利用掺烧煤矸石和生物质发电生物质燃料的比例，热电联产机组的热电比是否符合国家的规定，相关规定要结合中国的国情合理制定，据此排入相关调度序列。对进入优先调度序列的机组要进行监控并可随时调整，如对洁净化煤电机组的脱硫、脱硝、除尘要根据环保部门加装的在线监测装置认定，如不达标或停用环保设备则按普通煤电机组对待。各类机组的主要消耗指标都要传输到调度部门进行节能调度，现行的电价和实行竞价上网的报价更是经济调度的主要依据。所有的参数由调度自动化系统排序实行和谐调度。



和谐调度原则必须涵盖全国的所有发电机组，不论是公用电厂还是自备机组，都要在公平、公正、公开的原则下进行排序调度。特别注意对企业自备机组的调度管理，符合国家环保、节能、经济法规的机组要按规定调度，达不到标准的要通过调度限制发电，促使其改造达标，否则按国家政策实行关停。 通过和谐调度全面实现洁净、节能、经济发电，又好又快地发展环境友好、节能优先、能源多元、社会效益和企业效益良好的和谐电力，满足国民经济和人民生活的用电需求，创建环境优美，节能经济，可持续科学发展的和谐社会。