而企业方面,一方面要倡导其承担更多社会责任,但更需要设立一套合理的激励体制
吴钟瑚:目前,我国是以对国际社会负责任的态度,积极采取了一系列有力措施,将节能减排当作重要战略任务,以降低能耗指标,提高能源效率,并正在研究新的节能减排技术。其中,《主要污染物总量减排办法》规定将作为省级领导综合考核评价的重要依据。对未能完成任务的,将实行问责制和“一票否决”制。这样的规定在别国还是很少。
应该说,这几年我国的节能减排成果还是比较显著的。排放指标已大大降下来了,但由于经济的高速发展,能源效率总量依然在上升。并且的确也仍存在体制弊端、政策不到位、执行不力等许多问题。
我国市场经济还出于发展阶段,市场还未完全规范。不可能政令一出,历史遗留问题马上得以解决。节能减排,也是一个需要时间的过程。
郑少华:为了顺应国际社会态度和底层民意,中央政府已制定了一系列节能减排方案,并且力度相当坚决。
但由于地方政府的任用体制,以及地方官员长期形成的政绩观,导致地方官员更关心的是GDP增长等有助于晋升的事务,而忽视地方环境保护,也使相关政策难以真正执行落实。
因此必须建立一个合理的激励机制促进地方政府狠抓环保事务。这不仅需要上级施加压力,更需要健全的非政府组织的公众参与机制。
而企业方面,除了倡导其承担更多社会责任,更需要设立一套合理的激励体制。国家可以通过税收、金融等经济杠杆,以及出口退税等政策,为企业进行节能减排提供更健全的经济诱因。
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