墨西哥：“花钱买排放”是否可行？

CCTV.com消息(国际时讯)：首先来关注气候问题。美国当地时间24号，正在纽约举行的联合国大会将讨论“气候变化”的议题。自从2005年《京都议定书》正式生效以来，各国政府都在采取措施降低温室气体排放，以实现2012年全球“碳平衡”的目标。不过大部分发达国家很难独立完成这一目标，因此他们最近两年开始向一些自然资源比较丰富的国家购买“碳信用”指标，而这些发展中国家来说，出售“碳信用”也成了一项收益颇丰的新兴行业。中美洲国家墨西哥就是个不错的范例。

从2005年2月至今，墨西哥政府在全国获得批准通过的“碳信用”项目一共有169个，包括风能发电、沼气利用、垃圾发电、植树造林等等。这是位于墨西哥东部韦拉克鲁斯州的洛斯·图卡拉斯生物保护区，这里实行的植树造林计划，就是墨西哥最早实行的“碳信用”项目之一。

所谓“碳信用”，其实是从《京都议定书》提出的“清洁发展机制”的理念衍生而来。“清洁发展机制”是《京都议定书》所规定的三种减少温室气体排放方式之一，即鼓励发达国家向发展中国家提供资金、技术帮助其削减排放量，有关项目在获得该发展中国家和联合国有关部门的认证后，可以抵扣发达国家的排放量，从而实现“双赢”。

这种发达国家向发展中国家购买的温室气体“排放量”，也被人们称作“碳信用”。通常一个“碳信用”指标也就相当于1吨二氧化碳的排放量，其购买价格是3到10美元。据有关专家推算，假设发达国家有一半的温室气体排放量需要购买的话，从2005年到2010年，“碳信用”市场的价值将达到125亿到250亿美元。

而对于像墨西哥这样在自然资源上拥有优势的国家来说，抢占“碳信用”市场的先机，成为墨西哥政府的首要目标。据报道目前墨西哥已经分别与荷兰、法国、加拿大、意大利等多国签署了关于防止气候变化和“清洁发展机制”的双边合作谅解备忘录，并成为全球5个出售“碳信用”最多的国家之一。这不仅为墨西哥在环境保护领域开展国际交流与合作创造了有利条件，也为其他发展中国家建立“碳信用”市场机制提供了成功范例。

科蒂内斯是“洛斯·图卡拉斯生物保护区”中的一个村庄，从2005年开始这里加入了世界银行“生物碳基金会”的造林计划。

“生物碳基金会”是在《京都议定书》2005年2月16号正式生效之前，由世界银行筹划并建立的。其目标是在全球范围内征集对象，资助它们实施造林项目。该基金会计划在这一项目上投入7千7百万美元。

墨西哥林业委员会的官员表示，科蒂内斯村一共有3万多名居民，从前这里的居民都靠砍伐树木、出售木材来挣钱，不少珍稀物种因此遭到破坏。自从参与造林计划后，当地村民都不再砍树，而且开始坚持植树，他们的收入反而比以前增加了。

不过也有环境专家指出，靠植树造林来降低温室气体排放是一个漫长的过程，其投入和回报不见得能成正比。首先树木的生长是一个长期的过程，当中会受到天气等各种条件的制约；此外每公顷的森林大约有400吨树木，如此大面积的树木只能吸收约1吨的二氧化碳气体。如何真正让“碳信用”指标来抵消发达国家大量排放温室气体给环境带来的伤害，“花钱买排放”的方式究竟是否可行，还有待长期的观察。